邱萍
四川公路桥梁建设集团有限公司公路二分公司 四川成都 610200
摘要：随着社会经济在不断地发展，路桥建设工程合同越来越重要，它作为法律的具体表现，同时起到保护合同双方的利益的作用。社会建设工程在不断的前进，因此，路桥建设工程合同的管理非常的重要，不仅何以约束合同双方对相关事项的实施，还可以保证建设工程能够顺利的完成。但是，由于我国的建筑承包商比较复杂，再加上建设工程合同的管理没有一套完善健全的制度，在具体实施的工程中难免会出现一些问题。
关键词：路桥建设工程，合同管理，存在的问题；完善的对策；
引言 ：对路桥施工企业来说，所有的经营活动，都是以签订的合同为目标，他们所有的施工管理工作都是围绕合同来开展的，实际上就是在履行合约。当代，路桥建设工程行业的市场竞争越来越激烈，企业为了能获得更大的经济效益，必须要加强路桥建设工程施工合同的管理，尽量的避免出现意外，杜绝合同管理存在的隐患，从而降低风险。
一、加强路桥建设工程合同管理的作用
在路桥建设工程实施的过程中，加强工程的合同管理，从法律的角度对工程承包活动进行预测，有效的避免法律不必要的风险，从企业角度对提高企业的随机应变及发展的能力很重要。加强路桥建设工程合同管理还能够维护市场的秩序，还形成了公开、公平、公正的市场竞争机制。加强工程的合同管理还能提高工程建设质量，对工程造价和缩短工程工期都发挥着极其重要的作用。但是，就我国当前的现状而言，建设市场还不够完善，建设工程施工在执行和管理中存在一些问题。因此，加强和提高施工的合同管理对建筑行业的发展有很大的意义。
二、我国路桥建设工程合同管理存在的问题
1、企业合同法律意识缺乏
在我国大多数的企业经营运作不规范，法律意识非常的薄弱，对合同意识更是匮乏。虽然相关的部门制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但是有的企业在签订合同的时候，不能严格地按照此合同文本，所写的内容不全面，对权利和义务的规定模糊不清，合同只是走个形式，如果发生纠纷，那企业将会承担很多的风险和损失。
2、合同管理水平低下，缺乏合同管理人才
合同管理水平不高的主要原因是，首先，大多数路桥企业还没有制定出一套科学合理的合同管理规章制度，导致合同管理规范性没有依据，合同文档管理比较混乱；其次，现阶段我国缺乏合同管理专业人才，直接影响了合同管理的专业性，这是目前最严重的问题。
3、合同管理不完善健全
由于大多数的承包商对于路桥建设工程合同的管理经营不善，直接造成了路桥建设工程合同难以顺利执行。从而影响整个合同的执行力度。尤其是大部分的中小企业对合同管理不重视，甚至没有合同管理的部分，他们只重视预算管理等经济管理。还有许多路桥建设工程虽然有合同管理体系，但合同管理体系相对较落后，在合同履行中也缺乏严格的监督，造成了合同管理信息滞后，进而对项目合同的信息化和合同的执行力度产生了影响。
4、建设施工合同违约现象严重
有些工程合同的签约双方都不履行合同，按照自己的想法随意地修改合同，或者违背合同中的规定，致使合同违约的现象经常的发生，比如，发包商不按照合同规定来支付工程进度款，有时建设工程竣工验收合格后，发包商也不能及时的结算相关的款项；有的承包商不按照规范来施工，造成工期延长，工程的质量也大打折扣，这给建设工程市场造成了非常严重的后果。
5、管理与实践相脱节，监管效用力不强
路桥建设工程离不开合同管理，合同管理始终伴随着工程建设。但是在实际的施工中，由于管理理人员与现场调度人员缺乏协调性，这样就非常容易造成时效性与监管效力的缺乏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如招投标管理与工程合同管理是互相协调衔接的，但是有的单位把工程合同与招投标归为不同的部门，各自独立的管理，这样就会造成合同管理的脱节，当招投标时，建设单位不考虑工程的风险和政策性价格的变化等，这样将会导致招标文件和合同不一致，有很大的差异，最终导致了合同管理的综合效益降低。
三、完善路桥建设工程合同管理的对策
1、强化合同法律意识，提升合同管理人员的素质
由于承包商对法律和合同意识缺乏，在签订合同时，对合同条款不仔细考虑就草率的签订了，当对方出现违约时，自己反而处于不利的地位。因此，承包商在签订合同时，一定要树立法律意识和合同意识，对合同的合法性进行认真的审查，尽量避免发生合同纠纷。另外，路桥企业要把合同管理人员的综合素质提高，可以安排他们参加培训，不断地学习知识，增长自身的见识，全面提升合同管理人员的思想、法律水平等，以便可以很好地适应市场发展的需求。
2、建立完善健全的合同管理制度
因为我国路桥行业对合同管理不够重视，甚至是忽视，所以导致严重的缺乏合同管理人才。因为在我国也没有很好地推行路桥建设工程合同管理制度，虽然有的单位有合同管理制度，但也是一种形式，并不健全和完善。要想建立健全完善的合同管理制度，首先，路桥企业要设立专门的合同管理部门；其次，在路桥企业内部要时刻监理合同管理的工作，做好合同变更管理及合同资料的管理。
3、培养合同管理人才
合同管理人员必须对合同的熟知和具备相关的知识，一般的人员无法完成这项工作。根据建设工程项目的状况分析，合格的合同管理人才非常的缺乏，所以，路桥企业要加大力度的培养合同管理人才，第一，路桥企业要加强对员工的培养，重视员工的教育，提高其法律意识，适当的安排培训，让员工通过不断地学习，掌握更多的专业知识。合同意识是一个很重要的意识问题，对于合同的制定、遵守都需要非常高的法律修养。不仅是员工，更主要的是高阶管理人才，管理人才必须具备法律知识，这是企业制定合同的基础。 第二，路桥企业在人才招纳时，要重视人才的综合素质，还需要各大高校的配合，因为高校是提供人才的源泉。各高校应当重视人才的综合培养，特别是合同管理。要更加专心的教育，让学生懂得工程建设中合同存在的必要性，还有签订合同的各种方式等，高校的积极配合，才可以为我国工程建设企业提供强有力的保障。
4、改进合同及相关文件归档管理的工作
合同文本及相关资料同属重要法律文件，在发生之后应及时建档并妥善保存，这样有利于合同的顺利履行。在建设领域中普遍地存在一种现象，就是只重视合同文本，却不重视合同相关的资料，更不可能将其归档保存。因为建设项目的周期比较长，所涉及的范围很广，所以将来面临问题及困难比较多。在经过一个长时间的建设过程之后，可能会出现很多的问题，处理问题时要依靠相应资料为依据。因此，做好资料归档工作绝不是仅仅将文件归档这么简单的问题，所以路桥企业应该让专人负责，并且要负责到底，尽量的避免中途换人所带来的麻烦。另外，路桥企业要使合同管理逐渐的走向信息化，必须结合先进的管理手段，改善合同管理条件，不断提高其管理水平。
四、结语
合同管理是促进参与工程建设的路桥企业全面履行合同约定的义务、确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段，同时也是实现路桥企业对市场的承诺、体现企业的诚信、提升企业的品牌和形象、维护企业自身的合法权益的重要保障。因此，企业要加强合同管理，进而促进自身的发展。
五、参考文献
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论文作者:邱萍
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/27
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