摘要：随着建筑行业的进步和发展，国家“营改增”政策的实行，能够更好地推动国家建筑行业的进步和发展，能够减少建筑企业的赋税压力，提升建筑行业的利润空间，也能够让建筑企业的核心竞争力获得更好的提升。因此，建筑企业要积极研究国家“营改增”政策，对“营改增”的相关要求给予贯彻实施，不仅让我国的赋税制度得以平稳过渡，而且让自身企业的发展迈向一个新的高度，提升到一个新的水平。本文对“营改增”对建筑施工企业工程项目管理的影响及应对措施进行分析。
关键词：营改增；建筑施工企业；工程项目管理；影响；应对
1营改增概述
“营改增”全称为营业税改增值税，最早在北京、上海等城市进行试点工程，后来推向全国。主要包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，通过将其全部纳入国家税务局进行统一管理，规范了企业的缴税流程，减轻了地方税务和地方财政的负担，可以被称之为近些年税务系统的“大动作”之一。
随着全国范围内营业税改增值税政策的持续普及和加速推进，越来越多的企业加入到“增值税”的大军中来，虽然这是税策上的一次重大改革，有利于更多的纳税人分享到这一改革红利，保证整个中国的经济市场更加有序运行，但是在一定程度上也增加了国税系统的负担，无论是用工人数负担还是发票销售负担，甚至还会出现税企矛盾负担，都凸显了出来。
2“营改增”对建筑施工企业工程项目管理的影响
2.1对工程招投标的影响
建筑业改征增值税后，一方面，工程计价规则发生了明显变化；另一方面，计税方式也变得相对灵活。这些变化给工程项目招投标带来了较大影响，施工企业须相应地做出改变，在进行招标时选择成本更低的报价，在保持报价有竞争为的同时达到追求利润最大化的目标。
具体而言，投标人可能出现３种情况；
2.1.1投标人都是采用一般计税方式的增值税一般纲税人。此种情况下，各投标人均按11%的增值税率计算税金报价，因此招投标具有统一的竞争基础。
2.1.2投标人都是增值税小规模纳税人或是采用简易计税方式的增值税一般纳税人。此种情况下，各投标人均按3%的增值税征收率计算税金报价，招投标同样具有统一的竞争基础。
2.1.3投标人中既有采用一般计税方式的增值税一般纳税人，也有增值税小规模纳税人或采用简易计税方式的增值税一般纳税人。此种情况下，有的投标人按11%的増值税率计算税金报价，有的投标人按3%的增值税征收率计算，则招投标没有统一的竞争基础，各投标人的报价没有统一的经济标评价基础。
2.2“营改增”对建筑企业成本的影响
理论上来说，“营改增”后，企业的税负会下降，但这种理论的测算依据是以施工企业能及时获得合格的采购发票这一理想的税收环境为前提的。然而由于我国建材市场比较混乱，很多建筑企业的管理仍然比较粗放，导致当前的管理模式无法对进项税额进行有效的管理。加之建筑行业的材料“甲供”现象比较普遍，对于大多数企业购置原材料、机器设备等都没有实行增值税进项税核算，抵扣成本中部分支出无法取得税务机关正规增值税发票，这可能导致加重施工企业成本的负担。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着我国经济的不断发展，在未来一段时间内，人工成本比例将持续增大，可是人工成本得不到抵扣便会增重了企业税负，使得建筑业在税务管理上面临的挑战更严峻。
2.3对于工程分包的影响
“营改增”之后，建筑施工企业需要去审查分包方的性质，审查其是一般纳税人还是小规模纳税人。
2.4对于企业工程形象进度的影响
建筑施工企业的工程形象进度直接决定了相关企业在当期会有多少销项税额，进而影响到这个企业会有多少应收账款。
2.5对于企业工程合同的影响
企业的合同在签订的时候约定什么时候提供增值税专用发票，业主何时支付工程款，以及支付的比例是多少，这些与相关的增值税额都是关系十分密切的。
3建筑施工企业工程项目管理应对“营改增”的对策建议
3.1做好增值税进项税的抵扣工作
由于选择个体户或者小规模纳税人供应商能够降低工程项目的成本，许多工程项目选择与这样的供应商进行建筑材料的采购，但在“营改增”之后，要取得增值税专用发票才能进行进项抵扣，否则工程项目就会面临无法进行抵扣进项税所带来的高额税负。因此工程项目负责人应该及时对合同有关事项进行调整，如对价格标准、增值税专用发票的取得方式、付款方式等重要的涉及到税务的事项，都应及时进行调整。
在选择材料、机械供应商时，应该尽可能选择能够开具增值税专用发票的一般纳税人。然后，由于大部分的人工费用无法获得进项税抵扣的优势，因此可以考虑增加机械设备的购入量，以此来减少人工成本。此外，还应加强与当地税务机关的交流，由于营业税改征增值税，两种税种之间存在着一定的差异，因此在纳税申报等环节，应加强与当地税务机关的沟通，避免产生执法风险。增值税具有可进行进项抵扣的优势，因此对于建设工程项目来说，能够获得越多的进项抵扣额，那么所承担的税负就越低，由此可见，做好增值税进项抵扣环节是一项重要的工作。
3.2加强内部的管理
“营改增”所带来的不仅仅是税率的变化，它深刻影响着我国建筑业的发展，对其内部管理产生着重要的影响，因此工程项目务必应改善内部的管理，节约成本，提高经济效益。由于工程项目的地点分散，材料物资需求量大，其采集也较为分散，因此会有很多增值税发票需要收集与整理，要看清是否是增值税专用发票，要注意看发票上所注明的时间等信息，工作量非常大，并且增值税进项额的认证要在180天内完善，因此要加强对票据的管理，否则就有可能无法获得进项抵扣。
此外，加强财务管理，完善财务制度体系。有了健全的财务制度体系，才能为实际工作的开展进行引导和规范，从而提高内部管理水平，促进经济效益的提升。在新的税收政策之下，要及时对工程项目的内部控制制度和税务管理制度进行调整与完善，根据政策的变动来建立起科学的增值税纳税流程，一步一步地将政策落实到位。
3.3加强会计人员业务培训，提高其业务处理能力
营增改作为企业发展的助推剂，财务部必须加强财务人员对营改增相关税收政策的理解，提高财务人员的会计核算能力，防范会计处理变化带来的风险，使财务人员尽可能多的学习建筑业营改增相关政策并知悉增值税纳税申报的具体要求，加强对营改增政策的认知。在做好会计人员培训的同时，施工企业也需要培训采购对增值税专用发票的重视程度，确保增值税专用发票得到认证和保管。
3.4提前做好税收筹划，迎接挑战
为应对建筑业营改增的发展趋势，施工企业应提早做好准备，强化经营模式、分包、工程实施细节和市场行为等方面的管理。在进行营改增后，企业要依据自身的实际情况以及所在行业的形势来制定科学合理的税收政策，必须做到及时、全面、准确系统的收集和整理资料，建立可操作性、实用性的评价体系。使得自身在营改增政策的大环境下税负的得以降低，以促进建筑施工企业的顺利发展。
结束语：
总之，建筑企业必须要通过不断完善企业内部管理体制，充分利用税收优惠政策，健全税收制度，才能使得企业适应经济发展的需求，同时也能提高我国的综合国力。
参考文献
[1]“营改增”对建筑业的影响及应对分析[J].祝映兰.时代金融.2015（26）
[2]营改增对建筑企业的影响及对策研究[D].李元东.重庆理工大学2014
[3]“营改增”对建筑企业税负影响分析[D].梁玉英.重庆理工大学2015
论文作者:李志红
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/24
标签：增值税论文; 进项论文; 企业论文; 税负论文; 建筑业论文; 投标人论文; 工程项目论文; 《防护工程》2018年第6期论文;