黑龙江省建工集团有限责任公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要，单位工程施工组织设计是以单位工程项目为对象编制，是用以指导施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件，也是保证工程顺利有效实施工纲领性文件。因此，施工组织设计的得当与否直接关系到工程的工期、质量、成本、施工过程的安全状况等各方面诸多环节的有效实施。
关键词：单位工程；施工组织编制；工程质量；设计问题
前言
从多年来对施工组织设计的编制统计情况来看，一些施工组织设计在编制过程中或多或少的存在一些问题。主要表现在如下几方面。
1、编制依据存在问题。一般施工组织设计的编制依据有如下几方面：工程全部施工图纸及其相关图集；工程地质勘察报告、地形图和工程测量控制网；工程预算文件和资料；建设项目施工组织总设计对本工程的期、质量和成本控制的目标要求；承包单位年度施工计划对工程开竣工的时间要求；有关国家方针、政策、规范、规程和工程预算定额；类似工程施工经验和技术新成果等内容。通过对这些资料的认真分析，协调统筹，形成规范化的设计文件。而在施工组织设计编制依据上通常存在的一些问题，主要表现为：一是没有体现出编制依据。没有编制依据，就使得我们对施工组织设计的编制内容出处没有可靠技术支撑，施工中所使用技术方法、质量要求、施工工艺等是否符合国家最新标准规定就不是很明确，难以保证施工过程不出现技术质量等方面问题。二是编制依据不足。有些施工组织设计的编制依据只有部分相关的规范、规程和有关工程资料，在进行施工工艺方面的编制时，就无法提供可靠的依据。三是编制依据的有关文件已经过期作废。新的标准、规范已经出台并实施，旧的版本已经过时作废，在编制施工组织设计时有时仍在延用，可想而知，依据作废规范编制的施工组织设计，一定满足不了国家标准对质量、安全等方面的施工要求。四是把一些常规经验或没有经过论证的技术方法作为编制依据。使施工组织设计的内容失去可靠依据，为施工留下隐患。因此在编制施工组织设计前必须进行大量的调查搜集工作，找到可靠的资料作为编制施工组织设计的基础性资料，从而保证施工组织设计编制质量，更好的为工程项目施工服务。
2、施工组织设计编制的内容存在缺陷。一般来说，施工组织设计编制的主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工准备工作计划、施工进度计划、施工质量计划、施工成本计划、施工资源计划、施工平面布置、主要技术经济指标、成品保护控制计划，施工过程的安全生产、文明施工、环境保护控制措施，其他相关的各项要求等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在编制内容上经常出现的问题是：一是工程概况描述不够全面，只有几句简要的说明，不能通过概况的介绍了解工程的建筑和结构特征、工程施工的特点以及施工难点等主要工程特征，使在进行施工组织设计审批时，容易忽视重点难点的控制要素，为将来的施工带来不便，并容易造成技术质量方面的缺陷，可能会在施工过程中的重要关键环节的审批上产生纰漏，甚至造成重大安全生产事故。二是施工方案内容缺项。一般来说，施工组织设计中应将施工前期到工程竣工验收的每一个过程都进行详细的编制，特别是有关工程技术、质量、安全等方面的措施更应详尽。施工组织设计编制过程中，有些分部分项工程内容预以忽略，没有进行工组织的编制，这样的施工组织设计可能会给以后的施工带来一定的不利影响。三是施工计算不准确。施工荷载选择不准确，如在计算砼的荷载时，通常取25KN/m3，而实际上，砼的湿重为24 KN/m3，板内钢筋设计值取1.1 KN/m3，梁内钢筋取1.3 KN/m3，合计板的钢砼自重为25.1 KN/m3，梁的钢砼自重25.3 KN/m3，荷载都超过25 KN/m3，使得计算结果产生偏差，另外在分项系数等参数选择时，数值不准确，计算出的结果也会出现偏差。还有一些计算不进行荷载汇集，直接套用计算式，有些应计算的内容被忽略等问题也时有发生。更有甚者，不按工程实际情况进行计算，从网上下载一个计算直接放在方案中，可想而知，这样的计算结果的可靠性完成丧失，甚至造成严重的安全质量事故。
3、施工组织设计内容空泛，无法指导施工。一是施工组织设计的编制过于简单，泛泛而言，起不到指导施工的作用。二是编制语言啰嗦累赘，没有实质性内容，缺少技术含量，与施工过程控制无太大关联。三是施工组织设计编制过程中，从其他资料摘录，且不与施工项目实际情况融合贯通，胡编乱造，编制内容与项目实际严重不符，有些施工组织设计的项目名称甚至都没有改过来，可见这样的施工组织设计能否指导施工。
4、规范性用语较多，语言含混、概念模糊、模棱两可，易产生歧义。施工组织设计编制的最终目的是指导、规范施工全过程。不能因施工组织设计语言问题使一些施工人员对施工组织设计的理解偏差，造成返工、延误工期，其至质量安全问题等。特别是使用一些易产生歧义的规范用语，这些规范用语的含义同日常用语存在意思上的差异，容易出现歧义，导致发生不必要的工程问题。
5、施工组织设计中无安全内容或简单的一带而过，无的放矢。安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分。由于一些技术人员的安全知识匮乏，只懂得一些肤浅的安全常识。因此，在安全技术措施编制时，只能借助一些现有资料或挪用相关规范，泛泛而谈，从而在编制的内容上就不具有针对性，失去了施工组织设计的策划、指导、预防的作用。安全技术措施的编制只有通过一定的程序，进行认真的论证分析，才能达到预期效果。通常的编制方法是先对施工过程可能发生的各种危害情况进行辨识（也叫危险源辨识），找出其中的危害因素，并对这些危险源进行评价，评价出对施工有重大危害的重大危险源，然后针对每个重大危险源的危害程度，制定相应的预防和控制措施。也只有通过正常的程序制定的安全技术措施才具有针对性，才是有的放矢的措施，才具有现实指导意义。而实际的编制过程中，往往忽略了编制的原则和依据，导致安全技术措施编制方面的缺陷。
6、审核、审批等手续不健全。按《建设工程安全管理条例》的规定，施工组织设计应由施工单位的技术、质量、生产、安全、设备、材料等相关部门进行审核，施工单位的技术负责人进行审批，监理单位的监理工程师进行审核，总监理工程师审批后方可实施。在施工组织设计的实施过程中，未进行审批便予以施工的现象时有发生。存在、无签字，无日期，未加盖公章，或签字过于简单等问题。由于施工组织设计的审批手续不完善，或某个职能部门的疏忽，为施工埋下隐患。
结束语
施工组织设计关系到施工阶段资源、人员等合理的调配和利用，并一最大的优化来完成施工内容的重要工程文件。其设计不能仅仅依靠经验和规范，而应当在实际情况的基础上完成，并赋予其管理和技术双重职能，这样才能保证施工组织的有效。
参考文献
[1]王会琴.高层建筑施工组织设计编制探讨[J].今日科苑，2010，（04）.
[2]郝恩武，马春明.试论建筑施工组织设计的编制[J].中国西部科技，2010，（11）.
[3]吕林茂，史晓俊.谈建筑工程施工组织设计的重要性[J].企业家天地，2010，（03）.
论文作者:杨斯婷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/13
标签：施工组织设计论文; 工程论文; 技术论文; 内容论文; 质量论文; 措施论文; 危险源论文; 《建筑学研究前沿》2018年第22期论文;