摘要：自2013年来，春江街道结合区域老年群体所需，开展有针对性的农村老年教育，实现积极老龄化，满足了老年人的多样化需求。在各村志愿者的引领带动下，各村老年人举办了多种文化娱乐活动，参与了各类新知识的学习，并力所能及地参与了社区公益事业，更新了知识，学习了技能，陶冶了情操，提高了老年人的社区意识和参与兴趣。可以说丰富了“老有所养”的内涵，实现了“老有所乐”的目标，满足了“老有所学”的需求，提高了“老有所为”的能力。
关键词：发挥；党员教师；引领；开展；农村；社区；老年教育
中图分类号：G628.88文献标识码：A文章编号：1671-5691（2019）04-0020-03
一、背景
根据全国老龄办公布的数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿人，占总人口17.3%。其中去年新增老年人口首次超过1000万。人口统计数据显示，我国从1999年进入人口老龄化社会到2017年的18年间，老年人口净增1.1亿。预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%，成为全球人口老龄化程度最高的国家。
伴随着老年人口数量的快速增长和老年人口的高龄化，人们关注的焦点从寿命的延长转向老年阶段生命质量的提高。老龄问题不仅是每个人和每个家庭的现实问题，也是一个关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。2016年，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016—2020年）》，明确“老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分”，认为“发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。
二、春江街道老年人口的数量及特征分析
春江街道位于富阳市富春江南岸，区域经济以造纸工业为主，是中国白板纸基地。街道区域面积36平方公里，辖9个行政村， 2013年人口23993人，60周岁以上老人6826人，如何以成校为阵地，推进社区老年教育，让老年人“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”，以积极的心态与健康的生活方式分担子女的赡养压力，共同助推江南新城发展，已经成为社区教育的当务之急。
（一）春江街道老年人生存状况与社会需求的调查
针对春江街道老年人基本满足了物质养老方面的需求，我们把调查的重点放在精神层次上面，特别是人际交往方面及休闲健康方面的需求。国学大师季羡林说过，“老年人最常见的现象或灾难是自我封闭，封闭有行动上的封闭，有思想感情上的封闭”。在对街道老年人的年龄及学历结构有了初步的了解后，我们随机发放了150份调查问卷，回收144份。
调查结果显示，少量老人每周3次以上去老年活动中心，但主要娱乐方式就是麻将；他们的学习目的和内容多元化，33.5%的调查者选择以“增长知识、健康身心、充实晚年生活“为目的，选择“满足个人兴趣爱好”的占20.3%，“与人交往、结识新朋友的”占19.6%，“打发时间，排遣寂寞”的占8.1%，以“提高修养和自身能力，更好服务社会”为目的的占17.6% 。
（四）春江街道老年教育的现状
人社部等九部门联合印发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》，强调“办好家门口的老年社区教育”“提高服务重点人群的能力”；更从内容、形式和方法上进行进一步的规范，而转换认识，积极老龄化教育是农村老年教育的发展方向。春江街道的社区老年教育活动的开展，正是以此为指针，以春江成校为阵地，结合街道实际情况，逐步有序开展的。
1、建立网格化管理，重制度建设。春江街道成立了以街道老龄工作委员会为核心，9个村的老年协会为载体的老年工作网络，村村设立老年活动中心，并建立和完善了老协工作制度、理事会制度、活动制度、学习制度、评选表彰制度等，使全街道的老年工作的开展有章可循，有效管理、有序运行。街道联合卫生服务站，为每一位60岁以上的老人建立了健康档案，并进行了医生上门服务签约，定期举办老年人常见病护理与防治知识讲座，为老年人的身体健康保驾护航。
2、设立联合机制，建立居家养老服务站。街道老龄委联合村老协会，将孤寡老人、残疾老人、高龄老人、空巢老人和其他有特殊困难的老人作为重点服务对象，组织低龄的、健康的老人与高龄、失能的老人或有其他特殊困难的老人结对帮扶，给予生活照料和精神慰藉，积极为这些老人排忧解难。指导各村建立好居家养老服务站，确保全街道的每一位老人能够老有所养，幸福安康。
3、探索积极老龄化教育。在解决了物质需求，得到了医疗卫生方面的保障后，如何有效地开展老年人的文化、体育活动，丰富老年人的精神文化生活成为我们社区教育的重要工作内容。自2013年以来，在充分发挥退休党员教师的组织引领作用，与多部门进行协调沟通来逐步开展社区老年教育方面，我们做了一系列的探索。
三、发挥党员教师的引领者的作用，开展社区老年工作的措施
世界卫生组织规定积极老龄化是指老年人为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳的过程，做好老年教育，不仅可以丰富老年人的业余生活，增强体质，营造和谐的家庭、邻里氛围，更可以以此推动江南新城的发展。
（一）打造社区工作志愿者队伍，确立老年教育方向。
在扫盲教育的过程中，我们打造了一支由春江中心小学的32位退休党员教师组成的志愿者队伍，同时结合社会公益组织作为社区老年教育活动开展的后备力量，面对老年人这一特殊群体，他们以崇高的使命感和责任感去驱使自己从事这一神圣的事业。
1、打造志愿者队伍，当好社区老年教育引领者。自2013年开始，在街道各方力量的大力配合与组织协调下，扫盲教育与老年社区教育齐头并进。志愿者，不再是简简单单的一个称号，更是一种社会责任。他们在平凡的岗位上践行着志愿者誓言：我承诺，尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，实行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好的江南新城贡献力量。
2、了解老年人的学习需求，制定切实可行的计划。
对于老年人来说，他们的学习目的已经不再以升学或工作为主，而是为了实现人生价值、提升生活质量，促使精神愉悦和享受。他们和我们一样同样需要安全感、被尊重、达到自我实现等，我们也要关注老年人的需要，尊重老年人的需要，来促进老年人的发展。
3、倡导好家风，助推江南新城发展。家是孩子成长的第一空间，在孩子身上处处会烙有家风的印记，可以说，家风就是文化和道德的言传身教，是智慧和处事方略的潜移默化。“国家兴亡匹夫有责，更何况秦望区块的有机更新，对富阳而言有着史无前例的发展意义，今天的舍小家顾大家，正是关乎明天富阳和子孙后代的百年发展大计。”这是申屠孟瑛主动请缨，向政府递交“愿为拥江发展立首功申请书”中写到的。五千年的文化浸润着中华儿女，孝道礼仪的传承潜藏在家家户户，我们的老年教育的开展正是着力挖掘这些正能量并让它在今天的江南新城建设中发光出彩。
（二）搭建平台，榜样引领，激发热情
社区是老年人生活的“新舞台”，也是社会建设的“助推器”。受传统文化的影响，家庭中老年人在弘扬社会主义核心价值观，等方面的认识起到了重要作用。
1、宣传帮扶，做到老有所养。
（1）社区养老制度，关注老人精神需求。在调查统计中我们发现经济的快速增长伴生了大量的留守老人。虽然有优渥的物质条件，但是多数老年人的孤独感却与日俱增。社区工作志愿者们为此联合社区居委会制定了一系列的帮扶养老措施并形成制度，每周一次对社区60周岁以上的老人进行定期的个人卫生、日常生活等料理，并与老人闲话家常2个小时以上等，让老人们感受到社会大家庭的温馨与关爱。
（2）定期探望，关注老人身心健康。江南爱心公益志愿者、居委会工作人员、中小学生定期探望“空巢家庭”的老人。与老人一起做老人们喜欢或需要的事情，对于没有亲人和朋友在身边的老人，探望者对老人就显得更加重要。定期探望这一服务项目将会大大丰富老人们晚年的精神生活，使他们感到社会的关怀，感到晚年生活的意义，有益于老人们的身心健康。
（3）电话回访，保障老人安全。很多独居的老人害怕自己在家摔伤了无人知道。社区工作人员通过每天确定的时间打电话给独居在家的老人，确认老人安然无恙，从而帮助减轻老人们的焦虑和及时发现问题。如果老人打算外出，可事先通过电话确认服务的志愿者。电话确认服务可以监督老人的健康状况，提供连续的与老人的接触，使老人们感到有人在关心他们。
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2、组建多种老年学共体，确保老有所乐。
（1）组建社区老年学共体，丰富精神生活。许多社区居民成群结队地参加非学历形式的社区教育，他们寻求的是一种“安全感”，是与他人的交流与认同，而非被外界社会主流文化抛弃。社区学校组建了戏剧社团、书画社团、健身球操社团、葫芦丝社团、摄影社团、舞蹈社团、合唱社团等，众多老年人参与到社团活动中来。老年人有了新的生活圈子，有了更丰富的生活内涵，有了展示自我魅力的平台，并通过教育获得了新的成长，大大地丰富了他们的精神生活。
（2）成立民间社团，形式多样。此外，辖区老年人也形成了一些非正式的民间社团，以老年学习共同体的形式开展丰富多彩的老年活动。他们根据自身学习诉求，自发组织，自愿参加感兴趣的社区教育文体活动，寻找志同道合的群体，以此丰富自己的精神生活。目前，社区有老年学习共同体20余个，学习主题以健身、太极、书画、阅读、手工、环保、健康为主。
3、开辟各种学习内容，鼓励老有所学。
老年人学习有益于中老年人的身心健康，对实现健康老龄化社会有促进作用。王仁彧指出：老年人学习可以给老年人提供知识，使老年人更好地认识生活、调整自我，促进老年人生活内涵与功能的提升；他还指出，老年人接受学习可以使晚年生活更加丰富多彩，同时老年学习者不仅是终身学习理念的积极践行者，更是终身学习理念的积极引导下改变着自己的生活态度，实现着终身学习促进人生发展的真谛。
（1）调查摸底，开设符合老年人身心特点的课程。老年课程的开设既要符合老年人的身心特点，简明扼要、通俗易懂，如老年人养身保健、心理健康、法律法规、家庭理财、闲暇生活、代际沟通、生命尊严等方面的教育。为了更好地为社区老年人服务，我们对社区60周岁以上的老人做了一个有关教育需求的调查问卷，共发放问卷150份，回收138份。
回收统计后得出如下结论：有书法绘画需求的，男姓占67.10%，女性占31.10%；有养殖技能需求的，男姓占53.10%，女性占46.90%；有种殖技能需求的男姓占52.70%，女性占40.00%，；有健康保健知识需求的男姓占41.70%，女性占52.90%；有旅游需求的男姓占47.90%，女性占52.10%，；有乐器学习需求的，男姓占56.70%，女性占43.30%；有智能手机、电脑等新科技需求的男姓占57.70%，女性占42.30%，；有摄影需求的男姓占53.00%，女性占47.00%；其他需求的，男姓占55.30%，女性占44.70%。
由统计可见，春江街道老年教育应摆脱重实用而轻人文的倾向，帮助老年人提高心理健康水平，建立丰美的精神世界。
（3）开发老年学习资源，探索学习与文化活动的多元结合。春江街道的老年教育，除了组织居民创立了多个学共体，满足精神需求外，还开发了一批通用性老年学习资源，推介一批科普知识和健康知识学习资源，引进一批国内发达地区优质老年学习资源，建成学习资源库，满足老年人在养身保健、文化艺术、信息技术、园艺花卉、传统公益等方面的学习需求。
又如向老年人灌输“维权”的意识提升也是社区工作所强调的，我们要关注老年人对自己权益的认识及觉醒。社区市民学校多次邀请法律专业人士给老人们做关于“老年人权益”的讲座。让老年人知道自己在工作、医疗保健、赡养、住房、财产、社区参与等各方面的权益。通过举办有关老年人权益的讲座、讨论、板报、活动等这些形式,进行老年人权益的宣传。既使社会大众了解老年人权益,自觉维护老年人权益,更使老年人自身的权利意识得以提升。
（4）尊重老年人的差异性，课程设置具有多样性。对于老年人来说，他们的学习目的已经不再以升学或工作为主，而是为了实现人生价值、提升生活质量，促使精神愉悦和享受。老年人的学习内容部仅仅局限于一些学习活动，更多老年人的学习行为发生在日常生活中。老年教育不存在资格门槛，只要个人自身愿意，都可以参加，但由于老年人个体经历不同，存在者较大的文化差异。针对老年人需求，承认和尊重老年人的差异性，提供有差异性的课程。
4、榜样引领，倡导老有所为。
陶行知提出:“生活即教育”社会即学校的教育原理，把人们的生活场所都变成教育的场所。对于老年人来说，他们和我们一样同样需要安全感、被尊重、达到自我实现等，春江街道的老年教育的开展，正是通过实现老有所乐，鼓励老年人参与社区活动，从而回报社会，实现老有所为。
（1）提升老年人自信心，增强老年人自助及互助能力。老年人是一种十分宝贵的人类资源。在社区，我们让识字的老年人协助简单文书工作,如打海报、做记录等。鼓励老年人参与活动的策划及推行,例如:活动的宣传、购买礼物、制作游戏物品、布置场地、准备节目等等。鼓励老年人善用闲暇,根据老年人各自的特点,发动老年人的互助服务,例如:剪发,读信,写信,定期量血压,担任各种兴趣小组的老师如教唱歌、跳舞或乐器等。
（2）互助帮扶，让老年人参与养老服务。社会管理的基础在社区。只有社区的健康管理能力提升了，社区里的老年人的健康才更有保障。充分调动社区的健康人士尤其是健康的老年人参与养老服务，是提升社区健康管理能力的一条重要途径。社区把图书馆、舞厅等八室两厅以及户外晨练点，都交由社区的老人管理。“社区搭台，百姓唱戏”。社区负责提供场所和经费，社区志愿者们负责各项协调工作，老人们则负责具体事物的管理。
在各村的居家养老服务中心，许多70岁以下的老年人主动承担了服务中心的多项工作，如买菜，清理食材，打扫卫生等轻体力活，在社区里帮助别的年纪更大或生活不方便的老人。
（3）大力推广志愿者服务，推动公益事业的发展。为了更好推动社区环保教育事业的发展，志愿者在教育领域、环保领域和社会领域积极探索大胆实践。鼓励老年人积极投身关心教育下一代、社会治安、公益事业中，在爱心公益志愿者队伍中到处都能看到他们的身影。春节在各车站为需要帮助的旅客提供优质服务，为“老、幼、病、残、孕”等特殊旅客提供重点服务，助力春运。定时定点为各村老人们免费理发，去居家养老点对空巢老人、困难老人进行慰问，在大年三十晚上为行动不方便的老人送饺子、汤圆和春联，并帮助老人们贴上春联。走进流动少年宫，向孩子们介绍了水对我们人类及整个地球的重要性，结合春江特点，宣传“五水共治”，节假日，老年志愿者们带领春江中小的小志愿者们开展“红领巾助力五水共治，争当河小二小队活动”。 他们以实际行动呼吁大家共同护江，保护水源，增强环境保护意识，共建和谐家园。
（4）实现老有所为，发挥社区老年骨干带头作用。在社区，有一支平均年龄70岁的老年志愿服务队，他们参与调解村民纠纷、照顾孤寡老人、维护村里治安，成了社区文明建设的先锋队。他们组成了4支志愿服务小分队，定期在社区开展义务清扫、文明督导、调解邻里纠纷、小区巡逻等活动。他们在社区老年活动的有序开展中，起到了组织者与引导者的作用，不仅丰富了老人们的精神生活，更是引领大家发挥余热，创造自身价值。
总之，老年人参与社会的宗旨是用其所长、量力而行，使老年人在为社会继续做贡献的过程中获得精神满足与快乐。养中有学，学有所用，用而亦养，真正做到学养用三位一体。
四、开展老年社区教育取得的成效与思考
（一）取得的成效。
在各村志愿者的引领带动下，各村老年人举办了多种文化娱乐活动，参与了各类新知识的学习，并力所能及地参与了社区公益事业，更新了知识，学习了技能，陶冶了情操，提高了老年人的社区意识和参与兴趣。可以说丰富了“老有所养”的内涵，实现了“老有所乐”的目标，满足了“老有所学”的需求，提高了“老有所为”的能力。建立“老年教育在线”微信公众号，适时推送学习资源，服务老年人自主学习。探讨老年教育发展中的实践问题，开展老年教育交流活动，促进老年教育事业发展。开展老年教育教师志愿者招募活动。
（二）几点思考。
自2013年来，春江街道结合区域老年群体所需，开展有针对性的农村老年教育，实现积极老龄化，满足了老年人的多样化需求。但是，随着老年人队伍的越来越壮大，如何更好地营造老年教育的内外部环境，如：如何打造“孝道文化”、“好家风传承”等，由政府搭台，弘扬中华传统文化的同时，更好地助推江南新城发展？“引导者”的角色应如何定位？政府行为如何有效地参与进来？如何提升老年社团成员的自我监督、内部治理能力？如何帮助老人搭建自我教育与自我展示的平台等等，都是进一步开展社区老年教育亟待思考与解决的问题。
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论文作者:倪燕芬
论文发表刊物:《教学与研究》2019年4期
论文发表时间:2019/2/20
标签：老年人论文; 老年论文; 社区论文; 老人论文; 需求论文; 街道论文; 志愿者论文; 《教学与研究》2019年4期论文;