面临严峻考验的意大利左翼民主党,本文主要内容关键词为:民主党论文,左翼论文,意大利论文,严峻论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
今年10月9日,以意大利左翼民主党为主的战后意大利第54 届政府垮台,看守政府总理普罗迪组阁失败。接着,意大利左翼民主党领导人达莱马组阁成功,于10月23日在众议院的表决中经过两天紧张激烈的辩论,赢得信任票。然而,此间舆论指出,达莱马政府组建顺利并不意味着它的施政也会顺利,因为它面临着严峻的挑战。
从共产党到左翼民主党
意大利左翼民主党成立于1991年2月, 是由原意大利共产党改名而来的。
意大利共产党成立于1921年,曾在意大利现代史上写下了光辉的一页。经过70年的发展变化,该党逐渐改变了宗旨和信念。为了适应形势的变化,该党于1991年1月31日—2月3日在里米尼市召开第20 次代表大会,经过激烈的辩论,该党决定更名为左翼民主党。一部分不同意更名的党员退出该党,后来另外组织了意大利重建共产党(最近该党又发生分裂)。
左翼民主党自称是一个群众性的、民主的、多元主义的、非意识形态的左翼政党,把自由、平等、团结作为自己的根本价值。主张建立“每个人的自由发展是所有人的自由发展的条件”的社会。认为必须把平等思想同自由、民主的要求结合起来,通过对西方现行制度的民主化改革实现一种新的、民主的社会主义,并强调民主就是社会主义的道路。在经济方面,主张以注重质量的经济发展模式取代以数量为主的旧有模式;重新调整国家与个人、公与私之间的关系,在承认市场作用重要性的同时,促使国家发挥应有的经济、社会职能;削弱非生产性的金融寡头集团的权力,扩大经济民主,使劳动者直接参与企业的经营管理;解决意大利南北之间经济社会发展不平衡的问题;改革劳动、就业、职业培训体制及税收体制,保障更多的就业和公正的收入分配。在政治方面,左翼民主党大力主张国家体制和公共行政机构的改革,变两院制为一院制,加强议会制中央政府的权威和稳定性,提高行政机构的效率,同时主张扩大地方政府,特别是大区政府的权力,使地方公共机构更接近公民,扩大公民的政治参与权与监督权。左翼民主党对外奉行以非暴力为基础、以和平为直接目标的国际政策,主张世界各国及一切左翼、民主、进步的力量加强合作与交往,争取建立更公正、更民主的国际政治经济新秩序,确立世界南北之间新的合作关系;以民主的、政治的手段公正地解决各种民族、宗教及地区冲突;积极支持欧共体政治、经济、货币一体化进程,要求建立一个统一、民主、具有公民和社会权利的欧洲,使欧洲在多极世界中作为独立的一极发挥更重要的作用。呼吁警惕某个大国在世界上建立单极统治的企图,明确表示反对军备竞赛和核试验。
新政府面临严峻的考验
意大利左翼民主党建立后,与意大利共产党相比力量有所削弱,但仍是意大利最大的反对党,是意大利政坛上一支举足轻重的政治力量。经过几年的努力,该党稳住了阵地,力量还有所发展,终于在1996 年5月联合其他中、左翼政党,赢得大选的胜利,上台执政,无党派人士普罗迪任总理。两年多来,以左翼民主党为首的新政府进行了卓有成效的工作,取得了一定的成绩。但在今年10月因1999年财政预算问题引起的政府危机中,未能获得信任而倒台。左翼民主党经过与其他政党协商,其领导人达莱马亲自担任总理,组成新政府,但新政府面临许多挑战,其中有:
一、政局。本届政府是由8 个政党和无党派人士组成的一个执政联盟,它不仅受到反对党的攻击,执政联盟内部亦不能同心协力。重建共产党对前总理普罗迪制定的1999年度财政预算案持坚决反对的立场,不但葬送了普罗迪政府,而且险些使整个执政联盟“翻船”,达莱马在财政预算案中能在多大程度上得到重建共产党和执政联盟内部其他党派的支持,尚难预料。
为了安抚反对党,以求政局稳定,达莱马在施政纲领中答应对涉及在野党切身利益的议会选举法尽早进行彻底改革,但何时改革和如何改革眼下还没有具体计划。一旦着手进行改革,如若得不到反对党真心诚意的合作,改革也会失败。
二、经济。意大利目前经济增长速度放慢,失业率居高不下,债台高筑,南北差距扩大,贫富不均现象严重,地区矛盾尖锐,这是导致前政府倒台的真正原因。达莱马也拿不出更好的办法来加速意大利的经济发展。
三、社会。意大利的吸毒问题十分严重,有组织的犯罪活动猖獗,由于缺乏安全感,人们对政府的不满情绪日增,新政府如不采取有力措施解决这些问题,就很难得到民众的支持。
因此,意大利新的政府执政的道路是艰难的