21世纪农村职业教育的改革方向，本文主要内容关键词为：职业教育论文,方向论文,农村论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G719.20
一、改革的依据与建议
制约职业教育发展的因素主要有三个方面：社会需要的制约、个人需要的制约、职业教育自身条件的制约。显然，农村职业教育改革的关键是在加强自身建设的同时，解决好社会需要与个人需要的关系。课题组正是从分析个人需要和社会发展需要入手来开展研究的。
首先是个人需要。需要是事物存在的理由，也是发展的动力。个人有教育需要，是因为教育能改变一个人的观念，能使人获得改变自身处境的知识与能力。在我国封建社会，读书接受教育被认为是很神圣的事，“万般皆下品，唯有读书高”，之所以如此是因为能“一举成名天下知”，能为其带来较高的回报：荣耀、金钱、权力，改变其“十年寒窗无人问”的窘况。现在人们接受教育，一方面是社会在进步，社会为每个人都提供了平等的受教育机会，没有文化已不能适应社会发展的潮流；另一方面是教育的这种可以改变一个人的社会地位的功能依然存在，这就是个人需求的原动力。但不同的人在选择实现这些需求的方式和方法时未必相同。人们有权力选择教育，也有权利不选择教育（义务教育阶段除外），也有权力选择接受不同类型的教育。归结起来，人们选择职业教育的直接目的有三个：升学、就业、致富。因此这就要求职业教育能满足这种需要。
其次是社会需要。社会举办职业教育的目的是满足人们的需要，但更主要的是社会自身发展的客观要求。社会的发展离不开高素质的劳动者。社会对职业教育的需求从总体上而言是提高全体劳动者的基本素质。因此农村人才需求的层次应定位在中、初级，即在九年义务教育后通过分流接受初级职业教育或专项技术培训的初级人才和职业高中阶段培养的中级技术人才。现在社会上有一种误区，一提需要就是高级人才，其实有些部门、岗位中、初级人才就已经能胜任，但用人单位非高级人才不要，并美其名曰“重视人才”、“人才储备”等，这种做法已经影响到了社会对人才的认识。从某种意义上说，高层次人才可以引进，而普通劳动者却不能引进，低素质的劳动者对社会发展影响更大、时间更长。在知识经济时代，我们应该抢占制高点，培养高层次的顶尖人才，但更需要中、初级人才。最近，全国政协调查发现，通用汽车公司、科利华、海尔、长虹等一些产品技术含量较高的企业，虽然他们的开发人员层次比较高，但生产服务第一线的人员都是以中职毕业生为主。北京中关村是我国一个技术相对密集的区域，但其从业人员中中职生所占比例为48%。因此，中等职业教育即使在我国产业结构层次不断提高的今天，也不是可有可无的，而是关系到我国经济发展、产品和服务质量提高的关键要素之一。
社会对劳动者的需要是多层次、多规格的，而且随着社会的发展变化处于不断的发展变化之中。目前，农村需要的是有创业精神、科技意识，善于接受新信息、掌握一定技术、了解农村社会经济环境，具有一定学习能力的人。但这种需要在不同的地区又有不同的表现形式：在农村生产结构单一、集体经济薄弱、农户分散经营的地区，农户多种经营，自成一体，因此需要专业面宽、懂生产、会经营的宽口径人才；而在经济基础较好、土地有适度经营规模以及农业产业化水平较高的地区，对专业型人才要求多些。当然，由于社会的需要是动态的，职业学校要想适应这种变化就必须及时了解社会的发展态势，做出人才预测，及时调整培养策略。
再次是农村社会经济发展的需要。从目前农村的现实情况看，农村发生了翻天覆地的变化，一是农村产业结构不断调整，农民兼业现象增多；二是农业产业化经营趋势明显；三是城镇化步伐加快；四是环境问题倍受关注，所有这些都使农村对高素质人才的要求增加。
最后是农村职业教育自身的因素。尽管农村经济对农村职业教育具有强烈的渴求，但现实中的农村职业教育却难如人意：鄙薄职业教育的观念仍然存在；学校投入不足，办学条件差；教师素质有待提高；专业设置盲目，脱离了农村发展实际；课程设置随意性强，教材建设落后；教学过分注重文化课，忽视专业实践教学，造成学校无特色、学生无特长，因此农村职业教育处于十分尴尬的境地，不改革就没有出路。
二、农村职业教育的改革方向
1.将农村职业教育纳入终身教育体系
终身教育思想是古代“活到老，学到老”和现代“回归教育”、“继续教育”思想合乎逻辑的发展，它响应了未来世界急速变革的挑战而受到世界各国的普遍关注，并被许多国家以法律的形式加以确定。终身教育从根本上突破了学校教育的“围墙”，把教育推向了整体社会和人的生命的全过程，从而确立了一种新的教育时空观。使教育成为与人的一生相伴的活动，即人必须要终身学习，同时，他又使教育成为国家和社会对每个公民所承担的终身责任，即对每个公民实施终身的教育。
职业教育要转变那种培养“终身制”学生的观念，要明白受教育者今后不会只授受一次性教育，也不可能终身从事一种职业。对农村职业学校来讲，应努力营建农村职业教育网络，构建多层次、多形式的农村职业教育体系，打破招生的条条框框，满足不同年龄、不同层次的需要，学历教育与非学历教育并举，短班与长班并举，实行模块教学、学分制和弹性学制。改革传统的考试考核方法，注重能力考核。
2.努力探索符合时代要求的职业教育教学模式
多年来，人们已经习惯于按学科模式构建课程体系，但是易走两个极端，要么按“升学考试”的要求去组织教学，注重知识的系统性、完整性，重理论，轻实践，忽视职业教育的职业性和教学过程的实践性，丢掉了职教特色；要么过分强调实践性，把培养学生的一技之长作为职业学校的培养目标，忽视文化素质的培养，其结果是针对性强，但适应性不够，应变能力差，一旦就业市场或农业生产环境发生变化，就会影响其就业和发展。
在探索符合时代要求的教学模式方面，许多专家学者都作了一些有益的探索，其中北京朝阳区职教中心蒋乃平先生创建的集群式教学模式，采用“宽基础，活模块”的设课方式较好地处理了适应性与专业性、一般从业能力与较高从业能力培养的关系，很值得借鉴与实验。
3.积极投身于农业产业化经营
农村职业教育要想在农村经济变革中站稳脚跟，就必须不断地适应农村经济发展的潮流，有超前意识、创新意识、拚搏意识。在当前农业产业化经营大潮中，农村职业学校要想发挥作用，可以从两个方面入手：一是依靠自身的条件和优势，选准方向，直接投身于农业产业化经营之中，带动各地农业产业化经营的发展；二是通过培养为农业产业化经营服务的适用人才，促进农业产业化经营的发展。
农业产业化经营依产品、市场等不同有不同的产业化要求，突破口和切入点也不同。农村职业学校参与农业产业化经营固然受到种种条件制约，但也有诸多优势。众所周知，农村职业学校经过十几年的发展，为当地培养了众多的人才，与社会联系紧密，有雄厚的社会基础；农村职业学校以为当地经济发展服务为宗旨，对当地产业资源及状况较为熟悉；农村职业学校专业覆盖面大，专业教师充足，一般都有挂靠的科研院所，与相关单位合作密切，信息通达，技术力量雄厚。因此农村职业学校在农业产业化经营中完全可以大显身手。
农村职业学校还可以为农业产业化经营培养适用人才。首先要按当地产业化实际或未来发展需要设置专门为农业产业化经营服务的专业，单独规划，单独管理。其次是改革传统的招生体制，变按行政区域招生为按产业化布局来招生。再次是加大农村职业学校与龙头企业联合办学的力度，按需办学，培养适用人才。按产业化要求改革教学内容，突出实效性。
4.根据城镇化发展的要求，拓展新专业
目前我国城市化水平仅为30%左右，如果用10-20年时间能提高到50%，农村将有2亿多人转入城镇。城镇化可以有效地转移剩余劳动力，能够带动相关的二、三产业的发展，也能为职业教育的发展带来新的机遇。
随着农业生产的连年丰收，卖粮难问题再次凸显出来，增产不增收依然是困扰各级政府的头疼事，于是一些人想到了粮食加工业。与发达国家相比，我国的粮食加工业还有巨大的发展潜力。发达国家农产品加工值都在农业产值的3倍以上，而我国还达不到80%；发达国家农产品加工程度都在90%以上，我国只有20-30%；发达国家工业生产和加工食品占食物消费总量的比重大约80%，我国还不到30%；发达国家从事农产品加工的劳动力远比从事农业生产的多，而我国正相反。可见食品加工业在我国还有相当大的潜力。职业学校一定要抓住机遇，顺应城镇化潮流，树立超前意识，开设新的专业。
5.开设环保课程，加强环保教育
环境问题已不仅仅是一个国家、政府的问题，而是关系到我们每个人的现实问题。现在全球环境面临十大问题，我国自然生态失衡，水土流失面积大于治理面积，风蚀和水蚀、北方沙漠化、南方石漠化、草原退化、碱化、沙化、工业三废污染总体恶化、水资源浪费、耕地流失等等，所有这些都危及着我们每个人的生存与发展。有没有环保意识将成为现代人的一个新标准。因此职业教育有责任也有能力来唤醒人们的环保意识。农村职业学校可根据当地的环境资源状况，开设相应的专业或课程，加强环保教育，以促进农村经济的可持续发展。
6.依托自身优势，加大科技推广力度
目前我国农业增长中科技贡献额远低于发达国家，科技应用潜力很大。但在农村普遍存在着对科学技术“思想保守不愿用、没有知识不会用、怕担风险不敢用、缺乏投入不能用”的现象。据调查：一项新技术的早期采用者一般都是拥有较高文化水平的年轻人和农村基层干部；但当一项技术推广进入稳定期后，文化程度与是否采用新技术基本上没有关系。因此职业学校要把握先机，力争把毕业生培养成善于接受新信息，勇于创业的带头人。
为使农业技术推广工作卓有成效，农村职业学校必须与科技和农业等部门保持密切联系，做到有的放矢，实现“新、准、快、实”的目标。“新”就是新技术、新信息、新品种和新工艺，其内容为被推广者鲜知；“准”就是所推广的内容要与当前农业推广内容相适应，符合当地农村产业发展的指导方针；“快”就是信息传递要迅速及时；“实”就是所宣传的技术信息要适合当地的生产实际，实用性强。此外，农业推广要坚持“纵向贯穿、横向联合、综合配套”的原则，建立健全农业科技推广网络。
农村职业学校的实验场站应成为优良品种（种子、种苗、种畜等）、新型农药、饲料、肥料、新工艺、新型农具的试验和示范基地。在生产经营过程中，不断扩大生产和经营规模，以获取更大的经济效益和社会效益。
7.加强创业教育
按经济学的基本原理，优秀的生产力和生产资料相结合才能形成先进的生产关系。农村改革之初，为什么中国农业的生产力水平仅因推广一个家庭联产承包责任制就得以大幅度提升？关键在于这个政策让农民和土地等生产资料结成了在当时看来最恰当的生产关系。但是农村、农业、农民现行的经营方式中强烈的自然倾向已经说明，不管农村职业学校在教育和培训的过程中创造出多么优越、多么先进的模式，再没有什么现成多余的生产资料与那些刚刚从职业学校出来、掌握科学技术的年轻劳动者相结合了。在他们完成教育过程回到乡间时，也仅仅是给家庭这样狭小的自然经济单元再增加一个劳动力，而劳动力恰恰是目前以家庭为基本单元的农业经营格局中最不短缺的内容。这一现状就决定了农村职业教育的毕业生必须通过创业来实现自身的价值，他们需要社会提供创业的机会和条件。因此，加强创业教育是农村职业教育不可或缺的一项关键任务。
学校应设立专门的创业指导机构，负责市场信息的搜集与创业指导。应加强学生的创业意识（个体创业的需要、兴趣及自信、敢于冒险的精神等）、创业心理品质、创业能力和创业知识的培养与锻炼。