摘要：电力是我国的支柱产业，对于经济的发展有着非常重要的作用。然而随着电力市场的繁荣也带来了一些负面情况，例如施工过程中频频出现的安全问题以及施工质量得不到保障等等。这就需要通过应用和推行施工总承包管理模式，规范我国的电力施工市场。
关键词：总承包管理；设计；作用
电力行业是我国经济的支柱型产业，电力行业的健康有序发展对于我国国民经济的健康发展有着重要的作用。当前我国虽然有一些企业开始实行施工总承包管理模式，但是推行的范围仍然太窄，没有充分发挥施工总承包管理模式的作用。作为一种新兴的管理模式，施工总承包管理模式应该得到进一步的推广和应用，从而对我国电力市场进行有效的约束，使我国的电力行业能够得到健康稳定的发展，进一步解决电力行业中存在的质量问题和管理问题，提高我国的电力施工管理水平。
一、设计施工总承包管理的意义
设计施工总承包作为工程项目的一种运行模式，与以往的施工任务承包模式有很大不同，设计施工总承包相比施工总承包涵盖了更多的内容，因此，总承包企业在进行设计施工总承包管理时，就不能按照以往项目的管理方法，而需要在管理思路、管理方式上进一步深化提高。通过设计施工总承包项目管理认识到，设计施工总承包项目是设计、施工的组织集成，方便整体统筹安排，能有效地对质量、成本和进度进行综合控制，从初步设计、施工图设计到施工总承包都由总承包方承担，设计和施工可以重叠、设计方案也可以系统优化，能有效的缩短建设总工期，合同采用固定总价合同，需要承包方利用自身先进技术和经验，以降低工程投资，保证工程质量，促进工程建设管理水平提升。因此，在提倡和推广总承包管理的新形势下，深化设计施工总承包管理有其深远重要的意义，一是在不断深化和规范设计施工总承包管理的过程中，能够更好的发挥设计施工总承包的优势；二是通过深化设计施工总承包管理，加快企业由施工方项目管理向业主方项目管理的转变；三是只有建立了规范的设计施工总承包管理体系，企业才能由单一的施工型企业完成向多元化管理型企业的转变；四是设计施工总承包管理需要承包方具备较高的技术水平和管理经验，有利于总承包企业提升管理水平。
二、设计施工总承包管理
1、设计管理。设计施工总承包项目中，发包人对最终设计的控制能力较弱，而总承包方出于自身利益的考虑，会积极行使对设计方案优化和变更的权利，正是由于总承包方从初步设计阶段到施工图设计阶段，甚至在施工阶段，都拥有对设计进行优化的权利，所以就有可能存在一些问题，例如设计的过度优化，降低使用功能；边设计边施工，影响施工进度；自身利益与项目利益难以做到均衡；设计优化方案经济合理性缺乏监督。由此，个人认为需从以下方面深化设计施工总承包的设计管理，一是培养设计、施工兼顾的复合型人才，提高设计优化的经济性、可靠性和合理性；二是探索成立有资质的设计部门，逐渐脱离联营体形式；三是建立设计优化的技术经济评价体系，缩短设计优化时间。
2、质量管理。质量管理在任何模式的工程项目管理中都具有决定性的意义，在设计施工总承包模式中就更有甚之，因为设计施工总承包模式中的设计是由总承包方完成，设计质量决定项目质量，因此，在设计总承包管理中，一是加强设计工作和过程中的实时监督，以保证设计质量；二是设计优化以满足功能要求和质量标准为前提，杜绝降低功能和质量要求的设计优化。
3、成本管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在设计施工总承包模式下，初步设计、施工图设计都由总承包方承担，而初步设计影响项目造价的可能性为75%～95%，施工图设计影响项目造价的可能性为5%～35%，由此可以看出设计是设计施工总承包成本控制的重点，因此，设计施工总承包的成本管理的深化也应从设计入手，一是行使设计优化权利，精简变更程序，确保设计优化的积极性和主动性；二是运用价值工程分析方法，优化设计方案，保证功能前提下节约成本；三是采用按预期成本限额设计的方法，从设计开始就降低施工成本。
三、在施工阶段总承包设计管理所起的作用
1、加强设计分包管理，控制设计变更。目前设计市场板块划分严重，每个项目的门窗、幕墙、智能化、精装修等都需要二次设计，人防、设备、环保、景观等也需要由专项设计院进行设计。这些设计在目前的进度上都滞后于施工图设计进度，有些在项目开工时还在设计工程中，因此在施工过程中，设计总承包管理公司需要派驻现场代表常驻项目，及时在现场发现问题，及时同这些设计公司密切沟通。每周的例会上要求各分包设计公司与会探讨施工中遇到的问题或者在图纸设计上遇到与施工图相矛盾需要解决的问题，尽量做到在分包设计的图纸中进行调整，避免已在施工的施工图中产生过多的更改。
在某住宅小区所配套的健身会所设计中，设计前期营销部提出了初步功能要求，施工图按照这个要求进行了设计。在进入施工阶段，营销部确定了运营公司，运营公司对会所的功能提出了具体要求，包括更衣室和淋浴区的大小、泳池恒温设备及水处理品牌的选用、器械区域层高的要求等等，专业设备厂家也提出了设备的专业参数及技术要求。这些功能的设置，对设备摆放空间要求较高，这与原施工图设计的空间出入较大，会引起较大的设计变更。设计总承包管理方在遇到这个问题时，及时联系业主技术部、营销部、施工方、会所运营单位及各设备专业公司一起讨论协调，施工方就目前施工进度及节点提出了可接受变更的范围，各部门及设备专业公司在这个范围内积极协商，希望在此基础上，得出最佳方案，使运营公司满意，业主方工程进度不受影响。通过设计总承包管理方的积极协调及推进，运营公司重新进行项目策划，减少了更衣淋浴的面积大小，对器械区域也重新进行了布局，保证了层高，设备专业公司也提出更加合理、更切合实际的布置方案，使得设计变更达到最少，较好地解决了问题。为了优化设计、节省造价，设计总包管理方组织各个部门在实地多角度考察，咨询物业公司运营成本，并与设计公司建模讨论，考虑到郊区商业的人流及繁华程度，一致决定突出电力立面竖向线条，适当减少横向线条灯具，保留顶部灯具数量，减少商业区内部景观光源，这样既可以确保一目了然的夜间效果，又降低了成本。
2、促进精细化施工图管理，进一步节省造价目前大部分的项目在设计阶段都是设计时间短、设计任务繁重，而且多端口、多专业设计，彼此交集少，由此造成设计修改多、变更等联动性不足。在施工阶段工期紧、任务重，施工单位只顾及自己专业图纸，与其他专业单位交流少，总承包施工单位也做不到面面俱到。在这种情况下，就需要设计总承包方统一牵头协调，会同项目部、工程部一起，在进入主体结构施工前，将电力、结构、装修及各专业图纸汇总形成一套经过优化调整、能够指导后续施工、销售的综合图，进而划分界面、利于穿插、提高质量、降低成本。由设计总承包管理方统一协调的精细化施工图管理，不但提高了施工效率，而且还节省了造价，取得了良好的收益。
对于总承包管理我们会碰到许多问题。我们要不断的改进，才能进步。工程总承包管理是要根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证设计与施工的衔接协调，确保工程质量、进度、投资，在管理过程中充分发挥总承包单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。
参考文献：
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论文作者:陈杨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/12
标签：总承包论文; 承包方论文; 施工图论文; 项目论文; 造价论文; 管理模式论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第18期论文;