摘要：众所周知，水是生命之源。而随着市场经济结构的逐渐调整，杜绝农村饮水安全、加快农村经济建设，俨然成为社会共同富裕的目标。而农村饮水工程作为基础设施，其安全管理工作更是维持工程项目序性化施行的组成核心，但由于供水成本高、设计规划不严谨、管理机制欠缺等因素的存在，导致农村饮水工程难以展现自身的价值。对此，下文依据农村饮水安全工程问题，寻找针对性的对策，以此保证农村饮水安全。
关键词：农村饮水安全；建设；管理
引言
水是人们日常生活和工作不可缺少的重要资源，通过建设农村饮水安全工程，可以有效的确保农民的饮用水安全，是水利改革发展过程中重要的组成部分。近年来，我国各级部门大力发展农村饮水安全工程，已经初步实现了城乡供水一体化，极大的改善了农村饮用水现状。但是，在工程建设与运行管理过程中，还存在诸多问题，一定程度上影响了农村饮水安全工程的效能发挥。因此，分析研究农村饮水安全工程建设与管理具有重要的现实意义。
1农村饮水安全工程建设存在问题
1.1建后管理体制和机制不完善，工程难以良性运行
在农村关于饮水安全的问题，是一个比较不容易处理的问题，因为农村的供水相关工程面积非常广泛，而且大多数都是一些规模非常小的工程，因为多且小，分布有比较散乱，所以在饮水安全工程建设管理的难度也比较大，而且农村饮水工程的管理人员严重不足，不仅管理人员数量不足，而且寥寥无几的管理人员还大都是没有管理经验和专业水平的农民。再加上由于农村的经济发展程度广泛偏低，农民的收入也不高，但是饮水安全工程的水价不合理，造成农民“不敢”用水的情况，或者是因为供水工程的水费征收效率低下，农民喝水不要钱导致饮用水资源浪费的情况。由于水费征收效率低下再加上地方的财政困难，造成农村饮水安全工程设施不能经常保养，在出现问题时不能够及时的修理，该更好的设施因为没有经费不能更换，对饮水安全造成巨大的影响。引起这些问题的原因都是因为在农村饮水安全工程建设管理制度不完善，所以要想管好用好农村饮水安全工程，能够使之完美的展现效果，饮水安全工程能够良好运行，建立完善的管理体制和机制必不可少。
1.2供水水质检验和检测不到位的问题
在农村饮水安全工程建设过程中，因为饮用水供水的建设广泛而且规模普遍都不大，所以导致部分饮水安全管理人员在工作时不尽心，工作懈怠，不能及时的对饮用水的水质进行检验和检测，导致饮用水质量检验检测不到位，对广大使用饮用水的百姓的生命财产安全造成威胁，给负责该农村饮水安全工程建设的部门带来不好的影响。
1.3已建成的饮水安全工程建设部分设施闲置和运行成本高
在已经建成的饮水安全工程中，因为实际的供水量比预期的供水量小太多，导致原来建设时使用的设备“大材小用”，可能会用不带人原本预期使用的一些供水工程的设施，造成这些设施的闲置甚至是浪费，因而大大提高了饮水安全工程建设的投入成本。
1.4饮水安全工程建设标准低
由于饮水安全工程建设的门槛比较低，工程的中标也相对容易，造成只要拿到投标进行投资就可以开始饮水安全工程的建设，这样一来，进行饮水安全的建设部门就比较多而且散。再者由于饮水安全工程建设的标准低，导致工程建设时相关建设设备的质量不能保证，饮用水的质量也不能得到保证，威胁着人民群众的生命财产安全。
2农村饮水安全工程建设和管理建议
2.1高标准建设，增强工程抗损能力
一是农村饮水安全所有蓄水池工程全部采用钢筋混凝土整体结构，不畏基础不均匀沉降。容量50m3以下蓄水池，池底钢筋采用双层双向布置，池墙钢筋采用单层双向布置，池盖钢筋采用单层双向布置，蓄水池长宽比例为黄金分割尺寸。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆容量50m3（上标）以上蓄水池池底、池墙钢筋全部采用双层双向布置，池盖钢筋采用单层布置。二是所有引供水采用PE100级管材管道，并深埋至耕作层以下。
2.2充分尊重群众意愿，灵活建设供水工程
在充分考虑邻里关系、水源条件、工程占地、管线走向等因素的前提下，院落与院落之间，邻里之间，能集中建设供水工程的就集中建设，不宜集中的就分散建设。便于工程落地建设和后期运行管理。
2.3多水源供水提高水源保障率
在不能控制气候因素对国家基础设施建设影响的情况下，多向当地群众了解附近水源情况，采取多个水源共同供水的方式，提高农村饮水安全工程水源保障率。
2.4以单个供水系统为单元，由受益群众自主管理
农村饮水安全工程不管是集中式供水还是分散式供水，均以单个供水系统为单元，由该供水系统内部的受益群众实行轮流管理或推荐管理员管理的方式，负责供水系统的运行维护。若管理不到位，受影响的只是这个供水系统内的群众，其他供水系统不受影响。以此不但可以使农村饮水安全工程得以良性运行，还能增强受益群众维护农村饮水安全工程的责任心。
2.5实行灵活缴费制度，保证工程良性运行
农村饮水安全工程各供水系统，可以自行商定运行管护机制。一是实行保底消费，按年收费缴费制度。农村饮水安全工程缴费的目的不是盈利，而是为了工程得以良性运行。单个供水系统里面的受益群众可以内部商定，采取每年保底消费额度，超过保底吨数的，再据实缴纳超额水费，并按年缴纳水费的缴费制度。二是在能保障工程正常运行的情况下，也可以不缴纳水费。水费主要是用于工程的维修或零部件的更换，若每次工程维修费用受益群众都积极主动摊销，大家都主动参与到工程运行管护中来，这种情况也可以不用缴纳水费，但必须安装水表，以促进节约用水。
2.6创新农村饮水安全供水模式，最大程度满足不同需求
农村饮水安全工程大都是通过新建水源工程、制水系统、供水管网等方式来实现，像这种方式就很难摆脱水量、水压的限制。但在城乡结合部区域，可以尝试连接、延伸城市自来水管网，开展城市自来水下乡进村活动，满足农村群众对自来水使用的新需求。
2.7加强农村饮水安全施工队伍资质管理，提高工作人员素质
在农村饮水工程建设相关人员的选择上应该有着严格的标准，不仅仅要要求他们拥有与饮水安全的相关的专业知识，还应当拥有强烈的社会责任感和较高的综合素质，能够把人民群众的利益放在首位，不做损人利己的事情。而且相关单位也应当定时的为员工提供培训学习的机会，提高员工的理论知识和专业素质，设立适当的奖惩制度，对消极懈怠的员工进行惩治，给员工们一个警示，对表现积极的员工进行奖励，促进员工的工作积极性。
结语
总之，农村饮水安全工程建设的相关问题一直是人们关注的问题，与广大农民的生活有着密不可分的联系，并通过对上述问题的分析，我们通过剖析了解到了农村饮水安全工程建设存在的问题，并对这些问题做了具体分析，提出了相关的解决对策和建议。农村饮水安全工程建设是农村地区一个十分重要的问题，如何做好这项工作迫在眉睫，需要我们共同努力，找到解决问题的办法。
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论文作者:焦卫锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：饮水论文; 农村论文; 工程建设论文; 工程论文; 安全工程论文; 供水系统论文; 水费论文; 《基层建设》2018年第31期论文;