1.广东省生态环境与土壤研究所 广东省广州市 510650；
2.陕西黄河生态工程有限公司 陕西省西安市 710016；
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摘要：矿山水土保持是国家和当地政府重点关注项目，文章主要对矿山水土保持方案编制相关问题进行了探讨。
关键词：矿山；水土保持方案；编制
引言
由于政策与措施的不断完善，水土流失问题的防治和治理工作得到相应的改善，一定程度上缓解了资源严重化问题。矿山水土保持方案编制必须做到全面、系统、准确地分析区域的自然环境、社会经济情况及水土流失特点，并对可能造成的人为水土流失量及其危害进行预测，以便于合理布设水土保持综合措施。
1矿山水土保持方案编制的意义
我国的天然矿藏资源很丰富，各地区都有矿山的开发项目，改善了我国的经济现状，可是矿山资源的开采工作由于过分消耗资源，并且破坏了自然环境，造成水土流失。然而大多数人认为有效的保持防治和治理水土流失就是植树造林、治理沟道和坡面，也就是工程措施与生物措施。目前，又增加一种方式就是农耕技术，在传统水土保持防治工作中，在生产建设的项目规划与实施阶段忽略了水土保持，造成了很严重的问题。社会发展和科学技术的发展，以及水土保持技术的研究进步，针对水土流失问题，应该从源头出发，在生产活动中减少占用地、开挖、少扰动地表植被等。水土流失一直是国家和当地各级行政主管部门高度重视的问题，而矿山环境的综合治理需根据水土流失的特点，进一步的完善水土保持措施，避免水土流失，有效的将土地复垦、水土保持和生态重建有机结合，走经济效益和生态效益双执行的道路，坚持可持续发展。
矿山水土保持方案适用于建设或生产过程中可能引起开发建设项目的水土流失防治。水土保持方案的目的在于预防、控制和治理开发建设活动导致的水土流失，减轻对生态环境可能产生的负面影响，防止水土流失危害。水土保持方案的编制是在对工程建设区域的自然环境、社会环境、经济环境、水土流失进行调查的基础上，分析建设工程的规模、性质、施工方法等影响生态环境的因素，并对可能造成的水土流失进行预测。水土保持方案编制的目的在于预防与治理水土流失，制定有效的水土保持防治措施，使水土流失降到最低水平，明确开发建设单位和个人应当承担的水土流失防治范围和责任，为水土保持监督管理部门落实监督执法三项基本制度提供科学依据。
2矿山水土保持方案编制的核心内容
（1）水土保持方案的基本情况。水土保持方案编制过程中要实现对建设工程具体情况的描述，同时要对水土资源状况，流失防治措施有重点地阐述，这样的水土保持方案编制工作才能够适应水土保持工作的需要。在水土保持方案编制过程中，可以应用表格、图形等方式使水土保持方案变得更为直观，让水土保持方案更加有可读性和理解性，进而达到提高水土保持方案编制和执行水平的目标。（2）水土资源流失的预测。水土保持方案编制过程中要预测可能出现水土资源流失的范围，预测水土资源、自然环境、森林植被可能的破坏，这样便于对水土保持方案的进一步展示。水土保持方案编制中要体现对水土资源流失结果的预期，以全面、精确地计量和分析得出水土资源流失的结果，进而使水土保持方案编制可以在控制资源和环境灾害的同时，确保建设工程的顺利进行。（3）水土保持措施的分析与评价。水土保持方案编制过程中要正确分析、评价主体工程存在的制约性因素、方案比选、施工组织评价等选择最优的水土保持措施来保障主体工程建设的顺利进行。
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3矿山水土保持方案编制的措施
3.1提高水土保持方案编制水平
（1）提高水土保持方案编制的原则性。水土保持方案编制工作必须坚持对相关规范、法律和原则的尊重，要遵守 “三同时”“谁破坏谁治理”、“与主体工程相协调”等原则，重点对矿区项目建设性质、地形地貌、土石方开挖等环节做到加强，使水土保持方案编制更加具有可执行性。（2）清晰水土保持方案的主次结构。要优化水土保持方案编制过程中主次结构的关系，使主次结构变得更为清晰和合理，在水土保持方案编制过程中应该确定主次结构的关系，明确主次结构的价值，这样使水土保持方案变得更为科学，水土保持工作也就能够更加合理。（3）提高水土资源流失预测的科学性。要根据建设工程和水土资源实际，选用计算侵蚀量、流失量的计算方程，通过类比、传导和换算等方式使水土资源流失得到更为准确的预测，这样可以提高水土保持方案的可执行性，也可以提升水土保持方案编制工作的质量。
3.2合理编制水土保持防治措施
（1）拦挡措施。根据矿山工程的位置和周围的地形，设置不同的拦挡工程。如果是在采矿场和排土场，或者是尾矿库等关键性的矿山区域，应该设置挡土墙。并且排土场的角度应该通过严格的设计来确定，有效的保证排土场堆放角度不大于安息角，保证了堆放的安全性，在一定程度上防止出现堆放坍塌或者是滑坡。在挡渣墙和尾矿库的设计阶段，需要根据拦渣坝周围地形使用重力坝，可以提高抗滑稳定性和安全性。如果设计的坡面的平台上要修筑土埂，尤其是采矿场沟道，合理的选择位置，并且修筑一些可靠的谷坊坝。这些措施治理措施还是没有缓解坡体的稳定，需要判断其受力点，通过预应力锚索、抗滑桩、混凝土框格、锚杆、挡土墙等措施防治水土流失。（2）排水措施。根据矿山区水资源情况，完善其排水系统，避免坡面的径流冲刷地面，减缓矿山区水土的流失。影响矿山较大的坡面，应该设计相应的排水沟和截流沟，判断出集水面积和最大降雨量后设计水沟断面的尺寸，并且结合水沟沟底的坡度，避免在水流的不断冲刷作用下水土被排走。废石场下游形成的沟谷根据实际情况建立挡泥坝或挡水坝，使其中产生的泥砂及时的沉淀，并且在水经处理达标之后方可排放。（3）配套措施。是指矿山的复垦地植物的灌溉的布设，设置一些水管和管理措施，有效的控制监测点。
3.3水土保持投资控制
采用优化设计的方法来控制水保投资，如水土保持评价主体工程需修改主体工程设计时，做好利于水土保持的调整，从而降低水土保持投资。优化措施设计，如某矿设计挡土墙时，利用煤矿开采产生的碎石作垫层，增大基底摩擦系数，减少了挡土墙的设计断面，减少了工程量，节约了废弃碎石处理的费用，降低了水保投资。临时措施紧扣施工作业面，部分措施的工程量较大，建设和拆除均有不少工程量，若与永久措施结合布置，可节约水保投资，选择价廉的乡土树种也可节约水保投资。中小型生产建设项目水保方案设计一般不列技术评估费。
结束语
伴随社会经济的发展，人们对生态环境的质量要求也在日益提高，这就要求水土保持方案的编制工作更加规范、更切合实际和具有可操作性。矿区水土保持方案的编制与实施，贯穿于项目可研、设计、施工、验收等全过程。矿区编制好水保方案对于矿区的生态文明具有重要意义。
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论文作者:牛文鹏1,党思思2,黄燕3,吉冬青4,王瑾5
论文发表刊物:《基层建设》2015年9期
论文发表时间:2016/9/27
标签：水土保持论文; 方案论文; 矿山论文; 措施论文; 水土论文; 广东省论文; 资源论文; 《基层建设》2015年9期论文;