摘要：本文主要对新形势下不动产及其权籍调查测绘进行分析和了解。近年来，我国不动产登记机构开始陆续建立，不动产登记系统也在不断完善。为了确保我国不动产登记系统的完整性和统一性，就要不断提升不动产权籍调查测绘的水平。
关键词：不动产；权籍调查；测绘；概念；方法
一、不动产权籍调查测绘工作的概念
不动产权籍是对不动产测绘档案和登记档案这两者的合称，即是对不动产权属情况和自然情况等信息进行的调查和记录。在不动产测绘档案中，主要包含测绘数据、技术资料和图件等信息，而在登记档案中则有登记簿和原始凭证等资料。因此在实际的不动产权籍调查测绘过程中，要以提升不动产登记工作效率和质量为实际出发点。对于测绘之后所得的图件、数据和档案等信息，在经过不动产法定手续登记之后，就具有了法律效力。通常在不动产权籍调查测绘工作中，一般先由不动产权利人自主提出申请，然后由政府进行统一的组织，经过相关的权属调查和不动产测绘对不动产的实际情况进行详细的测量调查，生成相关的图件、数据和表册等资料，这些资料经过严格的检查审核，最终都会为后期不动产登记和不动产证书核发提供重要技术的支持。
二、不动产权籍调查测绘技术及调查方法
1.测绘技术
数字化内业成图技术。随着数字信息化技术的发展，我国不动产及其权籍调查测绘中经常会使用数字化内业成图技术，它是指采用数字化技术在不动产及其权籍调查测绘中用图片的形式加以表现，然后利用计算机技术明确不动产的坐标，再整合这些数据和坐标信息，进行地理配准和调整，最终确定不动产及其权籍。
野外测量技术。野外测量技术在不动产及其权籍调查测绘中具有十分重要的地位，应用也十分广泛，具体的应用方式主要有以下两种：一通过使用全站仪，结合测量数据的电子记录和量图系统，采集不动产的空间和属性信息。即通过全站仪进行不动产测量，获取测量的数据，再把测量数据转移到电子记录中，然后使用量图系统对这些数据进行分析整理，最后得到相应的成果资料。二也是通过使用全站仪，直接把不动产测量数据信息传输到计算机中，在计算机中通过自动化成图技术直观地表达出来，并保存在计算机中。
遥感技术（RS技术）。随着我国卫星事业的不断进步，遥感技术在不动产及其权籍调查测绘中使用的频率越来越高，遥感技术有着很多不同的种类，针对不同的调查测绘项目可以使用不同的遥感技术。
2.调查方法
不动产权属调查。在不动产及其权籍调查中，首先要做的第一步即为权属调查，通过内业核实和外业实地调查的方法，明确当前不动产的权利人，保证权属明确、界址清楚。实际不动产及其权籍测绘调查中，如果已知当前不动产的权属资料完整，可以直接使用内业核实法进行不动产及其权籍测绘调查；如果已知当前不动产的权属资料不完整或者是丢失，那么就一定要进行外业实地调查和核实，补全相关资料；如果是明确没有权属的不动产，都是通过运用外业实地调查法来进行权属测绘的。
不动产测量。不动产及其权籍调查测绘前要考虑调查区域的基本情况以及调查测绘的技术可行性，在村庄、城镇以及工矿等集中用地的不动产测绘中通常运用解析法对测绘土地进行界址坐标测量，测量土地面积时可以运用几何要素法；而对于较为分散的不动产用地区域进行权籍测绘调查时，可以运用解析法和图解法相结合的测绘方法进行权属界址测绘调查。
三、新形势下不动产及权籍调查测绘的问题
1.缺乏规范性
不动产登记，往往需要国土、规划、林业、房产、农业等各部门进行通力合作，才能确保登记工作快速有效的进行。在此过程中很容易产生各机构无法连贯衔接，而对不动产权籍调查测绘工作产生直接地影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，由于各部门的职责分配情况和差异性，在资料数字化或者保管存储过程中，没有统一的规范性，无法实施相关数据的共享，无法通过计算机技术对测绘工作进行有力的技术支持等因素，所以造成了不动产统一登记工作困难重重。
2.生产效率较低
由于地籍和房产测绘的成果数据很难有效地相互调用，这样就会极大地影响不动产数据的整合进程，从而导致效率低下。另外对于地籍和房产的分离调查操作，也会导致图件、影像等相关信息混乱，使得后期的成果更新和查询使用难度加大。并且还有很多地区的房产测绘没有按照相关的规范来操作，面积核算各有标准，这无形中也加大了后期不动产登记工作的难度。因此，在不动产权籍调查测绘过程中，要严格按照国家的相关规定和要求，充分保证不动产权籍调查测绘的规范统一性，才能有效避免在后期整合汇总工作中出现的各种问题，提高不动产数据成果的生产效率。
3.缺乏统一标准
不动产权籍调查测绘的过程非常繁杂，在实际操作过程中经常会出现测绘分散、重复等情况，各地在执行过程中由于标准不统一而导致产权调换、权属不清，界线交叉重叠等问题，部分地区由于管理制度的缺陷，尽管法律法规规定了房产测绘、地籍管理等方面的相关操作，但是很难对不动产权籍调查过程中的各个门类进行全方位的涵盖，导致获取的成果数据在格式、精度、坐标等方面都出现较大差异，从而无法共享不动产登记的成果数据。
四、新形势下不动产权籍调查测绘的应用
加强调查准备工作。在相关资料搜集过程中，需从目前不动产权籍现状出发，对相关历史资料进行全面整理，将调查资料进行全面整合，为制定科学合理的调查方案奠定一定的基础。在进行这一工作中，工作人员需全面掌握不动产权籍调查的工作技术方案，并认真学习了解相关规范。与此同时，相关工作人员还需充分掌握国土、规划、市政、及林业等相关数据和资料，确保准备工作做到全面细致，为后期工作的开展提供有利的支持。
确保权籍调查工作的有效进行。权籍调查测绘工作中，需将不动产权籍基本情况进行全面调查，将相关的数据及内容进行充分核实，为草图绘制提供准确的数据及信息，例如宗地图的绘制，宗地图内所包含的内容主要有宗地的四至、面积、权利人、地类、宗地号、位置及界址点等相关信息，宗地图被作为附图应用在不动产权证书中。但其与不动产单元图具有一定差异，宗地图的法律效力更强，在实际工作中宗地图所发挥的实际价值更大。
确保不动产测绘工作的有效推进。一是要确保外业测量工作的高效开展，将地籍及房产测绘工作全面落实。二是在内业资料整理过程中，宗地属性录入需要以宗地图作为基础性要素，确保录入的信息与实际一致、无遗漏。在进行房产面积核算时，一定要仔细认真，按照房产测量规范，处理好分摊数据，确保面积计算准确无误，合规合法。三是处理好各类数据的编码问题，确保成果数据的逻辑一致性、准确性及对应地块编码的唯一性。
对结果进行仔细检查。不动产测绘成果检查需要加强对空间数据的拓扑结构、图形属性的一致性、表格及逻辑关系等相关内容的检查。工作人员需要将测绘成果利用系统数据库形式进行全面转换，并将相关资料进行存储，保证后期能够对成果资料及数据进行有效地共享和应用。特别是工作处理过程需按严格按照相关要求及规范进行操作，加强对纸质档案及电子档案的科学管理和存储。
结束语：
总之，随着不动产统一登记工作发展的速度进一步加快，不动产权籍调查和测绘工作的重要性正在逐步强化，在进行不动产测绘管理的时候，一定要首先做好不动产权籍测绘调查工作，并且与实际情况相结合，通过合理选择不动产测绘方法，让不动产权籍测绘和调查工作进一步加强，逐步实现科学化、合理化和规范化。
参考文献：
[1]张正明，徐海洋．不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术研究[J]．现代测绘，2016（4）
[2]桂德竹，张成成.测绘支撑不动产登记“四统一”的思考[J].测绘与空间地理信息，2015（6）
论文作者:周中莹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
标签：不动产论文; 不动论文; 数据论文; 产权论文; 工作论文; 权属论文; 测量论文; 《基层建设》2019年第17期论文;