摘要：输配电线路施工具有专业性强、建设质量要求高、施工难度大、建设周期短等特点，施工安全管理具有相当大的难度，也就要求项目施工各方人员全员、全方位、全过程的切实的参与到施工安全管理中，切实履行各自的安全职责，将安全施工管理水平提升到一个较高的水平。
关键词：电力；线路；施工；安全
1 电力线路的施工特点
对电力线路安全施工的影响因素有很多，对安全施工最主要的影响因素是环境因素的影响，由于线路施工作业具有流动性强，无固定场所，高空作业繁多，难度大，工作人员分散等特点，一项工作通常由几个工作小组来完成，较变电检修班不同的是，工作地点、检修对象均是相对固定的，安全措施也有较成熟的模式，同时在工作票的审核，安全措施的布置，以及工作许可的各个过程中，均由相应的工作人员进行管理，以使施工过程中的危险因素得到相应的降低。但对于线路作业而言，在施工前，相关的工作人员都需要细致地对施工现场进行勘察，然后根据实际的情况采取相应全措施，并亲自担负实施。因此，线路施工的危险点的具体情况是如何，需要通过不同的环境、不同的工作性质来进行具体分析和对待。
2 电力线路施工安全管理现状
智能电网建设步伐的不断加快，在很大程度上推动我国电力工业的快速发展，但同时产生的地方经济发展、环境保护、以及占用工农业用地赔偿补助等问题，对电力线路安全施工控制管理带来许多安全隐患。同时，一些业主单位为了争取更大的经济效益，通常要求压缩整个施工工期，这样不仅打乱了施工企业正常施工进度安排，还给安全施工管理带来巨大压力。由于大量电力工程的不断开工建设，施工企业很多已处于饱和或过饱和状态，技术管理人员短缺已成为电力线路工程施工普遍存在的问题，加上实际施工过程中，大量劳务分包队伍和外聘农民工成为现场施工主力，这些人员在综合素质技能等方面存在很大差异，这也是电力线路施工安全控制管理的重点和难点。电力线路施工人员素质参差不齐，安全培训、技术交底深度不够，甚至流于形式现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。同时由于工人的临时性，用人单位的安全培训和技术交底深度得不到保障或者流于形式，这更回增加了现场安全的不确定性。 从大量实际工作经验来看，目前电力线路施工安全形势现状不是十分乐观，发生施工安全事故时有发生，因此，必须针对不同工程实际情况，制定完善的线路施工危险点控制管理措施，提高线路施工综合安全水平。
3 施工安全管理措施
3.1 认真落实安全生产责任制
由工程项目经理和项目总工及相关安监工程师相互协调完成对工程施工安全管理工作,定期监督检查项目施工的安全措施。各专业施工现场负责人要对每个作业点的安全措施进行全面的检查,并对所施工的工程负全责。在施工过程中安监工程师需要不定时的进行施工现场安全巡查,严格按照施工图纸和相关施工技术规范进行核查。在施工安全生产责任制中建立相应的安全施工奖罚激励机制,通过加大奖惩力度和交纳相应的安全生产抵押金等措施,提高施工人员的安全生产意识。对于习惯性施工违章的员工和包工团体给予严格的惩罚,并进行相应的安全生产教育和培训。
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3.2 坚持以人为本
在输电线路施工安全管理过程中要坚持把施工人员的人身财产安全工作放在首位,充分结合工程项目的实际情况,把施工人员、施工器具、施工环境等因素有机结合形成综合施工安全管理制度,有效地控制施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态。施工管理人员要实时关心施工人员的身心健康,对发现有心态异常的施工人员时,应该给予充分的关心和帮助,认真听取施工人员的意见和想法,对于一些身体状况较为严重的工作人员,应该停止分配其工作,让其能够充分休息,防止带病进入输电线路高危险作业现场,造成人身安全事故。
3.3 注重安全文明施工管理，保障安全投入
加大安全文明施工的投入，确保安全文明施工费的专款专用，单独列支，对安全文明施工费使用不当或直接作为利润者，给予单位和主要责任人重罚。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置，要精心规划，认真落实。对于施工队，要求驻地房屋人均居住面积不小于3平方米。食堂统一配备灶具、货架、案板等厨具，厨房要采取措施防止蚊蝇鼠害，炊管人员定期体检，保证职工的身体健康。施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等，施工塔材、工器具摆放整齐有序，施工人员正确佩带安全防护用品。施工现场做到工完料净场地清。做好安全文化和宣传工作。
3.4 电力线路施工危险点安全控制措施实施
在电力线路建设中，要在施工全过程中贯彻执行国家有关电力工程建设施工安全和工程质量综合控制的政策法规和各项技术标准、安全施工规范和技术规程、以及施工现场安全控制管理制度，并结合工程的实际情况制订完善的工程安全、工程质量控制管理措施制度，保证整个电力线路施工高效稳定进行。在施工过程中要通过各类培训教育提高各级人员安全施工综合素质技能水平，严格贯彻“安全第一、预防为主”的指导方针，加强对施工现场安全措施、安全制度检查和工程安全施工质量水平评定。电力线路工程项目相关管理人员，在线路施工复杂作业项目前，根据需要施工内容，结合工程实际情况和设计图纸，制定完善的安全施工方案。在开工前三天将已制定好经过相关安全管理人员审核和批准后的安全施工组织方案、技术措施、以及施工手段等文件资料下发给相关作业工区、班组负责人，以便其根据施工实际情况提前组织施工作业人员进行学习，并根据施工内部制定完善的“危险因素控制卡”，以期在施工过程中对可能存在的危险点进行动态预防控制。
3.5 提高项目现场安全管理人员的素质
组织安全知识和施工技能培训班，学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度，从而提高项目施工管理人员的安全管理水平。通过对项目生产管理人员的教育，提高其对安全生产的决策能力以及自觉依法管理、执行安全规章制度的能力。管理人员要能够正确处理紧急情况，在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识，并制定和落实相关控制措施。此外，当规章制度无明确规定时，施工现场管理人员要能正确做出有利于安全生产的决策。
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[3]刘鸿飞,潘俊涛.浅谈输电线路施工安全管理[J].科学与财富,2010,(9):68-69.
论文作者:白洋
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/18
标签：管理人员论文; 电力线路论文; 作业论文; 线路论文; 安全管理论文; 施工人员论文; 施工现场论文; 《电力设备》2019年第8期论文;