摘要：现阶段，我国的建筑行业有了很大进展，在建筑工程招标阶段中，工程成本管理会直接关系到多个方面，影响范围较为广泛，若能够加强建筑工程招标阶段的工程成本管理，既可大幅度降低施工成本，又可提高建筑工程项目的整体经济效益。本文结合笔者多年的工作经验，深入探讨了建筑工程招标阶段的工程成本管理，包括：合理编制招标文件、注重工程量清单的编制、切实转变思想、对建筑工程项目的预算管理进行细化、加强合同管理等。
关键词：建筑工程；招标阶段；成本管理
引言
众所周知，建筑工程行业的行业特点较为突出，包括人员分散、点多线长、内控制度难以落实到位等，尤其是在招标环节就会涉及较多因素，包括专项工程承包招标、项目建议咨询招标、项目前期规划招标等。建筑工程招标阶段工程成本管理会直接关系到多个方面，影响范围较为广泛，若能够加强建筑工程招标阶段的工程成本管理，既可大幅度降低施工成本，又可提高建筑工程项目的整体经济效益，具有较强的经济价值和社会效益。本文就建筑工程招标阶段工程成本管理进行分析。
1建筑工程招标阶段成本管理的重要性
首先，通过对建筑工程招标阶段成本进行管理，能够切实调动项目的全部经费，对项目资金进行严控，使投资保持在预测值范围之内，充分发挥资金的作用。其次，在该阶段，招标文件里面设定的各项内容，都是后期施工过程中成本管理的重要组成部分，因此，该阶段实行成本管理，主要为以后顺利施工奠定基础。再次，为确保合理的投标价格，施工单位应提前编制科学的工程投标计划，由此来确定投标思路，对投标中面临的不利因素采取合适的措施。最后，标底成本与施工的利润水平关系密切，在该阶段中，均要求成本工程师审定以及成本有关条款，且形成施工合同。其条款里面的每个字、每句话，都有令项目成本增加的可能，因此，该阶段成本管理工作起着十分关键的作用，必须兼顾到各项要素。
2建筑工程实行造价控制过程中存在的问题
2.1施工图不完善
施工图是建筑工程实施环节中必须要采用的图纸依据，在实际的施工过程中，施工人员都会按照它的设计部署具体的施工任务，因此施工图直接关系到整个建筑施工的流程、进度和最终成型的结果，对于建筑工程的重要性不言而喻。但是在实际的造价控制中，很多建筑企业不重视施工的作用，给设计人员设计施工图的时间太短，或者是没有要求设计人员依据实际情况进行合理设计，而是按照个人的喜好设计，脱离实际，导致建筑工程在招标和施工阶段中都受到了不良影响。表现在造价控制中，就是施工图与实际的工程环节出现偏差，两者不配套，只能重新进行规划，造成了时间和材料的浪费，最终增加了资本投入风险，给工程造价带来了不确定性。
2.2定标原则可操作性差
定标原则的可操作性差就是在招标后的继续压价工作，大企业对此持有积极的态度，他们认为这样有助于实现对施工成本的最有效控制，并且可以使经济利益的最大化，然而经过实践验证，效果却与设想大大相反。这种继续压价行为，不仅不能扩大经济效益，还会影响施工企业与招标人及业主之间的良好合作关系，影响工程质量或进程。
2.3标底的编制水平低
标底是建筑工程的预期价格，它是被用来控制工程造价，判断投标价是否合理的一种重要依据，因此标底的编制同样不容忽视。一般情况下，投标单位的标底编制都是托付给造价咨询单位处理的，但是有些咨询单位只追求利益，不重视编制的质量，导致标底的编制常出现问题，水平比较低，给业主和承包商都带来了麻烦。还有一种情况是，业主为了吸引承包商，私自更改标底，导致标底的编制不符合自己的实际情况，这样容易导致双方在以后的合作中产生纠纷矛盾，从而影响工程的造价控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3成本管理对策
3.1投资决策成本管理
投资决策对于投标阶段来说意义重大，主要工作是评估项目的可行性，然后讨论项目方案，为该项工作顺利开展做好铺垫。首先，对影响项目成本的因素进行分析，这是确定项目成本控制合理与否的基础条件，对工程方案进行评估，合理调配相关资源，发挥该项工作的指导作用，同时，选择合理的投资方案，在估算投资的前提条件下，按照相关审批建议，确定投资控制的目标，从而得出成本控制的依据。其次，投资估算，即对项目有关资料进行搜集，然后进行分析，再对项目的费用进行估算。在各阶段对估算的精度要求有着一定的区别，在项目规划、建议书、初步可行性研究、、详细可行性研究、评估审查阶段，精度要求分别保持在30%、30%、20%、10%、10%以内。在估算以后，认真对投资有关内容进行分析，为项目可行性研究、项目决定等提供依据。
3.2加强合同管理
合招标方在投标之前，需要先去选择市场信誉好、实力雄厚的工程咨询企业，通过与工程咨询企业开展了大量有效沟通之后就可签署建筑工程项目的咨询合同。其次，要逐一将合同管理中的基础性工作落实到位，将其作为工程成本管理的关键控制点。再次，还要通过建立健全招投标环节来选择出较佳的承包单位，并且签署相应的合同，最大限度地避免出现或者减小合同运行风险。
3.3严格审查工程量清单编制
工程量清单多是由承包商编制的，而承包商单位内也是由专人负责工程量清单的编制工作，国家对此有严格规定，要求只有经过国家注册造价工程师审核通过的人员才有资格编制。很多小型企业都缺乏这类注册师，因此通常会将这项工作委托给有资质的造价咨询公司进行处理。企业挑选相关委托公司时，一定要探查清楚对方的编制质量，认真选择之后再决定委托公司。在委托之后，一定不能置身事外，坐享其成，对造价咨询单位编制出来的工程量清单也要再次审查，确保它的准确性。在招标阶段中，为了保证与投资工程的契合，承包商应该再次依据招标文件对清单进行审查，多次审查通过后方可进行投标。
3.4避免不平衡报价
首先，做好招标前准备工作。在测量工程成本价的前提下，按照《中华人民共和国招标法》有关条款，以合理低价为暂定价，然后开展细致的市场调研，查阅相关资料，合理调整暂定价，例如考察竞标公司的资质，确保项目不会发生各种类型的经济纠纷。其次，重视商务标评审。选用国际通用的工程量清单计价模式，在充分确保各种不良行为的基础上，利用公平竞争等方法，对招投标者的计价行为进行规范，然后安排高素质的评委，对商务标进行认真考察分析，通过文字的方式来澄清其中存在的不明确的问题。再次，严格管理工程变更与索赔。项目实施过程中，如果确实需要进行变更，那么应当采用相应的审核程序，相关各方一起进行协商，达成共识，明确变更内容、索赔事项等，防止由此带来复杂的纠纷。
结束语
综上所述，建筑工程招标是工程管理过程中的一个重要环节，是企业最重视的一个环节，它不仅以对工程项目进行设计和规划，而且能够把控住工程项目的成本。如果在建筑工程招标过程中加强对成本控制的重视程度，进行规划管理，就可以控制价格成本，并且可以减少建筑工程招标过程中的资源浪费，而且可以使企业估价更加准确，有利于进一步的决策更全面，更准确，更有远见。
参考文献：
[1］曹李祥．建设工程成本管理存在的问题及改进措施［J］．陇东学院学报，2018，29（5）：72－75．
[2]陈湘平，王晓棠，李素素，黄所进.建筑工程招标阶段的工程成本管理研究[J].中国高新技术企业，2017，15（10）：264-265.
[3]王晓棠.建筑工程招标阶段的工程造价管理措施分析[J].财经界（学术版），2014，23（9）：118.
论文作者:段勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
标签：阶段论文; 成本管理论文; 建筑论文; 标底论文; 工程招标论文; 工程论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第14期论文;