技术差距理论框架下产业技术安全测度研究
——以5G移动通信产业为例
杨 武，杨大飞，琚 云
(北京科技大学 东凌经济管理学院，北京 100083)
摘 要： 基于技术差距理论，从全新视角提出产业技术安全理论，改进技术差距率指标，构建包含多项指标的SQE综合评价模型，运用“熵值-灰色关联-TOPSIS”组合模型对产业技术安全进行评价。以2000-2016年世界5G移动通信产业专利数据为样本，对中国5G移动通信产业技术安全进行评价，结果表明：中国5G移动通信产业技术安全总体呈上升趋势，2000-2008年无显著增长，2008-2014年发展迅速。规模分量方面，规模安全总体呈阶梯型上升，安全性不断提高；质量分量方面，安全总体发展缓慢，且呈现先缓慢下降后高速增长；效益分量方面，总体增长缓慢，呈现阶段性波动过程。
关键词： 技术差距理论；产业技术安全；SQE模型； “熵值-灰色关联-TOPSIS”组合模型
0 引言
伴随着经济全球化发展，产业技术安全已成为突出问题。发达国家在全球范围配置技术要素，占据产业价值链顶端，控制整个行业技术发展，威胁着中国等发展中国家的产业技术安全。例如，2017年美国利用“301条款”对中国知识产权问题发起贸易调查，2016年和2018年连续对中兴通讯公司施加出口权限禁止令，说明美国利用其知识产权与技术标准威胁着我国产业技术安全并遏制高技术产业技术发展。因此，如何避免发达国家的技术威胁，提升自身产业技术安全性是当前亟待解决的问题。
1 文献回顾
目前，产业技术安全问题受到学术界重视，但是对于产业技术安全内涵的研究成果较少。杨春平和刘则渊[1]强调产业技术发展不受外部技术威胁，芮雪琴和牛冲槐[2]提出能源产业技术安全主要强调产业技术发展应满足产业发展对技术的需求，朱星华[3]强调产业技术进步应具有不受跨国资本约束的自主性和动态性。此外，王发明和毛荐其[4]基于全球技术链分析了产业技术安全的本质，认为产业技术安全是产业安全的实质和基础；毛荐其[5]从技术全球化角度分析了产业技术安全产生的原因，认为技术全球化使我国产业弱势地位更突出，产业有被肢解的危险。
(3)为掌握疫情,调查研究流行病学情况,监测防治措施的有效性,普查很重要,至少定期进行还是很好的方式。
此外，当前研究认为，技术差距是产生国际贸易的直接原因，是推动经济增长的动力，因而对技术差距的测度主要利用宏观经济类指标，如人均GDP[5]。近年来，技术差距测度指标不断丰富，主要包括：①侧重技术进步差距的指标，如全要素生产率[7-11]；②侧重技术投入差距的指标，如研发人员密度[12]；③侧重劳动生产率差距的指标，如劳均GDP[13-16]；④侧重技术成就总和差距的指标，如科技创新、技术成就水平等[17-18]；⑤侧重资本密集度差距的指标，如人均资本密度[19-20]；⑥侧重知识创造贡献能力差距的指标，如专利数量[21]；⑦侧重反映技术在产业中的效率差距指标，如出口产品和进口产品平均相对质量差[22]。
根本保障在于对这个制度的坚持是人民的选择。选择改革开放，选择中国特色社会主义，是“大家的主意，人民的要求”，邓小平同志曾指出，“现在尽管出现了一些问题，我们心里是踏实的”。[5]P188为什么心里踏实？就是因为心里有底，这个底就是“人民的选择”。既然是人民的选择，党在执政过程中，就要树立“以人民为中心”的执政理念，就是要以“实现人民对美好生活的向往”为执政目标，只在发挥社会主义的制度优势，才能增强这个制度在广大发展中国家以及整个世界的影响力、吸引力和号召力。
第八步：计算方案的相对接近度
综合前人研究成果，对产业技术安全的理论尚未形成统一认识，缺乏对产业技术安全成因的分析，尚未提出产业技术安全评价量化模型。因此，本文基于技术差距理论，从全新视角提出产业技术安全理论基础，基于专利信息构建包含规模、质量和效益多维度测度技术差距的SQE模型，对技术差距率指标进行改进，利用“熵值法-灰色关联-TOPSIS”组合模型对产业技术安全进行综合评价，以世界5G移动通信产业专利数据为样本对我国产业技术安全进行综合评价，分析我国产业技术安全变化原因，以期为我国制定相应的产业政策提供依据。
2 产业技术安全
2.1 产业技术安全成因
(1)产业技术安全是一种状态。静态角度下，产业技术安全是指一个国家(或地区)产业技术体系的无风险或低风险状态，即产业技术体系与竞争对手无技术差距，甚至保持领先优势，产业经济不会遭受损失甚至会获得利益，产业技术发展具有自主性。
该模式还造成了发展中国家强烈的对外技术依赖性，使得企业在整个开发活动链中既无法贯彻自身战略意图，也无法掌握所有技术，产业技术体系完整性差，竞争战略受到严重制约。更为严重的是，在技术发生变化并导致市场变化时，原有生产能力无法发挥作用，使技术依赖型产业面临组织灭亡的威胁[4]。例如，国际6C联盟和3C联盟联合起诉中国DVD制造企业侵犯其专利权，联盟成员对每台DVD专利费要价高达16～24美元。调查表明：我国出口一台DVD利润只有1～2美元，专利费占销售收入的50%。该诉讼使深圳市超过50%的DVD制造企业倒闭，全国共100多家DVD制造企业破产。由此可见，发达国家依靠核心技术不但给发展中国家带来巨大的经济损失，还带来产业灭亡。
美国政府于2016年和2018年分别对中兴通讯公司施加出口权限禁止令，使中兴通讯业务停滞，两次共处罚金18.9亿美元(相当于中兴通讯2017年净利润的3倍)，还有3亿美元暂缓罚金和4亿美元保证金。中兴通讯手机产品65%的芯片来自高通公司，基站芯片自给率几乎为0，由于没有掌握芯片核心技术，在竞争中完全处于不利地位。进一步分析发现，《中国制造2025》行动纲领将新一代信息技术产业列为十大领域之首， 要求全面突破第五代移动通信(5G)技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术等，而中兴通讯公司的主营业务为5G技术和设备开发，可见美国不断对华企业制裁的实质是为了遏制中国高技术产业发展。
(2)技术差距与产业技术安全。早期技术差距理论将技术作为第三种生产要素，认为是技术差距导致了国际贸易产生，随着技术扩散和技术引进，技术差距最终趋于收敛[24]。但是技术引进和技术扩散存在诸多限制，一项自主创新成果的取得需要投入大量资源，但是其模仿成本却很低，因而创新国为了保证自身收益会采取技术垄断、技术封锁和知识产权保护等措施防止技术被模仿，从而制约了模仿国产业技术发展。因此，创新国会尽量减少技术溢出，技术差距是趋于非收敛的，呈现出“马太效应”。
目前，技术差距理论研究认为，技术差距是技术效率形成因子，形成了以产业竞争力为基础的技术差距[24]。不同国家因产业技术体系产出率的不同而产生技术差距，技术追赶国家只能依靠引入先进技术缩小技术差距，而先进技术尤其是核心技术具有不可替代性。因此，先进技术供应国占据绝对优势地位，在国际贸易中任意索要高价，而技术后发国家迫于市场压力，无力承受转换成本和沉没成本，不得不缴纳高昂的使用费，也无力积累资源进行自主技术创新，因而技术差距不断拉大。可见，由于技术差距导致的产业经济损失也会趋于非收敛。
近年来,输卵管妊娠的介入治疗具有安全、有效、不良反应少,可保存输卵管等优势。主要适用于输卵管妊娠未破裂者,尤其适用于要求保留生育功能的妇女。介入治疗异位妊娠的常用方式分两种,即经阴道输卵管胚囊内注射和经子宫动脉内插管灌注术。较常使用的药物为甲氨蝶呤、5- 氟尿嘧啶,由 于为局部用药,所以对全身影响较小,且杀胚率高[6]。有研究表明放射性血管介入治疗与腹腔镜手术治疗异位妊娠治疗成功率、完成手术后血B—h OG降至50%时间以及完成手术后血13一hCG降至正常时间几方面无显著差异(P>0.05)[7]。
(1)规模维度。一个国家拥有的专利规模不仅可以反映该国技术发展水平，而且可以反映该国未来竞争优势，故一国申请的专利数量在一定程度上可以反映该国技术和经济发展水平，预示着未来一段时期内的竞争优势。专利规模竞争是产业技术体系竞争的基础，一个国家在特定技术领域内的专利申请量越多，说明技术创新活动越活跃，技术积累程度也越高。专利数量是最直观的指标，现有文献主要利用专利申请数量和授权数量指标进行测度分析，如Griliches[25]得到了企业专利申请数量与企业当期R&D费用呈现显著正相关关系的结论。杨武[26]运用专利申请数量和专利授权数量对全国(内地)31所部属高校的专利情况进行了评价。后来学者们创造出一些比较类指标，如反映研究对象技术创新发展速度的专利成长性或专利增长率指标等。因此，规模维度选取指标主要有专利申请数量、专利授权数量、专利增长率等。
所以发达国家为了维护自己的垄断地位和高额利润，利用研发链分工、核心技术母国研发、代工等手段，将自身固定在价值链顶端，将发展中国家固定在末端，通过核心技术研发，向发展中国家转让成熟技术获得高额利润，使发展中国家只能依靠代工获取微薄利润，无力积累自主创新资源，无法掌握核心技术和完整的技术体系，不断扩大与发达国家的技术差距，最终沦为成熟技术的倾销国和利润输入国。对于发展中国家而言，不但其产业经济遭受损失，无法获得大量利润，而且产业生存和发展受制于人，甚至有被灭亡的威胁。
2.2 产业技术安全概念
本文基于技术差距理论将产业技术安全(ITS, Industrial Technology Security)定义为，在开放性条件下，一国(或地区)与其他竞争对手因产业技术实际效率不同而形成技术差距，由此引发产业经济遭受损失或产业遭受打击甚至灭亡风险，其实质是产业技术的国际竞争力。产业技术安全包含以下3个方面的含义：
(1)技术全球化发展和产业技术安全问题。随着经济全球化发展，技术要素在全球范围内实现自由流动。技术先发国家为了降低技术溢出效应，将核心技术放在母国研发，严防核心技术溢出，并利用“研发链分工战略”和外包形式使自己处于产业链上游，从而实现对核心技术的垄断和控制[4]。发展中国家处于产业链下游，只能生产附加值低的产品而获得极少的加工利润，无法积累自主创新资源，只能依靠购买发达国家相对“先进”的技术，自身产业经济遭受巨大损失，并且产业因没有技术体系作为支撑，随时都会遭受灭亡的威胁。
(3)产业技术安全是一个目标。它是指一个国家(或地区)的产业技术体系不断提高技术水平，缩小技术差距或扩大技术领先优势，努力确保产业技术安全性。
(2)产业技术安全是一种能力。动态视角下，在开放性条件下，一国(或地区)产业技术水平具有稳定、快速发展的能力，能够不断地进行技术创新，满足经济发展对技术的需求，能够紧跟技术发展步伐，甚至超越技术先发国家。
我在油站的工作实在太忙了，连星期天都抽不出时间去看孩子。倒是老秦去得比我多。有时候，我好不容易抽出时间跑到姐姐家，伸手抱孩子，孩子不要我。
3 产业技术安全量化模型构建
3.1 产业技术安全测度指标体系构建
产业技术安全由技术差距引起，因而对产业技术安全测度应从产业技术差距测度入手。
目前，主要将专利授予量作为技术投入差距测度指标，但专利授予量不能全面和准确地反映产业技术差距的本质。产业技术差距更多体现在专利质量维度，主要表现为是否具有核心专利和基础技术。技术先发国家正是凭借核心技术不断拉大技术差距，严重威胁技术后发国家的产业技术安全。专利效益表征专利技术的市场价值，间接反映产业技术水平，技术创新是追求经济效益的活动，而专利作为创新活动最直接产出可以提升企业经营绩效并获得竞争优势地位和超额利润。同时，产业技术可以根据新的市场需求进行升级，只有满足市场变化发展的技术创新才具有经济价值。本文认为，技术差距需要从专利规模(Scale)、专利质量(Quality)和专利效益(Efficiency)3个维度进行衡量，为此本文建立SQE三维模型体系对技术差距进行综合测度。
跨国技术转让的技术差距理论认为，发达国家与发展中国家维持一定的技术差距是发达国家竞争优势地位的保证，故发达国家进行技术创新获得垄断利润，当技术成熟后将其转让给发展中国家获得高额专利使用费，发展中国家引入“先进”技术进行生产，如此形成了一种机制，即发达国家致力于创新，发展中国家不得不引进，后者由此陷入“引进-落后-再引进-再落后”的技术依赖陷阱。
(2)质量维度。仅仅基于专利规模维度反映产业技术差距具有一定的片面性，专利质量更能准确反映技术差距状况，产业技术体系中高质量核心技术是技术差距的重要影响因素。对于专利质量的测度，Narin等[27,28]将专利被引用次数作为确定企业重要专利的有效指标；杨中楷和孙玉涛[29]将专利引用引入到技术力量比较指标中，建立国家技术力量指标；冯君[30]选取h指数评价专利影响力，并选取CII指数和TS进行对比分析；李清海等(2007)得出权利要求数量多的专利，其质量也高，遭遇侵权概率较高的结论；Lerner[31]实证研究得出，专利被引次数与其4位分类号数量高度正相关。综合学者们的研究成果，质量维度选取指标主要有专利被引证数量、专利引用科学类论文数量、同族专利数量、技术生命周期等。
“隔天班”的顺利运行，让重庆乃至西南地区的货物更快、更便捷地向东“出海”。“选择传统的江运模式，重庆到上海至少十天半个月，如遇长江修闸和清淤则最长要一个多月；现在只需57个小时，班列即可直达宁波舟山港。”北仑第一集装箱码头有限公司相关负责人说，“渝甬班列”打响了宁波舟山港的海铁联运品牌，“它的开行，拓宽了宁波舟山港在长江经济带沿线的海铁联运物流网络，有效联结云南、贵州、四川等海铁联运线路，助推西部地区加快‘走出去’；还通过铁铁联运的方式将中欧班列与渝甬班列有机连接，同步推进长江经济带与‘一带一路’建设在宁波的对接融合。”
第六步：对
和r i +、r i -进行无量纲化
因此，效益维度主要选取发明专利比例、专利后向引用、权利要求数量等。 根据上述3个技术差距分量和数据可得性进行指标筛选并建立指标体系，如表1所示。
表1 产业技术安全测度指标体系
3.2 基于“熵值- 灰色关联-TOPSIS ”模型的产业技术安全评价
(1)技术差距指标构建。本文利用技术差距率(Technology gap rate)作为技术差距衡量指标，技术差距率(tgr)为一国产业技术实际产出占世界范围产业技术实际产出比例的负数，即技术差距率=—(一国产业技术实际产出/世界产业技术实际产出)。相应取值范围为，一国产业技术产出在世界范围内的比重越小，技术差距率越大，意味着该国产业技术安全性越低。将技术差距分解为3个方面：规模差距分量、质量差距分量和效益差距分量。
(2)基于“熵值-灰色关联-TOPSIS”模型进行产业技术安全评价。本文将熵值法、灰色关联度法和TOPSIS评价法进行组合，利用熵值法确定评价指标权重，利用灰色关联分析确定各样本间的关联程度。利用TOPSIS评价法确定各评价方案与最优方案的接近程度，对各方案进行排序。综合利用熵值法和灰色关联分析法可以弥补TOPSIS评价的不足，使评价结果更合理。产业技术安全评价步骤如图1所示。具体评价步骤如下：
IEET工程教育认证由美国、英国等6个国家在1989年发起和签署了《华盛顿协议》，协议详细规定了达到各层级工程师标准所应具备的能力与知识标准[2-3]，以科学的标准弥合各国工程教育过程的差别，但却要在培养结果上达到的统一指标，从而实现工程师资格的国际互认[4]。
第一步：数据规范化处理。为避免各指标因统计量纲不同而带来的差异，需将原始数据进行标准化处理，本文采用标准差规格化法进行处理。
第二步：利用熵值法得到各指标权重。第一，计算第j 项指标下第i 个方案占该指标的比重
第二，计算第j 项指标的熵值
其中，k =1/lnn 。第三，计算各指标权重
图1 “熵值-灰色关联-TOPSIS”模型产业技术安全评价
第三步：计算加权规范化矩阵Z =(z ij )m×n ，其中z ij =ω j ×x ij ，并计算加权规范化矩阵的正理想解和负理想解
计算各方案到正理想解和负理想解的Euclid距离
第四步：计算各方案到正理想解和负理想解的灰色关联系数矩阵
其中，ρ 为分辨系数，一般取0.5。
受传统封建思想体制的影响，我国政府体制一直难以摆脱管制行政、官僚主义、形式主义、享乐主义、家长作风、特权现象等，尽管改革开放以来有了很大进步，但大政府、小社会的形式仍然很严重，我们的政府号称万能政府，无所不能地包揽着所有公共服务的职能，但具体服务提供时该是政府提供的公共服务没有给予，反而时常出现相互推诿、乱收税费等现象，大多认为服务型政府就该一心一意搞投资、搞先进技术、搞经济建设，而将人民所关心的切身利益抛之脑后，很少关注。实质上公共服务必须注重公共利益，服务大众，将服务的权利让给市场，把服务的对象定为公众。
第五步：计算各方案到正理想解和负理想解的灰色关联度：
(3)效益维度。效益维度即产业技术的市场价值，技术创新是追求经济效益的活动，而专利作为技术创新的法律载体，具有排他性和垄断性，能够获得超额利润以提高企业经营绩效。高效益的专利技术不但能够推动产业经济发展，而且可以为产业技术创新提供支撑。因此，效益要素是技术差距的重要影响因素。李睿[32]认为，专利“施引”越多则授权范围越窄，而专利权利范围的宽窄实质性地决定着专利的市场份额大小和价值高低，并通过实证分析，证明了专利施引频次与专利价值在一定程度上负相关。
第七步：将无量纲化距离和关联度合并
其中α +β =1，α 与β 的值可以根据偏好确定，本文定为
综合反映了方案与理想方案的接近程度，
反映了方案与理想方案的远离程度。
在具体实现中，首先创建前后双缓冲页, 调用uglPageDrawSet ( )函数设置活动的双缓冲页，使监测数据、设备状态和报警等过程在Off_Screen(后台)实现。在绘制当前数据信息时，调用函数uglPageDrawSet( )另外指定绘制下一图形操作的页面(缓冲)。在绘制完成之后，通过 uglPagevisableSet( )将后台的图像拷贝到前台，实现双缓冲图形的界面切换。双缓冲流程图见图4。
1个月后,对照组和观察组低血压发生情况分别为:10例38.46%、2例7.69%,x2=26.802,p=0.000;高血压发生情况分别为:18例69.23%、5例19.23%,x2=50.674,p=0.000;低血糖发生情况分别为:7例26.92%、1例3.85%,x2=20.441,p=0.000;心脑血管疾病发生情况分别为:13例50.00%、3例11.54%,x2=34.719,p=0.000;感染发生情况分别为:7例26.92%、2例7.69%,x2=12.920,p=0.000;组间比较结果P<0.05。由于部分患者同时伴有多种并发症,因此数据统计有重复情况发生。
上述成果对本研究具有借鉴价值，但都是建立在技术差距是经济增长动力的基础上，利用经济指标差距反映技术差距，而不是基于技术本身反映技术差距。专利是技术创新的载体和表现形式，据世界知识产权组织统计，世界上90%-95%的发明能在专利文献中查到，并且许多发明只能在专利文献中查到[23]。因此，利用专利测度技术差距能更加准确反映技术差距状况，对于及时掌握技术发展状况，维护产业技术安全具有重要意义。
第九步：产业技术安全评价指数
的值越大，代表方案越优，反之亦然。
4 实证研究
4.1 数据来源及范围
《中国制造2025》行动纲领将新一代信息技术产业列为十大领域之首， 并明确提出全面突破第五代移动通信(5G)技术。5G移动通信产业技术竞争激烈，产业技术安全问题突出。本文以大为innojoy专利商业数据库作为检索系统，利用关键词和IPC分类号相结合的检索方法，关键词包括UDN、NOMA、Full spectrum access、Massive MIMO、SDN、NFV、F-OFDM、FBMC、Flexible duplex、full duplex、D2D、Q-ary LDPC、Network coding、Polar code，IPC分类号包括H04B、H04H、H04J、H01K、H04L、H04M、H04N、H04Q、H04R、H04S、H04W。检索期限为专利申请日自2000年1月1日至2016年12月31日，共得到5G相关专利14 518项。
在农民力图接近正义的过程中，法律系统已经并不陌生，尽管大多数民事纠纷主要依靠基层纠纷解决系统来供给正义，但政府部门和人民法院显然也成为农民理性自主选择纠纷解决工具箱中的维权武器之一。就本文深度分析的纠纷社会文本而言，“青楞”的行为尽管涉及社会治安问题，但纠纷事实的主体依然是民事的，动手打人也很难和暴力犯罪直接挂钩。对于王贵春一家而言，不同纠纷解决系统实际上是平行的，法律系统距离的远近已经不是农村社会纠纷解决需要考虑的主要问题。
4.2 5G 移动通信产业技术安全综合评价
将搜集到的专利原始数据采用标准差规格法进行标准化处理，得到规范化数据，篇幅所限，此处不再赘述。将规范化数据带入熵值法公式，分别得到各数值在指标中的比重P ij 、指标熵值e j 以及各指标权重w j ，具体见表1。将数据带入评价步骤得到产业技术安全各分量评价值和综合评价值，计算中间值及最终评价值如表2-5和图2所示。
表2 产业技术安全综合评价值计算过程值
4.3 测度结果分析
对于产业技术安全综合评价值，2000-2016年安全总体呈上升趋势，2002-2008年产业技术安全无明显增长，甚至出现下降，说明我国在5G通信技术领域内起步较晚，与其它国家的技术差距逐渐拉大。2007-2014年产业技术安全快速上升并达到最高值，说明我国经济迅速从金融危机中恢复并取得良好的发展，为5G移动通信产业发展营造了良好的宏观环境，并且我国政府吸取3G和4G技术创新的经验教训，提前布局、加大技术投入，为5G移动通信产业发展提供支持。2013年2月，科学技术部启动了国家高科技发展863项目框架下的5G移动通信系统初期研发项目(第一阶段)，产业得到迅猛发展。
表3 产业技术安全规模分量评价计算过程值
表4 产业技术安全质量分量评价计算过程值
表5 产业技术安全效益分量评价计算过程值
图2 中国5G移动通信产业技术安全分量评价及综合评价趋势
在规模分量上，安全评价值总体增长显著，呈现阶梯型上升发展，说明技术创新以核心技术研发为中心，周围技术和后续技术快速跟进，呈现阶段性爆发增长。2002-2007年呈现两个阶梯层次的增长，但总体增长不显著，说明此阶段专利产出数量较少，技术创新效率较低。2007-2010年技术规模高速增长，形成了以核心技术为中心，后续技术和改进技术迅速跟进的局面。2011-2016年安全分量先上升后缓慢下降，说明其它国家也在加快技术创新速度，世界总体水平不断提高。
在质量分量上，安全评价值总体先缓慢下降后高速增长。2002-2007年呈现缓慢下降态势，说明这一阶段产业技术质量差距明显，其它通信产业的竞争对手，如美国、芬兰和瑞典等在1G-3G移动通讯技术领域占据垄断地位，大部分技术和标准均为欧洲与美国企业所垄断。2007-2016年质量安全呈现高速增长态势，说明我国通信产业关键技术加速突破，与发达国家的技术差距逐渐缩小。我国政府及时制定了信息化战略，在3G通信技术时期就制定了独立的TD-SCDMA标准，逐步实现了“2G起步、3G追赶、4G同步，5G超越”的目标。
在效益分量上，安全评价值总体增长缓慢呈阶段性波动。2002-2008年总体稳定、无明显增长，2008-2012年安全评价值先下降后上升，总体增长迅速，2012—2016年缓慢下降，说明产业效益分量安全性较差，与其它国家的效益差距一直趋于稳定。我国专利引用其它专利数量增多，导致专利授权范围狭窄，专利市场份额小和价值低，经济价值下降，说明在5G移动通信产业技术体系中，一些技术的发展难以绕过其它国家设定的障碍，被其它国家“技术锁定”，导致后续技术创新的低效率，技术先发国家降低了后续引用专利的价值，获得了垄断利润。
5 结论与启示
5.1 结论
本文基于技术差距理论提出产业技术安全理论，创造性地构建测度产业技术差距的技术差距率指标，构建了包含规模、质量和效益的三分量SQE综合评价模型，并运用“熵值-灰色关联-TOPSIS”组合模型对产业技术安全进行评价。以世界5G移动通信产业2000-2016年专利数据为样本，对中国5G移动通信产业技术安全进行评价，结果表明：
(1)中国5G移动通信产业技术安全总体呈上升趋势，大致分为两个阶段：2000-2008年无显著增长阶段和2008-2014年高速发展阶段。
(2)在规模分量上，总体呈阶梯型显著增长，缩小了与其它国家的技术差距，形成了以核心技术研发为中心，后续技术迅速跟进的良好局面。在质量分量方面，安全总体发展缓慢， 2000—2007年产业技术差距显著，安全性下降，2007—2016年产业技术质量差距不断缩小，产业技术质量安全发展较快。在效益分量方面，安全评价值总体增长缓慢，呈现阶段性波动。技术创新存在被竞争对手技术锁定现象，专利经济价值降低。
潘多拉是希腊神话中的女子。普罗米修斯盗天火给人间后，主神宙斯为惩罚人类，命令神用黏土塑成一个年轻美貌、虚伪狡诈的姑娘，取名“潘多拉”，意为“具有一切天赋的女人”，并给了她一个礼盒，然后将她许配给普罗米修斯的弟弟埃庇米修斯（意为“后知”）。
5.2 启示
(1)我国在5G移动通信产业技术安全性方面不断提高，说明我国通信产业战略成效显著，坚持走自主创新道路，突破关键技术，打破技术锁定及各种约束，不断缩小技术差距，由技术追随发展为技术超越和领先，提升了自身产业技术安全性。
理论研究和实践进路是相辅相成、相互促进的耦合互动关系。在对就地就近城镇化研究现状进行爬梳的基础上，笔者结合在江苏丰县的实地访谈调研，从理念意识、动力机制、发展模式、推进路径、制度供给等方面着眼，试图建构一个整体性框架，从而形成一条“理念—驱动—模式、路径和制度”的人口就地就近城镇化推进路径(见图1)。
(2)政府应进一步统筹布局，注重整合资源，加大对产业链上游网络设备等硬件制造产业的支持力度。首先，成立国家和地方集成电路产业基金，整合本土芯片制造企业，加快芯片技术自主研发，提高国产化率。其次，整合通信产业龙头企业和三大电信运营商资源，建立投资合作伙伴关系，进一步扩大企业间合作，加快通信基站建设和网络传输设备研发与制造。同时，扩大5G移动通信产业投资窗口，鼓励民营资本进入电信产业，形成合作联盟。
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Research on Measurement of Industrial Technology Security based on Technology Gap Theory ——the Empirical Analysis of 5G Industry
Yang Wu，Yang Dafei, Ju Yun
(Donlinks School of Economics and Management，University of Science and Technology Beijing，Beijing 100083，China)
Abstract ：Based on the technology gap theory, the concept of industrial technology security was put forward according to a new perspective. A new technical gap rate was structured for measuring industrial technology gap creatively, and an evaluation model (SQE model) was built too. An "Entropy-GRA- TOPSIS" model was used to evaluate industrial technology security. Then, worldwide, statistical patent data of 5G industry from 2000-2016 is used to do empirical study. The results show that the technology security of China's 5G industry has been on the rise, and there has been no significant growth from 2000 to 2008, and has witnessed rapid development from 2008 to 2014. In terms of scale, the value is increasing step by step, and the security is continuously improving. In terms of quality, the overall value is increasing slowly, it slow down among the first stage, and it grows at a high speed among the second stage. In terms of efficiency, the overall value improves slowly, showing a stage fluctuation process.
Key Words :Technology Gap Theory; Industrial Technology Security; SQE Model; "Entropy-GRA-TOPSIS"Model
收稿日期： 2018-11-14
基金项目： 国家自然科学基金面上项目(71273025)
作者简介： 杨武(1961-)，男，山东临沂人，博士，北京科技大学东凌经济管理学院教授、博士生导师，研究方向为技术创新产权、产业技术安全；杨大飞(1986-)，男，山东临沂人，北京科技大学东凌经济管理学院博士研究生，研究方向为技术创新、产业技术安全；琚云(1992-)，男，河南鹤壁人，北京科技大学东凌经济管理学院硕士研究生，研究方向为产业技术竞争力。
DOI ：10.6049/kjjbydc.2018070277
开放科学(资源服务)标识码( OSID)： 
中图分类号： F260
文献标识码： A
文章编号： 1001-7348(2019)08-0060-08
(责任编辑：张 悦)
标签：技术差距理论论文; 产业技术安全论文; SQE模型论文; “熵值-灰色关联-TOPSIS”组合模型论文; 北京科技大学东凌经济管理学院论文;