摘要：随着我国经济快速发展，电力行业已经成为我国支柱性产业，电力工程越来越凸显出自身的重要性。在输变电工程项目施工中，做好安全工作可保障输变电工程项目充分发挥经济效益与社会效益。本文结合当前我国输变电工程施工安全管理的现状，分析其存在的问题与不足，并提出了相应的改进措施。
关键词：输变电施工；薄弱环节；对策
安全生产直接关系到经济建设的发展与社会稳定，输变电项目施工是我国建筑行业中比较特殊的一项工作，它是我国电力系统中的关键环节，对维护电网安全平稳运行并满足社会用电需求具有重大意义。由于输变电工程工序复杂、工期长、技术性强等特点造成输变电工程施工中存在各种不可控的安全风险，因此在输变电项目施工过程中，电力企业在追求施工质量的基础上还必须做好施工安全管理工作，保证输变电工程项目施工达到质量要求并减少安全事故的发生。
1.输变电工程安全施工的特点
我国电网属于公用事业性质，电力设施是我国的基础性产业，关系着国计民生。电力企业一般属于资本与技术高度密集型的企业，在建设电力工程时有建设周期长、涉及单位多、需要投入大量人力物力的特点。另外电力系统的高技术、高密集度决定其专业性也非常强，电力建设工程管理综合了各部门各专业，很多技术是电力方面的，但也涉及到建筑金融等等方面。
输变电工程施工是比较复杂的安装作业，其中输变电工程项目包括变电站和线路工程两大类。首先该工程施工周期长，一个完整的输变电工程项目建设周期从工程立项、图纸设计、招标到最后的施工及竣工，一般需要1到2年时间，有时甚至更长。其次输变电施工涉及方面较广，涉及到的部门单位少则十多家，多则几十家，在施工过程中有可能一个项目几十公里内同时施工，造成监管困难。另外该工程容易受环境影响，因为大部分都是露天作业，施工条件对于施工人员来说比较艰苦，也会增加安全管理难度。最后由于工程周期长，造成人员流动性较大，施工人员多为临时工，缺乏专业的技术，安全意识也比较淡薄，安全生产的观念不够强烈，很多施工单位也没有意识到安全施工的重要性，许多安全防护措施都是临时的。
2.输变电施工安全工作薄弱环节
2.1缺乏安全管理意识
在输变电工程安全管理中，管理者缺乏安全管理意识，没有对输变电工程项目施工安全管理给予足够重视，忽略了安全管理在输变电工程中的重要作用。很多管理者过分关注施工成本控制和追求施工进度，忽略了安全管理工作，没有将项目质量、效益与安全结合起来。除此之外，输变电项目具有很强的技术性和系统性，由于安全管理意识不强造成在施工过程中极易出现违规操作现象，增加了输变电施工发生安全事故的几率。
2.2缺乏完善的管理机制
近几年来，我国输变电工程施工技术不断提高，有效满足了社会生产与人民生活对电能的需求。但在输变电工程施工安全管理机制方面仍存在问题，成为电力工程稳定发展的薄弱环节，并因此导致各种安全事故发生。另外输变电工程施工安全管理缺乏有效监督，很多企业都流于表面形式，并且由于电力企业信息机制不通畅，不能有效发挥社会监督安全施工的作用。
2.3现场安全管理措施不到位
许多输变电工程施工的安全管理工作没有仔细落实，不能按照安全管理制度与流程进行工作，很多都是浮于表面，做做样子给上级领导看来应对各种检查。另外有一些安全管理人员自身存在问题，没有进入施工现场进行仔细研究，采取的一些施工现场安全管理措施与实际施工情况不符，并不能真正起到安全管理的作用。
2.4施工人员素质偏低
为降低输变电工程施工的成本，同时也满足施工工作作业对劳动力的需求，当前很多电力企业广泛采用农民工与临时工，这些人员整体安全意识低，缺乏专业度，其文化程度、工作能力各不相等，对其进行简单的安全教育并不能让他们充分重视现场工作中存在的安全问题。有一些工作人员在没有熟悉安全工作规定的前提下就开始施工，还有些为追求施工进度，在没有确定质量安全的前提下就盲目瞎干。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外还有些人自以为工作经验丰富，很多时候都是无视规章制度进行施工。
3.针对施工安全工作薄弱环节提出的对策
3.1提高全体人员安全意识
安全管理工作时时刻刻应在输变电施工过程中体现，不论是领导者还是施工人员都应该将安全工作当做分内之事，高度重视起来。根据多年工作经验来看，如果领导高度重视安全问题，就能起到表率作用，以此提高职工对安全的重视程度。相反如果领导不重视会大大增加安全事故的发生频率。因此领导者要提高自身安全意识，具有强烈的安全敏感度。另外还需要仔细研究安全问题，将安全管理工作纳入日程，经常深入一线进行调查，及时发现输变电现场施工中存在的安全问题。最后管理者要起到积极引导作用，善于抓住典型事例以此来不断引导工作人员。除此之外也需要整体施工人员意识到安全的重要性，使其明白如果离开了安全工作，一切上层工作都无法正常进行。
3.2做好预防工作
输变电施工一旦发生安全事故将造成不可挽回的后果，因此必须在施工工作进行前做好事故预防工作，遵循“安全第一，预防为主”的施工原则。任何安全事故的发生都有征兆，在事前准备时如果发现问题，需及时改正。电力企业需要对输变电施工存在的危险点进行有效辨识，对输变电项目过去、现在和未来可能存在的安全问题进行深入分析，同时做好预防工作，保证这些危险都在自己可控范围内。只有在输变电施工之前充分做好各项安全施工方案，准备好各种危险的应对策略，才能防患于未然，有效避免安全事故的发生。做好预防工作也需要对各级人员进行安全知识教育培训，要求职工不仅要学好专业技术，还须提高安全意识。
3.3监理单位严格审查输变电工程相关主体
需要严格审查输变电工程施工的各方参与者，监理单位是对输变电工程施工中进行风险控制的重要保证。监理单位可从以下几方面对输变电工程进行审查:首先需要考察输变电工程项目设计单位的资质，挑选资质优良的单位来展开规划设计。其次，需要对输变电施工单位进行审查，选择施工业绩突出、安全管理措施到位的施工企业，对施工人员进行审查，主要涉及施工人员技能熟练程度、工作精神状态、是否持证上岗等等方面。另外在施工前监理单位需要对输变电工程施工中所涉及到的机械设备进行审查，检查这些设备是否齐全，精确度是否达到要求。还有要对输变电施工方法、工艺及原则进行严格审查。最后在施工前要对施工环境进行监测，主要包括地质气候等，查明影响施工的不安全因素。
3.4加强分包管理
输变电工程建设单位应在招标时选择分包管理，随着电力企业不断发展，应严格审查投标单位的信誉资质，并建立相关信息库，在选择投标单位前对其进行相关调查，淘汰施工技术差、信誉差的单位。之后应按我国相关规定与招标单位签订安全协议，查看分包单位是否对人员做好相关施工技术的安全培训工作，并对分包人员提出工程施工的相关要求。
3.5实行标准化管理
应在公司大力推行安全标准化管理规定，不断完善与落实相关工作。推行标准化管理，让每个施工人员都能严格按照规章制度工作，减少因违规操作出现的安全问题。另外应加强监督工作，定期展开以输变电施工安全为主题的座谈会，加强相关监督管理人员的专业能力，将监督与施工安全紧密结合在一起。在输变电施工中对每个细节都认真对待，监管人员要充分发挥自身职能，提高输变电施工安全。
结束语
电力工程关系着社会发展和人们生活，与我国国民经济可持续发展息息相关，输变电工程项目在电力系统建设中发挥着重要作用，保证输变电工程项目施工安全是电力部门和施工人员的职责。可通过建立安全生产责任制、加强现场安全管理、做好预防等途径，确保输变电工程项目施工能够安全顺利进行。
参考文献：
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[3]刘雪萍.分析输变电线路施工技术及安全管理[J].四川水泥,2016(08):245.
论文作者:彭燕
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/30
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