摘要：为提高对城市规划的认识，学习周边地区城市规划的先进理念，赴平原县、齐河县、禹城市、临邑县等周边地区考察学习城市建设情况，主要目的是通过实地观摩、置身其中、切身感受，学习借鉴周边县市在城市建设，特别在城市规划和风貌打造等方面的新理念和好做法，认识到我们自身的差距，借鉴周边县市城市建设的先进经验，用新的理念审视我们的工作，提高个人对城市规划的理解。
这次考察学习活动，以规划设计、建筑物外立面管控、街头小景、广场公园、道路绿化为重点内容，主要考察学习了平原、齐河、禹城、临邑等周边县市城市建设和城市管理情况。在考察过程中，对有特色的景观建设、建筑物立面、街头小景进行拍摄和讨论。对考察内容进行分析，提出对城市建设的看法。
一、发展理念新，规划起点高
无棣和阳信的新城均已基本建成，或是气势恢宏，或是亲切宜人的行政中心和广场给我们留下了震撼的印象，平原前曹社区虽然只是乡镇社区，但规划建设都切合实际需要，后期管理得当。周边县市在城市建设中充分考虑了历史文化传承与现代人文理念，不是把城建项目单纯地看做市政工程，而是把作为改变和提升城市文化品位和形象的一个重要途径，如禹城泺清河、齐河倪伦河、惠民护城河等沿河公园在建设中根据河道不同的自然情况与人文历史，因地制宜，合理规划，对构建和谐宜居城市、改善城市景观面貌和维持城市生态平衡起到了重要意义。
二 建设力度大，特色意识强
无棣县按照“生态无棣、靓丽无棣”的理念，县城新区的规划绿化率达40%，突出绿荫环抱、生态园林特色；主要道路宽度均在30米以上，控制绿线达100米。阳信县建设园林水域式公园2个，新增公园面积96万平方米，新增绿地266公顷，实现绿化覆盖率37.2%；禹城市糖城新湖公园占地300亩，其中湖面面积达200亩；平原县琵琶湾公园、三国文化广场、平原邢侗公园在规划与建设中充分利用各自地域特色优势，通过挖掘历史传说与人文传承，打造独一无二的地方特色。这些县市通过改善自然环境、保护生态、建设城市景观等工程，使城市功能日益完善，辐射带动作用明显增强。
与周边县市在城市建设上的差距
一、在规划设计与发展理念上有差距。通过考察，周边县市均是坚持城市建设，规划先行的原则，在建设中以规划为指引，分阶段实施建设工程；并且对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等都进行了优化整合，在建设中完善城市功能，以城市建设服务市民生活。相比，陵城区在城镇化发展中思想见解和理念更新不够，老城区河道不断挤压，水质污染严重，许多乡、村无规划引导或无视规划随意建设，建设和管理仍然处于无序状态，以街为市和乱修乱建等现象普遍存在，村容镇貌杂乱，环境质量问题突出。
二、在风貌打造与城市管理上有差距。通过考察，周边县市充分利用各自历史人文和地域特色优势，将生态和文化元素融入城市建设之中，着力打造特色鲜明的城市个性特点。如禹城市实施以大禹文化为依托，建设了大禹像、大禹文化广场和大禹治水群雕等主题文化公园，街道、小区、景点等均含有大禹文化相关元素等。陵城区有东方朔、颜真卿等历史文化名人与唐城墙、汉墓群等历史遗址，以及双环护城河和鬲津河、马颊河、马颊岔河等良好的自然生态资源，但风貌打造特色却不明显。
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陵城区城市规划建设的思考
它山之石，可以攻玉，面对我们在城市建设上与周边市县的差距，我们要从实际出发，认真学习借鉴周边县市在城市规划、建设和管理中的先进经验，并探索出适合我区的城市发展特色。
一、创新发展理念。在城市规划建设的进程中，城建是有形的实际工程，观念是无形的文化思想，只有不断更新思想观念才能科学有序的推动城市建设发展；推动县域内规划全覆盖，不管是市政基础设施还是农村社区建设，都在规划的指导下进行。
强化规划管理，每个项目都通过规委会审核后上报区政府规划审批，并强化规划的约束力，保证项目按规划实施，充分发挥规划的应有作用。
二、打造城市特色。借助良好的文化资源与生态资源，彰显地域文化特色。在城市设计上，重视自然环境品质和历史文化内涵，要让人民的生活有富足感、舒适感、安全感、满足感。突出水的特色。内外护城河、鬲津河、笃马河等主要河流进行河道清於、岸线砌筑以及绿化种植，连通马颊河，加大沿水系绿量，完善城区水系与沿河景观，打造自开发区至老城区绵延连续的城市绿色走廊，依托交通优势，对仙人湖、丁东水库进行旅游开发，增强人与自然的和谐统一，营造绿色城市。突出生态特色。进一步加强城区内的树木、绿地和生态植被的管理，最大限度地抓好重要部位和重点区域的绿化，重视沿路、沿水绿化，使道路绿化、河岸绿化相衔接，对沿路机关单位进行拆墙透绿，今后开发的住宅小区不再审批沿城市主次要干道的商铺，使居民庭院的绿化与城市道路绿化相互映衬，增加小型街头绿地，保持城市街道空间的通透性和绿化空间的连续性，着力打造生态园林城市。突出建筑特色。在新建项目、旧城改造工程、整体规划、单体设计等方面，力求构思新、起点高，沿街、沿河的建筑应从建筑立面、建筑风格、建筑体量、建筑退后等方面严格管控，保证其与周边建筑呼应协调，并形成良好的景观界面与天际轮廓线。主要建筑物在申报设计方案时应提交两个或以上方案进行比较，规划与建筑方案须分别审定。对现状建筑实施亮化、美化工程。突出文化特色。突出颜真卿、东方朔文化特色，充分挖掘、保护和利用这些文化财富，重点保护唐城墙遗址，改造内外护城河，建设神头东方朔森林公园，着力打造人文历史文化特色，大手笔，高起点建设马颊河生态岛，突出陵城区生态、现代城市形象，使历史文化、民俗文化和现代文化成果交相辉映，突出具有陵城区地域文化特色的城市形象，提升城市文化品位。重视市政基础设施建设。结合老城改造，同步实施城市基础设施、公用设施、市政设施建设，完善城区路网对老城区背街小巷进行改造；并根据实际需要在老城适当增加学校、垃圾站、停车场、专业市场、公厕等公共设施项目建设，方便居民生活。清理城市上空的电缆电线，逐步将现有弱电管网移入地下，整理地下管网，弱电管线采用综合沟进行同沟埋设；清理排污、排水管道，做好燃气、热力管道的检查管控，预防乱排污水、汛期内涝、管网爆燃等重大安全隐患。由专业单位进行地下管网规划，提出隐患处置办法并为今后管线埋设提供统一依据。强化城市管理。推进城市管理制度化、规范化建设，规划合理的便民市场与专业商业网点，加大巡查力度，解决出店经营、占道 经营、摆摊设点、乱贴广告、乱挂牌匾等城市“顽疾”；加强对绿地、路灯等市政公用设施的保护和管理。加强宣传，提高公民思想道德素质，教育和引导城区居民自觉维护城市公共环境卫生，爱护城市公共设施，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。
参考文献：
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[3]汪光焘.气象、环境与城市规划[M].北京：北京出版社，2004.
论文作者:张倩
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/31
标签：城市论文; 特色论文; 城市建设论文; 城区论文; 文化论文; 县市论文; 城市规划论文; 《基层建设》2017年第20期论文;