张景
昆明耀龙供用电有限公司 云南昆明 650214
摘要：电力工程项目正面临着越来越多的风险，但由于电力建设过程是复杂的过程，因此，对电力工程项目实施风险管理，需要在整个项目实施过程的每个阶段对可能遇到的风险及实际遇到的风险进行动态的分析和评价，及时提出风险处理的办法策略。
关键词：电力工程项目管理；风险管理体系；施工阶段
近几年来，为了满足我国工业化需求、缓解电力紧张的局面，我国的电力工程项目日益增加、规模越来越大、结构功能也越来越复杂，同时电力建设工程项目在功能、工期、费用和运行效益等方面所承担的风险也在不断增大。电力工程项目风险管理体系是对风险进行计划、识别、评价、量化、处理和监控的复杂应用过程。
一、国内工程项目风险管理的研究现状
风险管理理论自中国20世纪80年代引入以来，我国有关风险分析、风险决策的论著已经有一些，但是讨论工程项目风险的著作并不多，讨论电力工程项目管理的则更少，且这些研究着重于工程项目进度、费用的控制。钱学森从系统工程的角度倡导科学管理，并把计划协调技术应用于我国国防建设的重要工程项目中，取得了冷人满意的结果。从开发的软件和应用方面来看，各大高校的管理学院、计算机研究所以及各类程序开发公司如北京梦龙科技开发公司、大连同洲电脑有限公司等都对工程项目管理的进度开发过一些软件，但主要是采用计划协调技术而没有针对工程项目风险。工程项目风险分析在我国也曾经应用于实践，如二滩电力工程、三峡工程、上海地铁建筑工程项目、大亚湾核电站工程项目等。在大型电力项目管理中也显示了广阔的前景。从国外相关研究发现，工程项目风险管理的理论研究目前处于实务应用阶段，我国对此类问题的研究与西方发达国家相比仍然存在较大差距。这就要求我国的工程项目经理针对工程项目风险问题进行对策研究，针对现实工程项目风险问题，提出适合中国国情的工程项目风险管理理论去解决现实问题，并不断的拓宽应用范围。
二、风险管理的特点
1.风险管理具有整体性
风险管理是存在于电力工程项目的整个建设过程中，其具有连续性与长期性，其主要目的是对项目工程中可能出现的风险进行预防、揭示与解决，风险管理的流程详见图1。
2.风险管理是全员管理概念
电力工程项目的所有参与人员都是风险管理的主体，同时其也是影响项目工程安全性的最大风险因素。在电力工程项目中树立风险管理，可以帮助工作人员明确自己相应的责任，从而有利于提升电力企业对风险的预防及控制功能[2]。
三、电力工程项目不同阶段存在的风险因素及分析
在电力工程项目中引起风险的原因有自然、环境、机器设备等外部因素，还包括技术水平、文化水平、心理和生理等人的因素，此外还有另一个重要因素即风险原因（又叫风险源），就是由某个事件或某个事件的缺乏引起的风险。在电力建设工程项目中，风险因素在不同的阶段存在不同的表现形式。
在电力工程项目的前期工作阶段，可能存在的风险因素有：对项目的具体情况不清楚，仓促进行重要决策；使用方法不当，估算结果出现错误；对项目工程不负责任，甚至弄虚作假；对项目工程的审查不仔细，工程项目施工建设把关不严。
在电力工程建设项目的实施阶段，可能存在的风险因素有：工程施工质量与相关设备质量问题；工程建设施工的工期和进度控制问题；项目建设的组织和相关部门的管理问题。
在电力工程建设项目的投产运营阶段，可能存在的风险因素有：相关技术人员素质与培训工作；市场和经济环境发生变化；项目生产期中技术改造和技术进步的问题；健全合理的管理体制。
电力建设项目的风险分析，可从项目环境角度分析、管理决策过程、工程目标、行为主体四个方面进行分类。从项目环境的角度来看，有经济、政治、社会、法律及自然等风险因素；对管理决策过程进行风险分析，有高层策略、项目投资与策划、工程设计与实施、环境与市场调查以及运行管理等风险因素；从工程目标的角度进行分析，有工期、造价、质量控制、市场变化等风险因素；对行为主体进行风险分析，有业主、承包商、投资方、设计单位以及其他方面引发的风险等因素。在我国电力建设工程项目中，目前主要存在着工程设计未达到要求；工程发生质量与安全事故；工程工期延长；工程建设费用增加且不能保证投资的效益等风险。
四、风险管理体系在电力施工项目中的应用分析
1.项目立项阶段
首先要全面了解投资方的信息，如信誉、实力、近况、地址等，确保投资方可靠；其次要重视可行性分析，做好充分准备，实时掌握市场、材料、政策等方面的变动；初步测算项目的经济效益时，考虑资金的时间价值；追踪项目过程中，协调建设方、监理方、供应商等单位之间的关系，保证各个单位的同步，以防出现意外情况。
2.项目计划阶段
首先是战略方面，应根据实际情况科学地定位战略目标，并综合多方面因素加以考虑，制定合理可靠的流程，采取相应的防范措施。经多次核准，确保目标合理可行，若与实际严重脱节，或指导方针错误，都将引发战略风险。其次是风险预测，电力工程项目通常与当地的经济水平、地理环境、人文情况都有联系，所以要对这些因素有全面的调查和精确的预测，缩小预测值和实际的差距；其次是策划工作，风险种类繁多，解决方案也各不相同，应有针对性地预测出现概率较大的风险，并采取相应的防范措施。
3.项目施工阶段
此阶段最为关键，也最容易出现问题。施工时要考虑招投标、工程质量、工程成本、工期进度、安全性等多个因素。首先是招投标风险，应充分考虑内外部环境，如企业自身所处状态、是否有政策优惠等。该项目在实施时当地也正在开展其他项目，竞争激烈，费用必然增加。对风险的波动应有大概了解，并掌握当地设备材料及人工的市场价格，以减少价差。投标价格要合理设定，过高过低都对企业不利。值得一提的是签订合同时，要强化风险意识；其次是工程质量风险，做到材料入库、出库管理均有账目进出，实际用料和项目计划用料相符，如果出现不符的情况，需说明相关原因，并且备案。对于施工实际的出入，需要按照原有的施工图进行标注，并说明相关原因，出具合理的工程变更合同来防止风险的发生；再者是工程成本风险，可采用节约人力、物力、财力来进行生产资料的费用节约，在编制成本计划的时候应该注意到计划的同业可比性和先进性，在计划中留有余地来保证不确定情况发生时有较为充足的资源来平衡损失。
电力工业是我国经济发展的基础支柱性产业，国家也在全国范围内不断加强电力工程建设，倡导电力工业在我国经济发展中发挥更加重要的作用。项目风险管理是针对电力工程建设中遇到问题时所提倡的管理模式，将其应用于电力工程的项目管理中，必将加速推进电力工程项目的业务进程标准化和规范化，同时促进我国电力工程项目管理水平的进一步发展。
参考文献：
[1]杨伯青.电力工程项目管六中管理体系的构建研究[J].电子世界，2013，22（14）：109-110.
[2]夏磊.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].中国高新技术企业，2012，28（16）：132-133.
[3]吴华谭.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].科技创新与应用，2013，22：166.
[4]王杰.基于风险管理体系的现代电力工程项目管理[J].电子技术与软件工程，2013，13：85.
论文作者:张景
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/1
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