摘要：党的 十九大提出了新时代党建的新要求，要把党的政治建设摆在首位，加强基层组织建设。创新离退休党建工作，必须适应离退休工作的特点与实际；加强离退休党建工作，必须符合离退休工作的规律；提高离退休党建工作，必须把党建与离退休工作有机地结合在一起。
关键词：离退休党支部；党建；探索
加强离退休人员、离退休党党员的思想政治建设和党组织建设工作，是推进和加快在新形势下党的建设的伟大工程，是巩固党的执政基础的重要方面，是老干部、离退休部门工作的关键所在，也是推进和谐企业的重要内容和目标，因此做好离退休党建工作，特别是在新的形势、新的常态下做好离退休的党建工作，抓好离退休党组织建设，发挥广大离退休党员的先锋作用，为确保企业“大后方”的稳定，加快和推进和谐企业稳定快速发展意义深远，责任重大。是全党政治工作中的重要组成部分，是加快和推进企业快速发展、和谐发展的重要内容，是确保广大离退休人员、老干部队伍稳定的有效方法。
中铁大桥局集团是伴随修建万里长江第一桥—武汉长江大桥而成立的的，已经跨过两个世纪、一个甲子，走过了67年历程的大型国有企业。由于是老企业，再加上居住密度集中，离退休员工多，家属多，呈不断上升之势，是企业真正的“大后方”、“大后院”，因此无论如何做好离退休人员社区的管理是做好企业各项工作的重要基础，更是加快和推进现代企业发展建设的重要任务。
到2019年底，集团公司机关所服务的老干部、离退休员工总数近2000人，离退休党支部15个，离退休干部党员近500名，占离退休人员总数25%。由于人数较多，居住分散、流动性较大，特别是随着离退休人员基础不断加大，党员数量、党员结构、年龄状况，思想状况都有了很大的不同。
一、存在的主要问题
1、人员数量增多、老龄化趋势加大。离退休党员中高龄越来越多，健康状况差异很大，在这些离退休老干部中，有的长期患病住院、有的行动不便不能出门、有的听力视觉影响交流，知识结构参差不齐，参加组织活动困难。家庭状况差异，给党员教育管理带来难度。
2、党员居住分散，流动性大、开展活动难集中。开展好离退休党员干部的组织生活是党建工作中必不可少的组成部分，但随着城市化建设进程加速，部分离退休党员干部的居住地也跟随着子女的工作地或居住地流动而改变，导致因联系不上或者不及时、不方便，使组织活动难以及时和经常性开展，教育难落实，思想难把握。
3、党员教育管理方式滞后，效果不理想。在离退休党员教育管理方式上，一是开展活动少，活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象，开展党建活动次数普遍较少。党组织开展活动，除了开会就是学习，活动缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对过组织生活毫无兴趣，更谈不上取得多少实效。二是离退休支部党组织对党员缺乏激励、关怀、帮扶机制，特别对一些困难党员家庭和需要帮助的党员及群众家庭无法给予实际的关怀。
4、支部自身建设薄弱，作用发挥不明显。现阶段，对于有些离退休党支部存在班子建设不强的现象，原因是多方面的，其中从离退休党员中选拨出来的支部委员，虽然他们是优中选优出来的，但是对他们的工作而言是尽义务，工作无考核，无激励机制，所以工作起来动力不够，对组织生活要求和离退休党建工作存在很多被动方面。
二、工作中主要做法及对策
1、强化学习，提高离退休党员综合素质。加强离退休老党员学习，一是拓宽学习内容。以贴近党员需求为根本，把学习的内容重点放在离退休党员关心的热点、疑点和难点问题上，更多地听取他们的意见，充分尊重他们的喜好和选择，让他们以主人翁姿态参与到党组织的学习教育活动中；在着重抓好党的政治理论学习的同时，增添一些健身保养和诗书画影等老同志有兴趣的学习内容。二是灵活学习形式。尽量避免千篇一律的枯燥做法，提高学习的生动性、活泼性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来，结合老党员的实际，采取研讨交流、专家讲座、知识竞赛等方式开展学习，提高老同志参与积极性。通过创新支部学习和服务方式、丰富支部活动内容等，发挥离退休人员的政治核心作用和老党员的先锋模范作用，为党员先进性教育等方面多作贡献。
2、探索“网络学习”新模式，增强学习实效性。针对老同志居住分散，且有部分老人随儿女异地养老的状况，充分探索“网络学习”新模式，发挥新媒体的作用。利用微信、QQ群、短信平台，加强沟通，形成互动。进一步探索开展离退休党员网上学习平台，组织党员开展网络学习。同时，倡导终身学习，宣传“文化养老”、“精神养老”的新理念。在老有所为、老有所学、老有所乐上下功夫，鼓励老同志发挥特长和爱好，丰富和充实自己的退休生活。此外，对离退休党员教育采取形式多样的形式，增强学习实效性。如：要把学习和趣味性相结合，在组织学习的过程中，我们可以组织知识竞赛、参观考察、举办时事政治、养生保健等方面的报告会或者是讲座，真正做好教育性和趣味性的有机结合，从而提升离退休人员学习的积极性。加强离退休干部学习活动阵地建设，把学习活动阵地打造成为增添正能量的精神乐园。通过学政策、听讲座、做作业、讲健康，调动老同志的积极性，逐步调整心态，让老同志树立起积极向上的精神风貌。
3、加强集中党员就近管理。根据大部分离退休党员居 住地集中的特点，以楼门单元或楼层作为划分支部的原则，相 邻楼道（层）组建党支部。这种近邻模式，党员之间相互熟悉、互相帮助、联系紧密，方便支部组织活动，而且可以接受周边 群众监督，更能有效发挥党员的先锋模范作用。这种模式大大 提高了支部活动的出勤率。将支部工作和群众工作融入生活的 实际，融入居住地，能为群众做实事、琐事，也做思想工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。对于居住地离本部较远、年老 体弱、出行不便的党员，加强同散居党员所在社区和街道的联系，鼓励后转来的党员就近参加 社区活动，鼓励他们在居住地所辖社区就近参加学习、就近参 加党员活动，就近得到组织照顾、就近发挥党员先锋模范作用。充分利用社区优势资源，利用社区养老助老服务机构“和力共 建”，营造互利共赢的良好氛围。
4、选好、配备好离退休党支部书记、委员、组长是做好离退休党建工作的重要环节。由于离退休党员刚退下来的，年龄稍小点的大部分都外出发挥余热或正在家中分担家务，抽不出更多的业余时间。因此，能胜任离退休党建工作的多为年纪偏大、身体状况稍差的老同志，但这些老同志责任心强，热爱离退休工作，忠诚党的事业，且绝大部分在企业工作时为管理人员，因此，选好、配备足这样的老同志担任离退休党支部书记、委员、组长是必要的，是可行的。针对这样的群体，在发挥好这些老同志作用的同时，要注意在组织开展各种工作、学习、活动的同时，要把老同志的身体状况、健康情况、量力而行的条件放在首位。
5、切实做好老干部各项待遇、政策的落实工作，全心全意为离退休老同志办好事、实事，办实实在在的事。积极落实、改善医疗待遇，按照政策规定对离休老同志看病、就医、住院治疗及时足额报销，药费无拖欠现象。养老金按时足额发放，特别是离退休老同志的各项费用、专项经费，及时足额拨付，从未发生过拖欠。“重阳节”、国庆节、春节等重大节日，集团公司领导都常年坚持到家中慰问老同志、老干部、老党员并送去节日的祝福，对住院的老同志坚持定期走访慰问的制度。
离退休党建工作和离退休各项管理工作要结合本单位的特点，采取因人施教，分层施教的原则。要在活动形式上下功夫；要在活动内容上下力气；要在活动效果上有新意，才能更有吸引力、凝聚力；才能贴近老同志、靠近老同志、吸引老同志，才能引起老同志的关注、兴趣、热情；老同志才会喜欢，才会主动融入活动，融入集体，融入活动中来。
“老吾老及人之老”，加强离退休干部党支部建设，是新形势下党的基层组织建设和老干部工作的重要课题，在党要管党、从严治党的新常态下，需要我们解放思想、实事求是、与时俱进，在更好地教育引导老干部树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们能“老有所学、老有所乐、老有所为”的同时，不断开创离退休干部党建工作的新局面。
参考文献：
[1]《离退休干部关心的若干问题》.中共中央组织部老干部局.北京广播学院出版社
[2]沈红梅.老年教育：世界性共同课题 [J].教育科学研 究，1999（2）.
论文作者:张德波
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6