【摘 要】在市政项目做出决策时有着重要依据的就是可行性研究，它在市政建设项目中有着不可或缺的分量，它既是整体规划的主要决策方向，同时又在整个市政建设过程中占据着重要的地位。市政建设项目的资金来源一般为国家或者当地政府，而其建设的方向和过程一直是心系民生，所以项目决策的有效性就显得尤为重要。
【关键词】可行性研究；市政建设项目；重要性
1 概念以及发展过程
1.1 概念
可行性研究是一种在还未进行项目投资决策前就对其竣工后的经济收益进行科学、详细的估算和掌控的活动。具体包括深入调查和研究同拟建项目相关的技术、经济、社会等各方面因素，同时还可以将一些计划实施的方案进行系统的分析讨论以及重点测控。可行性研究通过对拟建项目的各方面内容进行系统的论证、全方位的分析、综合性评价和多方案的对比，从而输出整体项目需要的最终结果，为项目是否应该投资、如何去投资等一些重要因素保驾护航，提供了科学有效的决策依据。
1.2 可行性研究的由来、发展过程和现状
从1910年开始，由于经济以及社会的迅猛发展和进步，可行性研究应运而生。早在上世纪三十年代美国在河流开发项目中开始首次试行，最终的结果非常成功，也非常明显，获得了意想不到的经济收益。二十世纪五十年代以来，随着新技术的不断出现，推动了全球的经济管理以及科学技术的发展变迁，这一时期，可行性研究得到大幅度的发展和完善，同时逐渐的走向正规化，有了自己的一整套全面的、科学的研究方法。
可行性研究在不断发展的过程中吸收着先进的科学技术和知识，并在不断地发展壮大。一方面，在可行性研究的运行过程中选用了最前沿的经济科学理论，对市政建设项目的综合效益进行了具有科学性的预测，如经济效益理论、经济计量学以及市场预测学等等。另一方面，它还汲取了当下最新科学技术的成果，如遥控遥测技术和计算机软件技术的科学应用。其次，它同时还汲取了和现代管理科学有关的知识。此外，联合国很多组织对相关项目的可行性研究教材分别进行了编制和整理，当中也囊括了市政建设项目。目前在国外此项研究的理论和实践都已经较为成熟，尽管我国还未及国外，但也在此方面出版了有关理论的书籍，从而为我国的市政项目建设做出了突出贡献，为其发展奠定了坚实的基础和理论依据。
2 可行性研究的一般程序
通常情况下，可行性研究都是有着其规范性的程序，但由于所涉及的内容大不相同，因此其程序也会有所不同，以下会议市政建设为例，对其研究程序进行分析。
2.1 机会研究
所谓的机会研究指的是对投资方向提出建议，利用市政建设中发生的问题和市场机会，实现对自然资源的充分利用，并找到最具有投资意义的投资机会。因其是以提供建议为主，所以又被称为立项建议。从政府的角度来看，要以兼顾广大人民群众利益和服务人民为出发点。
2.2 初步可行研究
初步可行研究指的是市政项目在进行可行性研究的前期活动，它不但材料聚集的一个过程，还是评估投资项目前景的一个过程。可以说，初步可行性研究在整体的研究过程中有着重要的作用，它是决定进一步可行性研究的数据基础。
2.3 可行性研究
在初步可行性研究得到认可的基础上对其进行研究和分析，进而对整个项目中所涉及到有关资料进行全面的搜集和掌握，以此对市政项目的经济技术各个方面展开具有综合性考察和的分析，并且对市政项目完工以后项目成果的质量和产品成本、生产性能、材料费用、生产费用以及项目收益等各个方面进行科学合理的预测，以便于为市政决策者提供符合实际、具有科学合理性的方案，增强方案的可行性。
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2.4 制定评价报告
在完成可行性研究之后，要对其经济方面的合理性和技术层次上的可行性进行严格的审查，并制定出准确的可行性结论，将其编写成研究报告，同时还要对比较重点的项目展开评价和决策。研究报告内容涵盖广泛，主要包括以下几方面内容：拟定详细的项目投资方案，对投资收益进行预测；编制出投资预算报告，策划投资来源；预测资产项目，也就是对项目中所需要增加的固定资产、增加时间以及总体数量进行预测。
2.5 审核并决策投资方案
在投资预测方案编制出之后，要与相同建设项目的不同具体方案做出对比，相互之间进行效益评比，之后挑选出性价比最高的方案，以增强项目的可行性，为市政提高效益。
3市政建设项目中可行研究在的重要性
市政建设的主要目的就是为了构建社会主义和谐社会、促进城乡建设健康发展、确保经济社会可持续发展、维护社会生活和生产正常运行。近些年来，我国一直迈步于经济、政治体制改革的道路上，使其得到了不断的深化，城市化脚步的不断进步使市政建设项目面临着新的机遇和挑战。所以，要想把握住新的机遇战胜面临的挑战，就必须要在市政建设项目中使有限的资源实现公共利益最大化，就必须要以可行性研究为基础对项目进行决策和落实。 以下就是可行性研究在市政建设项目中的重要性体现，主要包括以下几方面
3.1 为制定计划提供可行性依据
项目的可行性研究不仅可以帮助政府对经济参数进行完善，还可以为所编制的投资计划提供具有科学性的有效依据。从可行性研究所反映的信息中，政府可以及时发现宏观投资中存在的问题或相应的缺陷，以便于可以对那些与我国经济技术发展政策措施不相符的方法进行及时修订，为有关经济参数和项目评价方法的制定以及不断完善提供理论依据，从而保证项目决策的科学性和正确性。
3.2 强有力的信息资源支撑
可行性研究本身就存在着信息量大、信息全面的特点，他可以为整个工程的展开及时的提供信息支撑，为项目建设提供强有力的资源支持。普查发现，能够满足立项的建设项目只有一小部分。经过调查，有的项目还会被关闭。而项目可行性研究相关报告是决定项目能否立项的最关键因素。整个项目的开展都离不开总结和可行性研究，他们两者可以合称为项目知识和信息的两大仓库。项目可行性研究报告可以为项目建设的整个过程提供具有直接性的信息支持，并且它在项目信息知识库的补充和优化方面有着比较重要的现实意义。
3.3 为投资者提供最优方案
可行性研究的主要任务就是为投资者提供项目建设的最优方案。一方面，可行性研究的报告可以帮助投资者了解此投资项目的风险大小和所获利润的多少，以此来决定最后是否投资。另一方面，从银行的角度出发，可以帮助其对贷款者的项目进行考察，了解到贷款者是否可以提前或按时偿还贷款；从国家的角度出发，去看该项目能否得到批准和支持。对项目建设前期进行全面的分析和研究，目的是为了保证决策的准确性，使项目决策的科学性和项目的顺利展开得到保证，同时也是为了提高市政建设项目的综合投资效益。
4 结语
综上所述，可行性研究就是对项目中所涉及到方方面面落实的可行性进行研究，对项目所涉及的各方面、各领域进行全面的、深入的评估和论证。它不仅与项目的效益和成败有着直接的联系和影响，还对项目立项决策的准确性有着的决定性的作用。在市政建设项目上，对其可行性进行有效的研究有着重大的促进作用，它直接关乎到社会的稳定和安全、经济的可持续发展和人民群众的切身利益。
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论文作者:王俊
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第17期
论文发表时间:2016/11/11
标签：可行性研究论文; 项目论文; 市政论文; 建设项目论文; 可行性论文; 经济论文; 方案论文; 《低碳地产》2016年9月第17期论文;