摘要：水利水电工程建设过程中，安全管理一直是重中之重，本文将针对水利水电工程施工中的常见安全隐患及应对措施进行阐述，提出合理有效的方案。
关键词：水利水电工程；安全隐患；应对措施；安全管理
1、水利水电工程施工的安全问题
1.1、工程规模较大，作业施工单位较多
水利水电工程涉及到的对象复杂繁多，管理形式变化大，各单项工程施工之间存在紧密的联系，稍不注意很容易导致安全事故的发生。
1.2、受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大
在水利水电工程施工过程中经常会受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响。如果再施工过程中遇到连续暴雨天气，就很容易发生安全事故，严重威胁着工程质量和施工人员的安全，即使在阴雨天没有发生安全事故，也给后期的施工埋下了安全隐患，如果出现的特大暴雨导致河流水位水速暴涨，将严重影响工程本身的质量。
1.3、水利水电工程现场施工属于“敞开式"施工
水利水电建筑施工现场属于敞开式的施工，不能够进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
1.4、现场施工工序多，作业范围广，安全隐患分布广
水利水电工程施工包括地基与基础工程项目、土石方开挖工程项目、混凝土施工工程项目、金属结构制作、机电工程项目以及施工导流和渡汛工程项目等；作业范围含石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业等，安全隐患分布广，安全管理难度大。
1.5、技术要求高，施工难度大，易造成安全隐患
工程量大，施工导流、围堰填筑和基坑排水难度大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重是水利水电工程施工的主要特点。
1.6、施工人员素质参差不齐，安全意识有待提高
安全意识是确保水利水电工程施工安全的重要保障，但我国诸多施工操作人员严重缺乏相应的安全生产意识，并且还存在侥幸心理，不重视自身生命安全。同时，水利水电工程建设难度相对较大，工程所处地区的地理位置相对复杂，建设周期也较长，使得安全管理工作无法实现全面监管，施工技术方面也缺乏必要的监管制度。
2、水利水电工程施工的安全管理
2.1、确定项目施工安全管理目标
根据工程特点制定项目的施工安全管理目标，并对制定的安全管理目标，根据安全任务和责任的要求，按专业管理将目标分解到人。
2.2、建立安全管理组织
建立安全管理组织机构负责工程安全管理工作，项目经理为工程安全生产的第一负责人，专职安全员对安全生产工作进行全面管理。
2.3、建立安全管理制度
2.3.1、安全生产责任制
在施工中，要建立完善第一责任人的安全生产领导制度，落实具体的施工责任，保证各级人员的安全生产，明确其生产责任。对于施工过程中的管理人员和操作人员，要保证其具备安全生产的条件和素质能力，在经过安全教育培训后，持证上岗作业。特种作业人员也必须要在专门培训、取得特种作业的上岗证后，才能进行独立作业。
2.3.2、安全检查
危险源发现的重要途径就是进行安全检查，及时消除事故隐患，避免事故发生，造成严重的后果，因此，要改善施工条件，运用科学的标准进行作业，并对不同岗位和工种的作业人员进行规范，防范事故隐患的发生。统一生产技术和安全技术，保证顺利的生产，实现水利水电工程的经济效益和社会效益，保证安全生产责任的落实。
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2.3.3、加强安全培训
安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。
2.4、加强临时用电管理
加强施工用电安全管理随着社会发展进步，施工机械设备也伴随电力行业的发展而趋于精细化，而设备的运行当然也离不开电力，因此现代工程建设现场随处可见的是电缆线、配电箱、变电站等。首先应制定切合实际的用电管理制度，重点是制度的推行。往往由于参建者存在侥幸心理，认为不安全事件演变为事故的几率很小，致使违规违章行为时常发生，因此制度、规程在实际工作中推行落实，成为日常工作尤为重要的一部分。再者应配备持有有效资格证的专职电工，且电工须具有较强的职业精神，日常对工程建设区域进行用电安全巡查，发现问题及时解决，无法立即解决的报上级管理人员，并在其他人员的配合下消除用电安全隐患。
2.5、施工区交叉作业引起的安全问题
水利水电工程涉及面广、工序复杂，因此施工区域交叉作业引起的安全问题也尤为突出，特别是上、下交叉作业发生安全事故和未遂事故最多。如门机起吊过程中下部作业人员未避让、下部混凝土浇筑作业和上部金属结构、机电设备安装作业相互交叉作业引发坠物伤人等物体打击事件。针对交叉作业所采取以下措施:一是相关责任单位间签订安全生产互保协议，进一步明确各自安全责任和措施，加强协调和互保责任落实，合理安排施工任务，尽量减少相互干扰，保障安全生产；二是管理人员适时对交叉作业进行风险评估，对可能存在的危险因素进行分析，制定控制对策，并对该部位所有作业人员进行宣传教育。
2.6、消除危险源
危险源是水利水电工程施工中长期或者临时的危险品的生产、搬运、使用和储存，其中会有危险释放的潜在可能性，可以造成人员伤害和财产损失，并在一定的触发因素下推动事故的发生。危险源的实质是一种具有潜在危险的部位，是能量和危险物质的核心，它一直处在一种确定的系统和范围中，有不同的危险源区域。对于水利水电工程施工来说，其中的某个施工环节、施工地方都可能成为一个危险源，因此，必须要根据不同的施工过程分析其危险源。通常危险源的存在就可能引发事故隐患，也可能没有事故隐患的发生，但是一定要及时整改存在事故隐患的危险源，防止安全事故的发生。在水利水电工程施工中，事故隐患的安全控制管理通常都会和危险源联系起来，而消除控制危险源，就是要消除其中存在的事故隐患。
2.7、消除施工过程中的安全隐患
根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。
结束语
经过实践发现，只有确保施工安全才能够确保工程预期效益的实现。水利水电建筑工程施工复杂，安全隐患多，必须充分的认识到现场安全管理的重要性，采取有效的现场预防和施工过程管控措施，做好安全管理工作，要以人为本，把人的安全放在第一位。
参考文献
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[2]张兴龙.关于水利工程施工安全问题的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（28）.
[3]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.水利水电工程管理与实务，2017.
论文作者:李卫华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/24
标签：作业论文; 危险源论文; 水利水电论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 人员论文; 安全隐患论文; 《防护工程》2018年第2期论文;