摘要：通过分析美、日两国的远程教育发展现状，提出我国军队必须创新军队远程教育管理体制，建立适应军队特点的远程教育培养模式，推进军队远程网络教育发展。
关键词：国外远程教育；现状；启示
1国外远程教育发展现状
国外远程教育都有各自的不同之处，考虑到美、日两国具有较强的代表性及可借鉴性，本文仅介绍美、日两国的相关情况。
1.1美国远程教育发展现状
美国将远程教育称为“远程学习”或“分布式学习”，是指学生在没有教师面授指导的情况下进行学习。美国是目前远程教育规模最大的国家，其远程教育的领域包括学前教育、高等教育、家庭教育和继续成人教育等。美国远程教育发展于20世纪80年代，但是早在1728年，美国就用通信的方式发展其教学事业；到1994年，万维网为网络远程教育的发展提供了音频、视频等技术上的支持。近年来，随着终身教育理念的灌输和先进信息技术的支撑，网络远程教育以势不可挡的速度在美国迅猛发展。美国大学校外教育协会有70多所传统大学、500多所私立函授学校为广大学习者提供继续教育、职业技术教育课程。美国提供远程教育课程的高等院校，2010年达到89％。全美420所万人以上的高校中有410多所提供远程教育课程，几乎达到100％,开设课程达到12万门之多。此外，美国远程教育还设有“学分银行”，负责储蓄学分，积累够学分便可发毕业证。2008年开始，美国开始运用一种新的远程教育开发模式――慕课，将远程教育推向了一个新的发展阶段。
1.2日本远程教育发展现状
日本的远程教育有自己的体制特点，以学校为单位开展的高等教育属于全日制即通学制，而远程教育则被称为通信制教育。日本远程教育作为终身教育的有效方式带入到国民教育的整个系统当中，主要有以放送大学为代表的单一模式开放式远程教学和全日制大学通信教育部门兼办的通信制远程教学两种形式。从总体上看，日本的远程教育属于多重系统模式。日本远程教育从20世纪中后期逐渐发展起来，1925年日本将东京大学、早稻田在学的课堂教授内容用无线电对外广播。近10年来，日本开放远程教育入学的总人数每年增加大约5％,研究生院每年增加100％。在日本义乌教育阶段之后，在所有教育层次上都有开放远程教育的学习形式，建立了具有单一模式的开放远程教育的高中。日本的远程教育实行学分互换，自1998年起，将大学本科毕业要求的124个学分中可以通过“远程教学”取得30个学分的上限提高到60个学分。同时日本大学本科生在各大学之间的学分互换的上限也由原来的30个学分提高到60个学分。
2国外远程教育的主要特点
2.1教育理念清晰
国家经济发展水平和国民对终生教育的认识与接受程度是影响国家远程教育发展的重要因素。同时，国家远程教育的发展状况，在追求经济发达的同时，始终将教育视为立国之本，重视提高国民教育水平。在远程教育的发展上，美、日两国的远程教育均不盲目地搞规模化、工业化模式，不流于表面形式，而是将远程教育作为形成终身化学习社会的突破口和制高点，根据社会实际需求，注重在多层次上、以多种形式灵活开展。
2.2管理体系完善
在美、日两国，提供远程教育的机构可能是各级各类大学、教育机构和商业机构，他们开展远程教育的最终目的是不同的，有的是盈利性的，有的是公益性的，所以无论从学习者的利益，还是从社会的利益来考虑，保证教学质量至关重要。因此，美、日两国均高度重视远程教育管理体系的建设和完善。在美国的国家远程教育管理体系中，特别强调和注重持续性地对远程教育的资格做出鉴定和质量评估，以防止远程教育进行过程中那些经过了资格鉴定的教育机构的教学质量发生变化。此外，在美国一流大学中私立大学较多，比如哈佛大学、麻省理工大学，在各个院系分别开设远程教育项目，利用各个院系的资源，在培养目标上保证了教学质量，便于各个院系对其进行管理。
2.3规章制度健全
从美、日两国远程教育的发展现状看，“国家重视，政府推动”是其发展的重要源动力。现代远程教育要可持续发展必须要依靠国家的重视和支持，要有相应的规章制度作为支撑。日本的远程教育有着比较完备的系统与制度，并辅之以法律手段为教育质量作为保障。
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3国外远程教育对我国军队的启示
3.1建立健全科学的远程网络教育管理体制
我军明确提出要“稳步推进军队现代远程教育工程，构建具有我军特色、可持续发展的现代远程教育体系，形成符合我军实际的现代远程教育模式。”目前，我军的继续教育，无论是教学组织还是具体实施，仍然是各军兵种界限分明，没有充分发挥网络和现代教育技术的优势。
从国外的成功经验来看，当前我军必须创新军队远程教育管理体制，建立适应军队特点的远程教育培养模式。
3.1.1加强对全军远程网络教育工作的统一管理
在军委的统一领导下，把各种办学形式当作为一个整体统一进行筹划。建立健全组织机构，设立“军队现代远程教育中心”，搭建统一的网络远程教学、管理和服务平台，开展现代远程教育的院校设立虚拟网络学院。根据学员分布情况，部队按照建制设立远程教学站(点)。
3.1.2创新军队继续教育教学模式和教学组织形式，丰富远程网络教育教学模式
充分发挥远程网络教育规范、权威及节约资源、优势共享等优点，积极探索、开发利用军队网络资源进行教学，逐步扩大远程网络教学模式，实现远程教育与面授教学的有机结合，使军队继续教育与教育发展趋势相吻合。
3.1.3远程继续教育纳入院校发展整体战略规划
当前，我军军队院校要顺应由学历教育为主向任职教育为主转变的趋势，着手建立和完善联合教育理念和制度，改进目前我军院校专业划分过细、教学资源无法共享的缺陷，注重不同院校相近培训专业的融合性，根据不同的培训对象、培训周期、培训任务采取不同的标准，实现教学管理向统一化和多元化相结合的标准转变。
3.2大力拓展远程网络教育广度和深度
与外军面向全体军人和预备役人员开展网络远程教育和终身教育相比，我军目前的远程网络教育主要提供基础学历升级教育和军队成人教育，在可选学校范围、学历层次结构等方面看，目前远不能满足全军官兵在职提高和自身发展的需求。
只有国家开放大学获得教育部许可向部队提供远程专(本)科学历教育，军队院校只能提供军队内部承认的成人高等教育，办学层次不高导致教育对象的受训积极性并不高；在专业设置上，军队远程教育应具有个性化的特色，要综合考虑专业是否有可支配的优质教育资源、是否为部队全面建设、官兵个人发展所必须。
3.3创新远程网络教育保障体系
网络教育最大的问题是安全保密，如何创新基于安全保密前提下的军队社会化保障体系是构建当前我军远程网络教育保障体系的重中之重。因此，当前，我军在不影响部队安全保密的情况下：
建立的覆盖全军的远程教育运行保障体系，在平台建设与运行保障、课件设计制作、教材编印发行、专业资质培训服务、远程教学站点建设维护等各方面，可采用商业合作模式。
做好运行保障的“一站式服务”至关重要。外军“一站式服务”按照科学合理的职责分工为用户提供规范化流程化服务和响应支持，可以极大方便广大官兵的使用。因此我军“军队现代远程教育中心”应特别重视用户服务平台建设，理顺和规范相关单位的业务关系，实现一站式服务。
4结论
总之，重视远程教育发展，应着眼我国军队现代远程教育的特点规律，建立科学完善的法规制度，形成高效的运行管理机制，确保现代远程教育的质量。
参考文献
[1]范玉芳.美军在线继续教育评析:经验、问题及发展趋势[J].继续教育，2018.
论文作者:林志远 李婷婷
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月34期
论文发表时间:2019/7/23
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