北约内外谈东扩——北约东扩：是耶？非耶？——德国国际问题专家谈北约东扩，本文主要内容关键词为：北约论文,国际问题论文,北约东扩论文,德国论文,专家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：北约东扩即将成为现实。为了让读者对这个问题有个全面的了解，本刊在这里第一次直接反映北约部分成员国和要求加入北约的波兰和匈牙利的观点。对本刊记者发表谈话的不但有学者，还有政界和军界的权威人士。他们自然有他们的一番道理。读者在判断是是非非的时候，应了解这样两个基本事实：（一）北约是一个军事同盟，而不是一个政治集团，也不是一个经济共同体。既然是一个军事同盟，那它必定要有一个目标；（二）北约说它东扩不是针对俄罗斯的，而是为了对付欧洲的地区性冲突，对付可能来自地中海甚至中东的威胁，这样，就有一个和联合国的关系问题，是削弱它，还是取代它，或是作为一种补充？
许多事情，总要过一段时间才能看得更清晰。我们把各方的意见记录下来，立此存照，而将最后结论留待来日。
波恩专电 北约东扩目前看来已经是板上钉钉的事了。但是，环绕此事的是与非，利与弊，福与祸的辩论在德国政坛、舆论和学术界至今仍在继续。
今年春夏之交，来自东西方的一些著名的国际问题专家和政治家聚集在德国西南部黑森林风景如画的小镇奥岑豪森围绕北约东扩问题举行了一次国际讨论会。会后人们不约而同地得出一个结论：与会者对北约东扩提出的疑问渊源，远远多于对它的理解，就是德国学者圈子里也是意见纷纭。意见的分歧主要集中在如下两个问题上：一、冷战结束后，北约失去了对手和外来的军事威胁，还有必要继续存在下去吗？二、北约东扩的真正意义何在？它会带来什么后果？下面我们听一听德国一些国际问题专家的意见：
赖因哈特·牧茨先生是汉堡大学和平与安全政策研究所副所长，他是对北约东扩持尖锐批评态度的一个。他说：“北约不是一个合唱团或者是一个网球俱乐部”，“而是一个国家联盟，而且是曾经创造历史的最强大的国家联盟”。他还说，既然谈论北约，就必须谈安全问题。但是最为荒谬的是，人们在辩论北约东扩的论据时，却偏偏不是从安全角度寻找根据。
牧茨先生指出，北约目前已经不存在外部的军事威胁，这是尽人皆知的事实。昔日苏联的统治范围一直达到易北河畔，它曾经在欧洲拥有6个盟国，有一块面积达100万平方公里、1亿人口的战略前沿。现在这一切它都丧失了，而且它自己也1分为15个国家。莫斯科现在控制的人口从过去的2.7亿缩减到1.5亿。他现在拥有的常规武装力量只相当于过去的1/3。俄罗斯的武装陈旧，士兵供养极差。按北约的判断，在今后几年甚至几十年俄罗斯在军事上对西方不会构成危险。那么，西方到底是把俄罗斯当做“合作伙伴”还是“对手”呢？如果不是把俄罗斯当做对手，北约扩大就毫无意义。
在德国主张北约必须扩大的也不乏其人，尽管他们也承认北约的外部威胁不再存在，但是他们强调冷战结束后“欧洲和世界并没有变得更安全”，巴尔干的战火、车臣战争、俄罗斯的不稳定、独联体国家之间的民族冲突、国际恐怖活动、宗教极端势力的猖獗、来自动乱地区的难民潮等等就是证明。我们在波恩常常听到两个论点：其一是“我们现在所做的事情，就是为21世纪创造一个和平与安全秩序”；其二是“北约的外交与安全政策的首要目标就是保持欧洲的稳定。”这里所援引的是德国国防部长吕厄最近在许多场合谈论北约东扩问题时经常强调的两个论点。记者不久前听过他的一次报告，有一段话给人留下深刻印象：他谈到北约即将东扩时强调：“我们即将对欧洲未来作出意义深远的决定。在21世纪的前夜，这项任务具有历史意义。在本世纪我们的大陆为了长期保持和平和稳定曾经做过两次尝试。继1918年凡尔赛秩序破产以及1945年波茨坦和雅尔塔秩序夭折之后，现在我们第三次遇到机会为欧洲创造一种真正的和平秩序”。在这里吕厄是把北约扩大与欧洲的稳定以及为了21世纪的和平与稳定秩序联系在一起的。
德国社民党议员卡尔斯滕·伏伊格特也说，北约的东扩是在欧洲并跨越大西洋建立合作性的和平秩序进程的一部分。一方面是中东欧一些国家要求得到北约的安全保护，并愿意同西方的安全和经济体系一体化；另一方面，北约将通过协议和条约同非成员国建立合作关系。这样通过这种“一体化和合作”，消除迄今尚存的冷战鸿沟，并建立起新的信任的桥梁。因此他认为，“北约东扩是在通向全欧和平与自由秩序道路上的一个重要步骤”。他表示相信，德国社民党的大多数对北约东扩是会投赞成票的。但是，德国社民党内部意见并不一致。勃兰特时代著名的“新东方政策”的设计师，社民党安全政策专家——埃贡·巴尔不久前就发表谈话唱反调。他认为，北约在冷战结束后的今天继续扩大的确是“大错误”，认为北约的行动意味着错过了建立真正全欧和平秩序的一个历史机会。他建议，北约在接纳匈、捷、波三国后就立即“打住”，不再继续扩大了。他认为，俄罗斯一旦渡过今日的困难，就有可能重新以自己的“联盟战略”作为回报。这样冷战时期的联盟对抗的“旧思维”就有可能死灰复燃。
不少德国专家在谈到北约东扩的实质时指出，北约东扩反映了欧洲格局深刻变化的结果，北约东扩是为了巩固欧洲变化了的局势，“重新划定分界边线”。另一方面，西方对俄罗斯的未来发展、特别是“叶利钦之后”的俄罗斯如何发展信心不足，前途未卜，也是北约东扩的重要原因之一。
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