（广东电网责任有限公司湛江供电局）
摘要：配网安全管理工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，其不仅关系到配网自身的运转，对于工作人员的人身安全及整个供电企业的经济利益均有着密切的关联，因此也受到了电力部门的高度重视。文章主要结合供电安全管理的实际工作，就配网运行中存在的安全隐患进行分析，并提出配网安全管理的应对措施，以期为配网的安全运行创造一个有利环境。
关键词：配网；安全管理；存在的问题；应对措施
1.引言
配电网是一个复杂的电力系统，负责整个配网系统的电能分配，是现代电力系统中不可或缺的重要组成部分。也正因为其重要性，确保配网安全运行成了电力企业的永恒命题，在配电网发生事故时，不仅会对电力生产工作造成影响，甚至威胁到相关运行维护人员的生命安全。这就要求电力企业强化配网安全管理，建立健全安全风险管理体系，识别当前配网安全管理工作中存在的问题，采取行之有效的应对措施，消除潜在的安全风险隐患。从而为配网的安全运行创造一个良好环境，保证配网的安全质量，进而促进电力企业的可持续发展。
2.配网安全管理中存在的问题
2.1人员的安全意识薄弱及业务能力偏低
人为的不当操作是发生配网安全事故的主要原因，归根结蒂是人员的安全意识薄弱及业务能力不足。目前各供电企业已经建立了较为全面的安全管理规章制度，但部分运行维护人员在执行时，存在“嫌麻烦，图省事”的危险思想。习惯性违章、侥幸心理已成为配网安全管理中的一个隐形炸弹。另一方面，配网管理人员的业务能力不足，也是影响配网安全运行的重要因素，目前，许多管理人员都是年轻的大学生、研究生，虽然有丰富的理论基础，也接受了相关的业务培训，但从未接触过配网生产现场，没有从根本上熟悉岗位工作和业务技能。
2.2配网设备配置不合理、质量低
在我国经济快速发展的前提下，社会对电力的需求量不断增加，为满足日益增加的供电需求，供电企业加大了电能的输送量，导致了配电线路、设备的重载，甚至过载。长时间的高负荷、高压力运行，电气设备加速老化，最终致使其出现故障，引起大范围的停电事故。前段时间发生的西安6.18变电站起火事故也正是由于设备重载，加之管理不善致使的。配电设备残旧、电网架构薄弱是一些城乡配网，特别是农村配网的代名词，设备残旧不仅给电网安全稳定的运行带来潜在的隐患，同时也给维护人员的维护工作带来安全风险。薄弱的电网架构很容易因为一些小事件导致区域性停电事故。但由于一些历史因素，这些地区的配网设备更新、整改工作难度大，往往成为了发生电力安全事故事件的重灾区。
2.3安全管理仍停留在纸面上
随着一次次血的教训，供电企业目前已建立了较为完善的安全管理制度以及风险管理体系，但为什么电力安全事故仍时有发生呢？除了上面所说的人、物因素外，另一个就在管理制度的执行力上。“十个规定动作”“电力安全工作规程”“安全生产风险管理体系”，我们从各个事故调查报告都可以看出，每次事故的间接原因、暴露问题都指向了“未按规章制度执行”这个问题上，每次的安全会议、安全学习上，“安全第一”、“底线红线”总是喊得很响亮，但到了实际作业现场，却成了“一纸空文”。此外还存在供电单位虽然已经建立了相关安全管理体系，但并未将这些制度真正落实到工作实践中，相关管理人员由于做表面工作，过于强调个人业绩，具体工作缺少规范性，未能将各项工作质量安全落实到位。
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2.3配网的安全管理监督有待加强
配网安全管理工作覆盖范围较广，不仅仅只是对于前方工作人员的安全、基层施工人员的安全管，同时也包括营销人员、维修人员等其他工作人员的监管，是配网运行各个阶段都应首当关注的重点内容，管理者应在保障配网正常运行的同时，保障操作人员的人身安全。部分单位对安全不够重视，在没有确保一线工作人员专业能力的基础上，让工人连续施工作业，不仅无法真正落实对配网安全管理，甚至导致安全事故的发生，直接威胁着操作人员的生命安全。并且由于监管工作不到位，潜在安全隐患不能及时发现并进行处理，对电力企业发展造成更大的损失。
3.配网安全管理的应对措施
3.1加强安全教育，提高安全管理能力
树立“安全第一”的观念，安全监管工作不仅是安全监督管理人员的职责工作，整个企业全体员工的素质水平直接影响电网的安全管理水平。只有让每个电力人都树立风险防范意识，才能做好全网的安全防范工作。配网工程的专业性、综合性强，危险因素多，任何未按规定执行的操作都可能带来安全事故。因此施电力企业必须加强对配网工作人员的专业素质教育，做好技能培训，增强员工的责任感和安全意识。传统的配网安全管理理方式中，一般都是对已经出现的安全事故的时候弥补处理，不能从根本上保障配网运行安全，使得配网运行过程中存在诸多的潜在安全隐患。因此，想要需做好配网安全管理工作，做好配网安全预防工作，加大安全监管力度，避免安全隐患，保障配网运行安全。
3.2 加强配网基础管理
要做好电力设备的安全运行工作，首先就要做好电力设备的维护工作。通过定期开展配电设备的日常巡视维护，关注过载、重载设备，及时发现运行中的缺陷及隐患，合理安排设备的检修和轮换，提高检修的质量，减少设备的故障。在新建配网线路时，合理科学的进行规划，减少供电半径过长、线路错乱等问题。另一方面电力企业应当大力推行配网自动化管理，利用自动化系统，在出现故障时，及时隔离故障点，并发出警报。电力企业还应积极引进国内外一些先进的、科学化的设备、技术，从物质条件上提高配网安全管理水平。
3.3建立健全安全监督管理制度
安全监督管理工作是保障配网安全运行中的重要环节。因此，电力企业应当在在严格遵照法律法规的前提下，继续建立健全配网安全监管制度。处理配网安全监督管理过程中发生的问题时，要积极的、主动面对问题。此外，还需不断加大对配网运行安全监管力度，建立健全安全管理制度，并严格的执行，定期检查、考核工作人员，对其工作现状进行全面的、及时的掌控，还要依据问题出现的原因及具体的解决措施，对相关人员进行合理的奖励或惩罚，逐步建立良好的工作规范，提高安全监督管理力度。
3.4加强制度的执行力
制度具有它的规范性，同时更具有强制性和约束力，要建立健全企业的安全规章制度，还需要完善企业的安全生产岗位责任制，形成全方位管理，全过程控制和全员性参与的安全管理格局，实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责，把安全管理工作做到“横向到边，纵向到底”。通过签订《安全生产目标责任书》，将安全指标分解到部门、班组、个人，按照厂部控制事故，部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂，个人控制差错和违章，层层签订责任人，严格考核，形成以责论处、以功论奖的约束和激励机制，激发了各级人员要安全、保安全的责任感和积极性。
教育培训也是企业开展安全管理工作的一项重要内容，是搞好安全生产的重要措施，这里提出的培训并不是技能上提高，而是思想上的转变。安全教育要按照以人为本的方针，通过开展各种形式的安全活动，努力使每一位员工由“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变。班组作为各项生产任务的直接实施者，要充分发挥其在安全生产上的基础堡垒的作用，通过抓班组建设工作，努力使教育培训工作融入到日常工作中。
4.结束语
配网的安全运转不仅影响着整个电力系统的安全，还关系到人民群众的生命安全，因此强化对配网安全管理的研究具有很强的现实意义。综上所述可以看出，尽管我国配网工程已取得很大进展，但在配网安全管理工作中仍然存在一些亟待解决的问题，因此需要不断加强配电网的安全管理工作，对存在的质量安全隐患进行系统全面的监督与把控，从而保证配网的安全质量，促进电力行业的平稳、有序发展。
参考文献：
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[2]丁一山.刘丽娜.付婷.配网安全管理面临的问题及对策[J].消费电子，2014，（12）.
[3]刘大成，周洪刚，冯雪峰.浅析配网安全管理中存在的问题及应对方案[J].科技时代.2013（43）.
论文作者:王歆
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/20
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