甘肃第一建设集团有限责任公司 甘肃省 兰州市 730050
摘要：在建筑项目实施过程中，施工企业在施工阶段的成本控制，是企业获得良好经济效益的重要手段，因此，加强施工过程成本控制，合理使用人、材、机，力争取得较好的经济效益对施工企业尤为重要。
关键词：成本控制 成本预测 过程控制 索赔 竣工结算
引言
一般项目建设主要分为三个阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段。在项目建设各阶段中进行工程造价全过程控制，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的限额以内，使控制目标能够实现，是不同参与方项目管理的重要内容。
1、项目前期管理
1.1加强投标及合同管理，从合同签订到合同学习、交底要认真全面
投标过程中，必要时，可采用不平衡报价法，把清单工程量可能增加项的单价适当报高一些，清单工程量可能减少项的单价适当报低一些。在签订工程施工合同时，应全面而充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免在以后结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。合同签订后，要组织有关人员对合同进行学习，分析哪些合同条款对自己有利，哪些合同条款对自己不利，在施工过程中尽量避免合同中不利因素的发生，有的放矢，以降低经济效益的损失。
1.2 增强施工技术人员的经济意识，增加造价计算能力
在施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程实施阶段的成本控制，因而常常造成不应有的经济支出，所以必须加强对施工技术人员的经济意识教育和经济理论学习。施工企业可以利用培训学习让施工技术人员多学习造价预算知识，多掌握现场应如何处理变更、签证事宜，如何办理各种相关资料等，为预算人员及时准确地作出施工索赔和工程结算提供第一手资料。
1.3 对施工成本进行预测
根据成本信息和施工项目的具体情况，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，对成本进行预算，确定合理的目标成本。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
2、施工过程控制
2.1做到施工方案与经济效益相统一，好的施工方案也要有好的经济效益，相辅相成。
在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。
2.2 加强施工现场成本的控制管理
在工程开工前，现场管理的施工人员必须全面了解施工现场的情况，对施工、技术、经济等合同内容要全面了解，并且要加强以下几个方面的控制：（1）加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使资金控制与进度控制相协调，进度拖后或超前都对成本控制不利； （2）加强质量管理。搞好整个项目的各单位工程、分部分项工程及隐蔽工程的检查验收，做到及时发现问题，及时处理，不留隐患，避免返工重做，避免质量事故发生；（3）做好现场施工记录和现场签证控制。（4）加强施工材料和机械的合理利用及管理。（5）对于人工费、材料费采用“量价分离”的原则进行控制，首先要控制不超内部核算量（内部核算量≤图纸量），再争取节约，材料采购要对市场广泛调研，“货比三家”，选择质优价廉的材料。
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2.3 施工过程控制的依据及方法
施工过程控制以工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更、分包合同、施工方案等为依据，通过比较、分析、预测、纠偏、检查5个步骤，分别对人工费、材料费、机械费、分包费用进行控制。其中分析是核心，纠偏是最具实质性的一步。通过不同阶段的分析与纠偏，及时发现问题，及时纠正，以免造成很大的损失。
3、索赔的控制
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如果索赔内容较多、较大时，会对项目资金产生影响，不利于工程款的回收。所以，及时、准确的做好索赔，对施工单位来说具有重要意义。
3.1 理解索赔的意义，提高索赔意识
索赔对于施工企业来讲是一个“创收增益”必不可少的途径，由于传统管理方式，加上管理人员自身素质以及综合知识方面存在不足，对索赔没有概念，对处理索赔事件所需的证据资料不清楚，经常使索赔工作无从下手。所以作为施工管理人员要学习有关的法律法规，充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录。做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
3.2 对索赔内容进行分类和问题的处理
施工过程中常见的索赔类型有：（1）设计变更（2）工程变更（3）工程加速索赔（4）工期延误（5）因业主的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔；（6）因业主的原因工程终止或放弃，可提出索赔。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。
3.4 现场发生变更签证以及索赔时注意事项
（1）隐蔽记录。隐蔽记录一定要清楚、明确，必要时可画出简图，有监理工程师签字，以便于调查，否则无法说明当时现场情况。（2）工程变更。对工程变更要分析造价，是否对施工方有利，是否需要变更。有时可以通过改变施工方案、更换材料等方法，可以使工程“扭亏为盈”。（3）工程签证。工程签证办理时注意掌握签量不签消耗。
4、竣工结算
4.1 项目竣工结算是由于施工过程中发生的工程变更和技术经济签证等，使工程造价或合同价款发生变化，对原来的工程造价或合同价款进行了调整，最终确定工程造价的结算方式。
4.2 竣工结算前，要求结算人员对现场进行实地考察，现场实际施工情况是否与图纸相符，并会同现场施工管理人员准备好工程结算所需要的各种资料，如设计变更资料、现场签证、会议纪要等，做到心中有数。
4.3 工程结算时，有些条件变化使原签订合同价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。可调价格合同中，合同价格的调整因素包括：（1）法规、政策变化影响合同价格；（2）工程造价管理部门公布的价格调整；（3）一周内非承包人原因停水停电造成的停工累计超过8小时；（4）双方约定的其他因素。
4.4 作为造价人员，要经常深入现场，多与施工技术人员沟通，多了解现场实际情况，要充分理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。
4.5 在结算实际工作中，要安排专职人员对竣工结算书的内容进行核对，检查各种设计变更签证，资料有无遗漏，依据竣工图和变更签证核实工程数量，要按统一规定的计算规则核算工程量，按合同约定计价，还要特别注意各项费用的计取是否正确。
5、有关争议问题的处理
对于双方有争议的问题，要妥善处理，提供完整、有效的证据资料，力争先取得监理单位的认可，也可以和参与同一项目施工的其他兄弟单位进行沟通，在监理单位认可、兄弟单位支持的前提下，进一步和业主协商，据理力争，掌握有度，最大程度地争取业主的认可，双方互相让步，力争使问题得以解决。
结束语
加强施工企业的成本控制是当前施工企业创效争收的途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工成本管理方式，正确处理好工程造价、工期、质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务，在施工管理中实现最大的经济效益。
参考文献
[1]《建筑工程管理与实务》全国一级建造师考试用书编写委员会.
[2]《建设工程项目管理》全国一级建造师考试用书编写委员会.
[3]《建设工程项目管理规范实施手册》《规范》编写委员会.
论文作者:肖明华
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/11
标签：工程论文; 合同论文; 现场论文; 签证论文; 成本论文; 过程中论文; 技术人员论文; 《防护工程》2017年第13期论文;