摘要：随着社会经济的不断发展，也推动了我国电力行业的发展。电力行业是一项资金密集型产业，其工程建设是一项复杂、系统、难度高的项目。如何在保证工期与质量的前提下尽可能降低工程造价，是电力企业研究的首要问题。这就要求电力企业必须加强对工程造价的管理与控制，以降低工程造价，从而提升企业的综合效率。本文就电力工程造价管理中的问题进行了简单的分析。
关键词：电力工程；造价管理；问题；对策
一、电力工程造价管理的重要性
近年来，随着电力工程造价的不断上涨，给电力企业带来极大的负担。由于工程造价升高是电力行业发展的趋势，因此企业必须要从自身出发，加强企业工程造价的管理与控制。这就要求企业必须要建立起自身的竞争优势，加强对电力工程建设的全过程管理，通过优化配置，减少浪费，以降低工程造价成本与提高企业资金的利用率，有利于促进电力企业的健康、稳定发展。
1电力工程造价管理存在的问题分析
电力工程造价管理贯穿于工程招标至竣工全过程，管理人员利用资金预算的方法，将施工范围、价值规划进行调整，提高现有资源利用率的同时，确保施工质量，为施工企业带来巨大的经济效益。但由于电力工程发展速度较快，很多工作尚不完善，各个环节都存在造价管理问题。具体来说。
1.1决策环节
电力工程决策环节对工程造价工作产生的影响因素较多，如工程规模、现有技术条件及市场等。其中项目规模大小与造价呈正相关关系，前者越大，造价也就越高。而电力工程施工目标的实现需要依靠施工技术，如果在施工中采取先进的施工技术，能够在很大程度上提高施工效率，继而缩短工期，但工程造价无法得到保证。市场经济环境千变万化，对工程造价产生的影响也较大，即便同样的项目工程，造价也会出现差异性。
1.2投标环节
目前电力工程造价管理工作中，有很多特殊之处需要我们给予一定的关注，如电力工程隶属于电力系统，在招标时，投标企业之间存在信息不对等问题，对工程施工影响不利。不仅如此，如果整个造价管理队伍资质较低，对于成本的控制力度不高，会对工程综合效益产生一定影响。
1.3设计环节
设计环节是整个电力工程基础，也是工程造价管理容易忽视的环节。在实际工作中，设计人员如果忽略对地质、气候等因素的考虑，使得实际施工情况与设计图纸不符，会对施工精准度构成影响。一旦出现该问题，需要对工程合同内容进行变更，使得工程造价管理水平大打折扣。
1.4施工环节
电力工程施工环节涉及多个部门，其工程量较大，施工周期较长。如果不能够严格执行造价管理程序，会出现很多突发状况。电力工程合同中，已经对签约双方的责任与义务进行了明确的规定，但对合同内容解读角度不同，继而造成工程造价管理工作水平始终不高。面对市场经济条件下激烈的市场竞争，要想提高电力工程综合效益，积极解决上述工程造价管理非常必要。
2提高电力工程造价管理问题的有效措施
2.1重视决策环节的管理
电力项目投资决策环节，项目的各项技术经济决策都会对后续经济效益产生深刻的影响。因此投资决策环节也是整个工程造价的重中之重。据相关数据显示，投资决策环节对于整个造价的影响占比能够达到80～90%。针对具备建站条件的比选站址来说，应进行系统位置等方面的综合性技术、经济分析，选择可行性较高的建设方案，避免站址地貌差异性而引起的设计深度不够等问题，为工程后续施工活动的顺利开展做好充分的准备。
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2.2完善造价监管体系
当前电力工程造价管理工作应从组织结构上入手，加快管理机制与体系的完善，并积极引入信息技术，构建高效的工程造价信息数据，对工程造价进行实时监督和监测，协调各个部门之间的关系，加强信息的沟通，以此来提高造价管理水平。另外，还需要通过制度对各个人员的管理、监督职责进行明确划分，使得工作人员能够认真履行职责，从而确保工程造价管理有序进行。
2.3选择合理招标方式
招投标是市场经济体制下的产物，其建立在市场经济基础之上，随着市场需求的变化而调整工程建设。招投标模式的出现，能够在很大程度上对企业资质、施工水平等进行系统审核，选择高素质施工企业，在确保工程施工质量的同时，还能够实现对工程造价的有效管理。招标文件编制作为合同编写的重要依据。在编制过程中，应严格遵循事实，不能够出现任何披露。针对相关工程工程量的计算，采取该方式，能够杜绝估价不准问题。针对电力企业来说，应加大对工程招标工作的重视，为后续造价管理工作提供更多保障。
2.4合理设计电力工程
目前，电力工程造价管理中，我们需要积极引入限额设计方法，以此来实现对工程造价的控制。对于造价管理人员来说，不能够局限于传统方式和方法当中，而是要积极学习先进的管理标准，并对工程进行全面的可行性分析和评价，及时发现工程项目中隐藏的问题，并加以解决，为工程的实现奠定坚实的基础。针对一些不符合标准的变更，应进行针对性控制，杜绝出现超额问题的出现，以此来实现对现有资金结构的调整和优化。同时，限额设计作为造价控制的核心，在开展工作时，可以结合价值理论指导造价管理工作，最大限度上提高工程实际应用价值，为后续工作的持续开展奠定坚实的基础。
2.5加大施工监督力度
综合来看，工程施工是整个造价管理的薄弱环节，需要对财力、物力及人力等资源进行全面跟踪和控制。究其根本是受到电力工程自身专业性较强、且涉及内容较多所影响。因此管理人员需要对工程施工全过程进行监督，从根本上杜绝一切不合理事件的出现，提高工程造价控制能力。近年来，国家针对电力工程使用制定了一些法规制度。基于此，管理人员应严格按照国家制定的标准开展工作，促使合同在施工中的落实，实现对资金的合理使用。对于审计工作来说，应坚持全面性、真实性原则，对工程存在的变更问题进行严格的评价。不但如此，在造价审核时，尽可能参考更多的材料，加大资料的审核力度，为工程、投资活动合法性提供坚实的保障。不同于一般工程，电力工程资金需求量较大，尤其是在施工设备方面。因此应将设备投资等关键点纳入到造价管理工作的核心之中，减少投资监督力度不够引发的造价管理不力问题的产生。我们只有落实好审计工作，才能够及时发现造价管理中的问题，促使资金使用更加合理，为电力工程顺利施工保驾护航。随着电力工程数量不断增加，施工企业应将造价管理工作纳入到重要行列当中，并加大对造价管理技术的研究，积极引进先进技术，促使造价管理工作朝着规范化、信息化方向发展，逐渐形成一套适合我国工程特点的造价管理体系。
结束语：
根据上文所述，电力工程造价管理工作作为一项系统性、综合性工作，涉及多方面专业技术、多个学科内容。因此在造价管理工作中，管理人员应坚持合理原则，加强对先进造价管理知识的学习，从决策阶段至竣工阶段都应开展造价管理工作。同时针对工程造价的变化进行预测和优化，加大监督力度，及时解决造价管理工作中出现的各类问题，不断提高造价管理水平，从而促使电力工程在我国国民经济发展中的社会及经济效益得到充分发挥。
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论文作者:李毅隆
论文发表刊物:《电力设备》2016年第16期
论文发表时间:2016/11/10
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