摘要：在市政工程中，项目造价的预结算属于成本与建设的重要影响因素，受到各个部门的高度重视。而当前很多区域在市政工程造价预结算审核期间还存在问题，不能确保预结算审核工作的可靠性与有效性，难以及时发现其中存在的问题，无法采取合理的措施解决问题。因此，在实际工作中，需创建科学化的预结算审核管理体系，明确管理工作要求与原则，全面提升整体预结算管理工作效率与质量，为其后续发展奠定坚实基础。
关键词：市政工程；项目造价；预结算审核
对于预结算审核而言，应结合市政工程项目造价的预结算管理要求，树立正确的观念，完善管理模式与内控制度，协调各方面审核工作之间的关系，以此形成良好的管理工作体系，达到预期的审核目的。
一、市政工程项目造价预结算审核问题分析
目前，在市政工程项目造价预结算审核工作中还存在很多问题，不能保证审核管理效果，无法针对各方面内容进行严格的协调与控制，在一定程度上，会受到设计方案变更、管理模式问题与审核人员观念等因素影响，难以保证审核工作的顺利实施。具体表现为：
（一）施工设计变更问题
在市政工程项目施工期间，为了提升整体工程的建设效率，在最短时间之内完成施工任务，没有实施工程施工前期的设计方案考察工作，在缺乏充足准备的情况下进行施工，如果施工期间出现问题，就会针对设计方案进行变更，导致成本无法得到合理的控制，甚至发生材料资源与人力资源成本的大量浪费，无法保证施工企业的经济效益。
（二）工作人员缺乏正确观念
市政工程施工期间，成本控制属于重要内容，需针对全过程的造价情况、计算情况进行计算，并创建预算控制机制。但是，当前部分工作人员还没有树立正确的观念，在市政工程施工管理期间，未能意识到成本控制的重要性，没有针对整体成本进行严格的管理与控制，会出现严重的经济损失，无法更好的进行预结算审核。
（三）缺乏完善的管理模式
市政工程造价预结算审核工作中，还没有创建合理的管理机制与体系，一方面，管理部门未能树立正确观念，没有针对原材料价格实现定额控制处理，无法通过合理的方式进行管理。另一方面，受到竞争管理机制与其他工作的影响，招标期间会出现低报价的现象，在施工的时候发生投机取巧行为，严重影响工程质量，发生成本损失问题。同时，在预结算管理工作中，未能创建合理的管控体系，且管理工作存在不公平的问题，如果管理部门不能树立正确观念，予以一定的重视，将会影响各方面预结算审核工作可靠性与有效性[1]。
（四）缺乏高素质人才队伍
在市政工程项目预结算审核期间，工作人员的专业素质较低，在审核工作中没有进行科学的管理与控制，导致工作可靠性降低。一方面，在实际管理工作中，没有聘用专业素质较高的审核工作人员，缺乏岗前培训，在工作中会导致各方面管理工作受到严重抑制性影响。另一方面，在工作中没有针对审核人员进行专业素质与先进技能的培训，缺乏思政教育内容与模式，导致工作人员不能在审核管理期间创建现代化与专业化的预结算审核模式，难以充分落实管理制度与标准[2]。
二、市政工程项目造价预结算审核措施
在市政工程项目造价预结算审核的过程中，需树立正确观念，制定完善的制度，并编制预结算列表，建设高素质人才队伍，保证遵循一系列的原则与标准，提升整体管理工作效果。
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（一）制定完善的制度
为了更好的实施市政工程造价预结算的审核工作，管理部门需完善总体的管理制度，确保在新时期发展的背景之下，全面提升工作效率与质量，满足当前的发展需求。首先，需针对制度内容进行完善，建立全过程的审核管理机制，针对项目筹备环节、准备环节、施工环节与竣工环节的造价进行合理的分析，明确预结算的审核目的与要求，充分落实管理制度。其次，在管理工作中，应明确预结算管理制度中的责任主体，通过责任制度与奖惩制度的支持，加大各个环节的监督管理力度，提升管控工作效果。在此期间，需将责任落实到每个人身上，使得工作人员在履行责任的过程中，更好的完成预结算的审核任务。最后，需全面提升工作质量与效率，并增强预结算工作的可靠性与有效性，在合理管理与控制的基础上，能够促进造价预结算工程的良好实施与稳定进步，达到预期的管理与控制目的[3]。
（二）做好预结算编制工作
工程造价预结算审核期间，不同项目的审核工作存在差异，编制的内容也不同，因此，为了更好的进行审核，需合理开展编制管理工作，将合同与招投标的文件作为基础，结合工程的实际建设状况与发展情况编制预结算内容。在此期间，还需创建固定预结算的编制体系，在合理创新工作方式的情况下，完善考核管理机制与体系，并针对考核形式进行合理的创新，提升造价管理的便利性与可靠性。同时，在编制预结算审核模式与制度期间，需提升文件内容真实性与合理性，并增强文件数据的准确性，在一定程度上，可以充分发挥编制工作的积极作用[4]。
（三）建设高素质人才队伍
在市政工程项目造价预结算审核管理工作中，需建设高素质人才队伍，通过专业素质较高的优秀人才，更好的进行审核管理，创建现代化的审核团队，以便于及时发现其中存在的问题，利用科学的措施解决问题。首先，在实际审核与管理工作中，应聘用专业素质较高的优秀人才，并增强审核队伍的专业能力，确保在审核工作中，结合当前的实际状况完成任务。其次，需阶段性针对工作人员进行培训，从专业知识与先进技能角度出发考虑培训问题，并协调各方面工作之间的关系，在合理培训提升审核人员综合素养的情况下，增强预结算审核工作的整体管理力度。最后，需制定完善的合作机制，与高校签订合同，在长效合作的情况下，培养造价预结算审核方面的储备人才，以便于在新时期社会背景之下提升项目造价预结算审核管理效果[5]。
（三）遵循合理的审核原则
在项目工程造价预结算审核工作中，需遵循合理的原则，制定完善的管控方案，明确工作要求与目的，全面提升审核管理工作质量与水平。首先，在审核管理工作中，需根据项目造价预结算的实际内容与情况制定完善的管理方案，在审核管理的过程中，能够全面提升整体工作效率与质量，满足当前的实际工作要求。其次，在审核管理期间，应明确重点内容，做好细节方面的管理工作，并端正自身的态度，到施工现场实地考察，获取准确的考察数据信息，以便于实现工程论证工作。最后，在审核管理期间需预防误差问题，遵循误差最小化的发展原则，在保证工作质量的基础上，能够减少预结算审计方面的风险问题，创建合理的管控机制与体系，加大管理力度与效果，优化整体管理工作方面的模式与体系，为其后续发展奠定基础[6]。
三 结语：
对于市政工程项目造价预结算审核工作而言，管理部门需树立正确的观念，通过科学合理的审核方式完成当前任务，并在严格管理的过程中，总结丰富经验，提高审核管理工作效果，建设高素质人才队伍。
参考文献：
[1]赵洪峰.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].中国房地产业,2017(32):106.
[2]姜绍洋.市政工程项目造价审核要点分析[J].建筑工程技术与设计,2016(32):979.
[3]彭泽安.市政工程项目造价审核要点探讨[J].中国科技投资,2016(35):92. [4]陈文静.市政工程项目造价控制要点研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2016(10):3048-3048.
[5]汤艳红.探索市政工程项目造价控制要点[J].建筑•建材•装饰,2017(8):159.
[6]沈佳佳.市政工程项目造价审核要点探讨[J].中国房地产业,2016(15):204-204.
论文作者:林磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/5
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