近年来我中心稽核科接到多起欠费举报案件，有集体企业﹑私营企业﹑股份制企业还有很多外资企业，案情大多相似，都是企业长期欠缴社保，有的企业欠费已经两三年了，职工多次与企业沟通都没有结果。欠费期间职工没有医疗保障，没有生育保障，也无法在新单位缴纳社会保险。如移交法院立案成功，企业名下的资产可能早已不存在，职工依然拿不到一分钱。虽然按照法律规定可以将法人定为失信人员，限制其乘坐飞机﹑动车等，但这些对企业职工没有任何意义。这一系列问题直接造成了职工有病不能医，有班不能上的困境。对此职工们反响很大，动辄出现集体上访案件，造成了很大的社会不稳定因素。如何打破这一困局，不再让职工因企业的问题而影响自身的合法权益呢？笔者从自身多年的工作摸索，提出几点建议。
欠费企业职工的漫漫维权路
□文｜赵晓雁
近年来我中心稽核科接到多起欠费举报案件，有集体企业﹑私营企业﹑股份制企业还有很多外资企业，案情大多相似，都是企业长期欠缴社保，有的企业欠费已经两三年了，职工多次与企业沟通都没有结果；有的欠费企业法人已经联系不上；还有的公司已停止经营多时。种种情况直接造成了职工无法享受医疗报销﹑无法享受生育报销﹑无法申报工伤，为严重的是，随着企业法律意识的不断增强，越来越多的企业拒绝接受无法签订劳动合同并缴纳社会保险的人。职工即使找到新的就业单位，因欠费无法与原单位解除劳动合同，也就不能在新单位缴纳社保。
由于违法成本低﹑执法力度弱﹑执法期间过长。按照《社保法》的规定，第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
该栏目主要向用户提供图书馆的书籍查阅服务，用户可以通过“题名”“作者”“主题词”“ISBN”等多种方式查询馆内图书资源，同时可以了解图书概况以及馆藏地等信息。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
三﹑某革制品有限公司的一名临近退休的职工到我们中心投诉，由于单位是老企业早已停产，企业也没有其他收入，之所以没有注销，是因为还有少量赔偿金和房租收入，但是金额不大且收回困难，所以根本无力为职工缴纳社保，即便是要退休的职工也没有办法。我中心已对企业立案移送司法机关强制执行了，执行之路漫漫长，可职工的困难却迫在眉睫。
二﹑某金融咨询有限公司的几名职工到我中心投诉，举报人说：“我们单位是个分公司，总部在上海，年前公司就欠工资，欠保险。年后我们去公司，单位领导都不在，大门也锁了。现在我们最担心的是找不到单位负责人，不能办理减员手续了。”举报职工中还有一名孕妇，再有几个月就要生产了。她哽咽着问：“现在这样我很难再找到工作，要是生育费用也没有，还不能领到生育补助可怎么办啊！”
如何打破这一困局，不再让职工因企业的问题而影响自身的合法权益呢？针对上述三种情况笔者从自身多年的工作摸索，认为可以从以下几处入手：
《社保法》第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
对照组 对对照组患者实施X片平片检查 对患者腰椎的正面和侧面进行拍摄，并使用热敏打印机将患者拍摄影像打印出来。
一﹑一家外资企业，主要从事新能源科技开发，因开拓新的经营领域，前期需要投入大量资本，同时遭遇行业经营预期下滑，以及银根收紧的多方面问题，直接造成企业资金周转困难，欠发职工工资，拖欠社会保险等相继出现。问题持续一段时间后职工们开始投诉上访，要求政府相关部门出面解决，维护职工的权益。在与职工面对面的会谈中，很多职工说：“单位欠费这么长时间，我们还要挣钱养家呢。现在我们找到了新的工作单位，就是因为前面单位欠费，新单位不能为我们缴保险，我们都是一线技术工人，工作风险很大，没有工伤险单位都不敢用我们。”
那所乡镇中学的教学质量不怎么样，像样的好老师都调到好地方或是大城市里了，剩下那些老师教学质量也就那么回事吧，能够考上大学的寥寥无几，像肖点点和江大亮这样的农家子弟根本就没有上大学的希望。更何况两个的家庭状况都不怎么样，即使考上大学也供不起。
法律条文清晰明了，但是在执行中不得不面临多次文书送达，按照人社部发【2013】82号文的规定，欠费企业移交法院行政庭立案，需要先对企业下达《社会保险费限期补缴通知书》﹑《社会保险责令限期缴纳决定书》和《社会保险履行义务催告书》。在送达过程中企业可能拒签，有时企业已经停止经营，法人也联系不到，根本无法签收，只能公告的情况。每次公告时间为60天，三次公告后半年时间已经过去了。而最后下达的《社会保险责令限期缴纳决定书》中行政复议期为6个月。也就是说整个流程下来就要1年的时间。在这段时间中职工没有医疗保障，没有生育保障，也无法在新单位缴纳社会保险。一年后如移交法院立案成功，企业名下的资产可能早已不存在，职工依然拿不到一分钱。虽然按照法律规定可以将法人定为失信人员，限制其乘坐飞机﹑动车等，但这些对企业职工没有任何意义。这一系列问题直接造成了职工有病不能医，有班不能上的困境。对此职工们反响很大，动辄出现集体上访案件，造成了很大的社会不稳定因素。下面是笔者接到的几个举报案例：
《社保法》第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押﹑查封﹑拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
为何会有如此多的欠费企业，究其原因主要有四点：一是，企业法律意识薄弱，未将按时为职工缴纳社会保险，以及为离职职工办理离职手续上升到依法办事的高度，在资金周转出现问题时，便先将保险停缴了。企业停止经营时未按相应法律规定办理注销手续，也未为职工缴清社会保险，办理终止解除合同手续。二是，企业与举报职工有矛盾，故意拖延缴费，即便职工离职也不予办理离职手续，直接影响职工再次就业。三是，企业经营困难，临时出现周转不开或货款收不回来，无款缴费的情况。
《社保法》第八十五条 用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。
将社保中个人承担部分和企业承担部分分离。欠费企业职工可先到企业参保的社保中心，缴纳社保费中个人承担的部分，然后办理减员手续。社保费企业承担部分，形成企业欠费，仍由原欠费企业承担并支付，由社保经办机构负责催缴，直至清偿欠费或企业清产债务了解。待该职工到达法定退休年龄，办理退休手续时，如原欠费企业已清偿欠费的，按照正常手续办理退休即可；如原欠费企业未清偿欠费，或企业关停并转注销等，无法缴纳企业承担部分的保险，则在计算退休时扣除企业欠费期间的工龄，个人缴纳的社保部分，可以转入个人账户，与原个人账户中的金额一起按月发放给职工。这样就可以尽量减少职工的断保期间，有效的解决了职工的医疗报销﹑生育报销的问题。当职工有了新的工作单位，可以在第一时间签订劳动合同，缴纳社会保险，及维护了《劳动法》﹑《社保法》等相关法律的执行，也有效的保障了职工的合法权益。尤其是对从事高危工作的职工，可以在工伤保险的保障下安心上岗，再也不会被新单位拒之门外。
结合参保地“4050”政策，欠费企业女职工40周岁以上，男职工50周岁以上，可以考虑参照当地“4050”政策，由当地政府发放的社保补贴，或由当地政府拿出一部分再就业资金，支付欠费企业承担的保险。
安徽油茶栽培历史悠久，主要分布在皖南山区和大别山区。油茶具有很好的保健作用，所以在油茶苗木的培养和栽培管理技术也备受瞩目。油茶是我国重要的木本油料树，我国油茶栽培面积有400万hm2，其中年产茶油15万t左右，相对于我国食用油消费总量的1.4%左右。
对恶意欠费，故意拖延为职工办理终止解除合同手续的情况。一是，确定欠费事实后，直接将企业法人认定为失信人员，即可限制其乘坐飞机﹑动车的权利，限制其子女进入贵族学校受教育的权利，限制法人名下企业的再贷款权利，以及限制法人再设立新公司。让法人确实感觉到企业的发展，职工的利益与法人自身息息相关。二是，要严格依法，联合劳动监察大队依照《劳动法》和《社保法》的规定，对企业进行处罚。三是，有效缩短欠费企业移送司法机关的流程和时限。由于企业欠缴社会保险费，事实认定简单，可以依照社保经办机构的缴费单据为准，确定欠费期间和欠缴金额。司法移交流程过长，会造成移交过程中形成新的欠费。所以，将欠缴社会保险费企业移交法院的流程益短不益长。应尽快进入强制执行，防止企业转移财产，直接侵害职工合法权益。
双子城过去的种种明尼毫不在乎，对它而言，现在有蔬菜、烘烤的小圆面包以及其他吃食的日子已经足够理想。尽管环卫工为了维持公园的清洁很辛苦，但总有一些野餐的食物遗落在明尼哈哈公园，落下明尼哈哈瀑布——最终进了明尼的肚皮。明尼喜欢公园！不过它不喜欢跌下水墙！此外，明尼在被急流冲过堤坝水下的闸门时也被吓到了！这条巨大的深沟太嘈杂了！明尼开始转移。
（作者单位： 烟台市芝罘区社会劳动保险事业分处）
标签：劳动合同论文; 法律意识论文; 股份制企业论文; 集体企业论文; 外资企业论文; 社会保险论文; 企业职工论文; 企业法人论文; 烟台市芝罘区社会劳动保险事业分处论文;