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摘要：我国公路桥梁工程建设数量逐渐增加，对于施工中安全管理工作的要求也逐渐提升。公路桥梁工程施工中安全管理工作的发展，会直接的影响到我国公路桥梁工程建设水平，同时也会对我国社会与经济的可持续发展带来影响。因此，要求我们应当深入现场，掌握施工现场安全管理存在的具体问题，才能制定更为适宜与科学的措施，确保公路桥梁安全管理水平进一步提升。
关键词：公路桥梁；施工；安全管理；问题
1公路桥梁施工安全管理的对象以及特点
1.1 公路桥梁施工安全管理的对象
在开展公路桥梁安全管理工作时，包含对象为施工作业过程中涉及的人、物以及环境等。开展安全管理活动的主要目的是为了能够构建安全生产体系，同时明确施工过程中的安全责任，从而保障公路桥梁施工能够更加顺利开展。
1）人的因素。公路桥梁施工安全管理中，对人的管理主要是针对劳动者而言，应当依照我国法律法规以及相关标准规范等，制定相应的制度与措施，确保劳动者的权益以及人身安全得到有效保障，并且对劳动者所存在的一些不安全行为加以有效约束，尽可能减少施工过程中安全隐患的发生。
2）物的因素。公路桥梁施工安全管理中，对物的管理主要是针对劳动手段以及劳动对象，应当不断的革新施工工艺，进一步优化施工机械性能，对于施工阶段有可能会影响施工安全的因素加以有效控制，防止损失进一步的扩大，并制定相应的安全保障制度与措施。
3）环境的因素。公路桥梁施工安全管理中，对环境的管理主要是针对劳动条件而言。要采取科学与适宜的措施，有效的防控公路桥梁工程施工过程中温度、粉尘、噪声以及毒物等影响到作业人员的身体健康。
1.2 公路桥梁施工安全管理的特点
1）公路桥梁施工过程中安全管理存在难点较多。因为在公路桥梁工程的建设施工过程中，会极大受到环境因素的影响，而且会涉及相对多的高空、地下以及水下作业等，所使用的机械设备大多数为一些大型机械设备，而且很多施工工序中均需要使用一些易燃易爆物质，所以，在公路桥梁工程的施工过程中，引发安全事故的因素相对多，从而也使得安全管理工作中存在的难点相对较多。
2）公路桥梁施工过程中安全管理的责任重大。由于公路桥梁建设施工时涉及的人员相对多，而且大部分人员作业时均是露天作业，施工过程中存在较多的交叉作业，对于机械设备的使用也较为集中，导致在施工过程中有相对多的安全隐患，也存在较大的危险性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，应当进一步的强化劳保措施，为公路桥梁的安全施工提供可靠的保障。
3）公路桥梁施工过程中施工现场的安全管理是重点工作。由于公路桥梁工程施工时，现场作业人员相对多且集中，而且物资以及机械设备等也非常集中，同时施工现场还存在着工、料、机的协同作业，所以，很多安全事故均是在施工现场发生的。
4）公路桥梁施工过程中安全管理是企业安全管理的重要内容。公路桥梁施工过程中安全管理是企业安全管理工作重要的组成，而且要服从于企业安全管理的目标以及制度，同时还应当结合施工现场的具体状况，制定出更加具有针对性以及科学性的安全管理体系。
2公路桥梁施工安全管理中存在的问题
2.1 管理行为存在的问题
1）以罚代管。很多公路桥梁工程施工单位所制定的奖罚制度还是遵循早期一些理论思想，呈现出“奖励大锅饭”以及“处罚连株制”的特征，因此，也极易形成平均主义思想，对事故隐瞒不报，从而引发一些短期行为。
2）以包代管。由于公路工程施工地点并非固定不变的，也使得公路桥梁工程的施工拥有一定的短期性以及临时性特征，对于安全管理目标往往不能明确，也未能开展安全隐患的预测以及预防活动，导致很多制度不能得到有效落实。很多施工企业处在以包代管或者包而不管的问题，在施工管理中仅仅关注工程施工的工期、成本以及质量，对于安全管理较为忽视，甚至一些情况下为了能够达到成本目标、工期目标或者质量目标而选择牺牲安全管理。
2.2管理形式存在的问题
在安全管理工作开展过程中，主要是采取督查的方法。基于安全管理理论而言，开展安全检查活动仅仅是确保安全工作顺利开展的手段之一，利用此种方法可以有效发现施工工程中出现的一些隐患，不过，安全检查工作属于事后安全管理行为，不能从根本上避免安全隐患的发生。另外，在公路桥梁工程施工过程中，很多单位均会参与其中，存在相对多的管理层次，不同单位以及部门之间的关系也较为复杂。在开展公路桥梁安全管理工作时，便要求能够实现协调管理以及统一管理的目标，但是，现阶段很少有公路桥梁安全管理能够做好这一项工作。
3公路桥梁施工中安全管理的措施
3.1 建立完善的施工安全管理监督体系
施工安全管理监督体系不能一概而论，要切实结合实际情况，就事论事。对于路桥工程，其工作量非常庞大，各个环节的工艺也极其复杂，因此只有制定详细且全面的施工安全管理监督体系，才能够对施工环节中各个阶段管理到位，避免出现无规可循的情况。此外，还应在准备过程中制定一系列施工过程中可能出现的意外事故的紧急方案，并且在日后的工作中，不断完善相关制度，使其更加健全。
3.2 强化安全生产和工程质量的责任制
明确每一级的安全管理人员的责任要点在于强化落实责任制，还要根据当地的政策以及安全生产控制指标要求，联系实际，不可假大空。在公路与桥梁施工安全管理中，企业应当建立完好的安全监管体制，并把各项规章制度落实到位，明确每个部门、每个岗位、每位施工人员的施工安全生产责任和施工安全管理责任。同时，企业要根据相关生产准则，把公路与桥梁施工安全管理过程中的各项职责和权限，在项目总工、项目经理、监管工程师和安全主管之间合理分配好，提高相关人员的安全管理责任意识，进而提高监管的实效性。另外很重要的一点就是，企业自身需要定期学习有关建筑行业施工安全方面的法律法规知识，以及政府发布的一些诸如《建筑法》、《安全生产法》等的施工安全生产文件，以此来提高企业安全方面的整体意识，紧跟建筑行业快速发展的步伐。
3.3 加强施工管理的安全性控制
为提高公路桥梁施工的安全性，具体可从以下几方面着手进行：①采用法律手段规范施工安全管理活动。法律手段主要包括法律与制度的制定、遵守与执行。不但需要完善公路桥梁施工的法律与制度，还需要加强施工管理以确保相关法规与制度得到遵守与落实。②通过经济手段来加强施工安全管理。当前全球范围内运用较为成熟，较为常用的经济手段即为职业伤害保险制度。③采用文化手段来提高施工安全管理质量。在施工企业中建立施工安全文化，树立安全行为准则与模式，并提高施工人员的安全施工意识以及安全施工责任感。
结束语
就目前来看，我国交通运输行业已经进入到了迅猛发展的阶段，公路工程的建设数量和规模也在不断扩大，在交通运输行业中占据的比例也在逐年增大。为了进一步推动我国交通运输行业的发展，保证公路桥梁工程的施工建设质量，了解安全管理在施工期间的作用，明确其管理现状和存在的问题，并针对这些问题提出针对性的解决措施，已经成为交通运输行业和相关施工单位必须要重视和解决的问题。
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论文作者:高鹏,田丙仑
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/11
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