关键词：工程建设电子招投标；现状分析；优化方法
引言
目前社会上工程承发包竞争激烈，而工程招投标作为最为重要和常用的竞争性方式。不仅仅是我国，其他国家也已经将工程招投标广泛地运用到了工程项目建设领域，而工程招投标也不负众望地展现出它显著的效用。首先，它可以让工程建设保质保量，其次它还可以控制工程的资金和时间投入，整体地提高经济等方面的收益。20世纪80年代初期，我国在进行工程建设招标的改革之后，取得了一定成果，并能够推动我国工程市场走向国际化，在进行交接、学习的过程中，有助于完善行业市场竞争机制，并有利于行业的健康发展。
1电子投标系统的优势
一是显著提高投标的透明度。电子招投标系统提高了招投标工作的透明度，在规范了招投标工作内容的同时，真正确保了工作的公正、公开与公平。电子招投标系统通过当前最受企业推崇的电子网络信息化平台，将招标、投标以及评定标准内容一览无余地公开，在同一平台上同时完成招投标工作，体现了电子招投标工作的即时性优势，也避免了传统招投标模式中可能存在的地方局部保护主义、贪污腐败等问题，为招投标双方建立了相对纯净且规范化的交流沟通与交易平台。此外，电子招投标系统在资源共享机制建设与运用方面非常成熟，能够实现建筑工程企业之间的合作发展。从招投标系统宏观角度来看，这种合作发展能够为企业推行高效率招投标模式，树立行业典范，为建筑工程类企业发展增添活力，完善日后建筑工程项目所展现的效果。二是运行效益的提高。电子招投标系统中储存了大量的客观真实数据信息，它们通过网络平台向社会各界公布信息，减少了招投标工作数据资料收集整理分类工作量。目前的电子招投标系统中融入了大量的创新技术，例如大数据、云计算甚至是物联网技术，这些技术扩展了电子招投标系统平台的企业效应与社会效应，为企业招投标工作的顺利开展创造了有利条件。将电子招投标技术替代纸质招投标形式，不仅能够节省大量的资源，还能够有效避免虚假招标、“走后门”等现象的发生，有效解决了招投标的不公平问题。这样不仅能够有效提高招投标质量，还能够大大提高工作效率。
2问题研究分析
2.1电子招投标合法性和可靠性缺乏制度保障
电子招投标工作依赖于系统的工作，缺乏统一指导、管理办法、技术标准的系统工作往往是各成一家，在工作中缺乏规范性与各项出具信息的共享性。目前所使用的电子招投标系统属于企业自行研发的工作，自己使用中的操作流程、权限、责任等方面的工作都存在着不完善的现象，对于信息安全和资料存档方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。因此，电子招标系统的合理性、有效性等方面是否合法也存在着问题，因此电子招投标工作还需要进一步的规范优化，使得招投标操作中的幕后操作和“走后门”等贿赂的非法行为得到制止，使得电子招投标工作得到人们的信赖。例如目前各省市、地方、各大型企业都有自己的招投标平台，投标人需缴纳各平台的技术服务费，掌握各平台的操作流程，办理各自配套的CA证书等，实际上增加了投标人的投标工作量和成本投入。
2.2未完全实现无纸化
电子招投标的优势就是大大减少纸张浪费，降低投标成本，符合国家低碳环保的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是目前全国很多地方未完全实现无纸化，这里存在如下原因：大多数人的阅读习惯还未完全适应电子阅读；有时候存档是还需要纸质标书和纸质合同；上述的所说的CA证书未完全普及，电子文件无法签章；其他相关部门的文件没有实现无纸化，比如立项批文、建设用地和工程规划许可证都是纸质版；国家有些标准文件还是以纸质文件为前提发布的，比如《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版为当前最新版）；电子文件格式是软件公司自有格式，不符合国家标准，不具有旧版本兼容性，不是通用保存格式（如PDF文件），一旦软件公司倒闭或停止服务，电子文件将不可读取，纯电子文件风险大。
3优化措施分析
3.1加快培养电子招投标专业人才队伍
第一、建议国家院校设立招投标相关专业学科，从教育上下功夫，为电子招投标储备基础人才；第二、增加电子招投标专业人才薪酬待遇，在中高级职称中增加电子招投标专业。目前国内多数电子招投标专业人才是从计算机软件专业毕业生经过几年招投标管理后转换而来，相比其他软件产业的薪酬待遇较低，导致人才流失严重。建议设立专门的电子招投标人才薪酬制度，有的地市采取财会软件行业的年薪制度也较好的解决了此问题。第三、建立国家层面的电子招投标人才交流机制，响应《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，一方面支持和鼓励事业单位选派电子招投标人才到电子招投标软件开发企业挂职或者参与项目合作，一方面支持事业单位设立电子招投标创新性岗位，促进事业单位全面参与国家创新体系建设，有助于充分发挥事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新和电子招投标建设。
3.2建设电子招投标公共服务平台
电子招投标公共服务平台的完善和建立是更好地服务于电子招投标项目进行的基础，与工商、税务、银行等部门的联合平台建立的过程中可以进行更为便捷的系统服务的工作，在信息和资源的交流共享方面做出贡献。同时也在行政监督的工作中建立和完善了以社会公众监督为基础的招投标诚信体系，为了更为全面和高效的服务做出努力。电子招投标公共服务平台是招投标信息的枢纽，也是公共交易服务的重心，信息的发布、身份认证、资信验证、评标专家抽取、统计查询、资料归档、行政监督通道等信息获取和服务的工作更加的便捷。在经济体制和监督机构的特殊性工作中，电子招投标信息平台不同于其他的电子信息服务平台，要在政府部门的沟通协调之下进行针对性的平台服务的完善，使得政府部门、企业、招投标代理机构的工作在平台上进行融合，使得运行的方式更加顺畅。
3.3健全电子投标的制度、加强安全管理
当前，我国正在大力推行“互联网+”战略，电子招投标作为“互联网+”招标采购领域的重要应用，对于提升中国经济效率极其重要。而电子招投标系统连通政府、企业、及各类机构的交易环节，是整个市场交易的核心系统之一，其中各类招投标主体的数据、招标投标过程中的数据，很容易成为互联网非法攻击目标。针对电子招投标过程中的数据安全进行相应的保护，避免信息泄露和篡改等将成为新时期电子招投标技术管理的重要内容，在当前“互联网+”招标采购迅猛发展的形势下尤为迫切。
结语
电子招投标是目前建筑工程建设招投标项目管理的一项有效措施，这一招投标模式在实际应用中还存在一些突出的问题，对此，相关的监管部门、技术部门、参与部门等要积极强化电子招投标意识，不断促进电子招投标在建筑工程项目管理中的有效应用，针对目前电子招投标中出现的突出安全、信用、规范性等问题，要积极采取有效措施加以应对，保证整体电子招投标技术得以有效应用平稳进行，规范电子招投标市场秩序，确保营造公平公正的招投标环境。
参考文献
[1]姜英明.打造透明、绿色、公平、高效的电子化采购———浅谈安徽移动电子化招标投标实施现状与成效[J].招标采购管理，2019（03）：53-55.
[2]王亮.关于电子招投标问题的探讨[J].科技创新与应用，2015（23）:281.
论文作者:李金钟
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷12期
论文发表时间:2019/11/18
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