夏鹏
贵州高速公路集团有限公司 贵州贵阳 550000
摘要：随着社会经济的发展，各大企业实力的不断增强，高速公路施工企业也承受着市场严峻的考验，为了在市场竞争中存活，企业需要具备足够的经济条件维持其正常运作。因此，项目成本逐渐受到了高速公路施工企业的重视，高速公路施工企业的目标开始定位为：通过对项目成本的管理，获取更高的经济效益。那么，该如何进行高速公路工程施工项目的成本管理。本文将通过对成本管理中存在的问题进行探讨的方式来引出成本管理的对策。
关键词：高速公路；工程施工；成本管理
引言
近年来随着国家经济的发展，公路建设也随着快速发展，由于公路的发展有力的拉动了经济发展，为经济发展做出了很大的贡献。根据《国家公路网规划（2013 年 -2030 年）》，从 2013 年起到2030 年，我国会保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20 万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道；在运输繁忙的通道上布设平行路线；增设区际、省际通道和重要城际通道；适当增加有效提高路网运输效率的联络线。高速公路建设任务比以往更加艰巨，高速公路投入的巨额投资，使得施工成本管理成为了现代企业施工管理的焦点。
一、高速公路成本管理的具体内容
对于公路工程来说，成本管理是非常重要的一项管理内容。在进行成本管理的过程中，首先要对成本进行预测，明确施工成本的控制目标，并在目标的引导下制定具体的成本管理计划。在成本计划的指导下，核算项目施工成本，计算实际施工成本和计划成本之间的差距，并对出现差额的具体原因进行分析，对出现的问题进行改正，实现项目成本的管理和控制。总的来说，工程施工成本的管理主要包括预测阶段、决策阶段、计划阶段、控制阶段、核算阶段、分析阶段、考核阶段。根据实际管理内容，在管理成本的过程中，首先要根据成本信息和成本资料对成本进行预测，考虑企业成本的综合利润，然后根据决策结果进行预测，对成本进行分解，然后制定具有可操性的成本计划。并在项目施工过程中将此计划作为成本管理的参考依据。然后根据决策制定具体的成本计划，将各项费用和成本控制在允许范围中，避免资源的损失和浪费，提高成本计划的执行力，将费用控制在允许的波动范围中，并避免出现资源的损失和浪费，促进成本管理的顺利开展，节约施工成本。在成本核算环节，要将成本项目的目标完成情况客观公正的体现出来，为企业日后的管理提供指导和借鉴，提升企业对公路施工项目管理的水平和能力。
二、成本管理方面存在的不足
（一）、成本管理意识薄弱
很多高速公路项目的管理人员对于成本管理的工作不够重视，很多管理者在进行成本管理决策时往往只凭主观的判断，而缺乏相关技术方法的使用。这就导致很多决策缺乏具体的分析，对于成本费用方面因素考虑较少。此外，由于权力太过分散，责任义务不明确等原因，企业很多操作人员对于成本管理也没有清晰的认识和责任感，导致施工过程中材料浪费和机械浪费等现象时有发生。
（二）、质量管理制度不够健全完善
由于在高速公路施工中各个管理机构其所制定的制度都是浮于表面，并没有触及实质，所以导致指令并不能真正下达，下属管理人员也不能很好的执行；再者，高速公路施工中施工单位没有完备的绩效考核机制，对分包队伍的积极性是不小的打击，长此以往，工程施工并不能顺利进行吗，质量问题越发严重，工程延期的情况也时有发生。
（三）、高速公路设计过程中未重视造价管理
方案设计是高速公路工程项目实施的前期准备，是整个高速公路工程的核心阶段，该阶段是影响工程造价的最初阶段，看似与直接建设没有关系，但对高速公路工程造价的管理却具有决定性意义，毫不夸张地说，方案设计过程是造价管理最重要的阶段。工程设计中影响造价管理的主要因素有设计指导思想、质量要求、设计水准等，对这些因素的要求不同也会导致其造价出现不同程度的波动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆调查表明，工程设计阶段所花费的成本不足整个项目成本的百分之一，却能够决定该项目百分之八十以上的造价，由此可见，高速公路的设计过程对造价管理的影响深远。但在实际设计过程中，设计人员并未将工程造价管理当作设计中的一项重要指标，在设计中往往带有许多个人思想，一些设计不仅无法取得良好的实际效果，还造成了一定的成本压力，给后期的工程造价管理带来难题。
（四）、成本管理制度缺乏合理性
由于成本管理涉及的方面较广，所以需要投入更多的时间与精力。而公路施工企业因为没有制定合理的制度，导致在成本估算及过程控制方面及制定绩效衡量标准方面没有进行统一的流程控制，任何环节出现问题，都会引起其他环节的产生问题，不仅使成本管理更加困难，同时为进行成本控制带来不便。同时，成本管理涉及的部门缺少彼此之间的联系，容易导致成本核算的偏差和失误，无法给后期进行的成本定位提供充分的依据，项目的盈利或亏损没有可以用来衡量的指标。
三、高速公路工程施工中成本管理的控制
（一）、高速公路建设采购成本的控制
高速公路项目的材料成本占比往往达到了50%以上，因此对于采购成本的合理控制有助于对于总体成本的控制。
①应提高采购人员的素质。保证其能够在满足工期和质量的要求下，合理选择能够满足施工的物资，并进行合理的采购计划安排。
②要坚实良好的采购制度。培养采购人员的职业道德，杜绝浪费和舞弊现象，从而降低成本。
③企业内部建立合格供应商。从企业合格供应商中挑选合作对象，通过公开招标的方式，制定科学的采购流程。
④对市场采购材料进行分析，将成本过高的进行分类，实施改善的方案，经过计算尽可能的降低成本。
⑤施工前，技术人员要根据图纸和工程量对各种材料的用量进行估算，编制出材料限额台帐，避免采购时造成浪费。
⑥施 工过程中，结合材料限额台帐限额发料，严控材料使用。
（二）、建立科学的管理体系
科学的管理体系有利于工程造价管理工作的良好展开。相关部门需要配备完善，应包括人力资源管理部门（尤其是对于一线施工人员的管理）、财务管理部门、高层管理部门、采购部门、业务部门、施工部门、市场分析部门等。对各个部门进行明确分工，明确各部门的责任，将工作内容具体化，通过各部门间的协调合作使工程造价管理工作处于动态平衡中，并在此基础上不断进行突破，提高工程造价管理水平。
（三）、做好成本策划
成本策划是致力于确定目标成本并规定必要的运行程序及配置相关资源的过程，涵盖了成本管理与控制的各个方面。一般情况下，须由企业总经理亲自把关，企业各职能部门、项目经理部全面参与、深入分析，要从项目选择、投标报价策划做起，明确成本盈亏平衡点，指出成本控制风险点，确定目标成本。成本策划成果应是施工项目成本管理的纲领性文件。
（四）、制定成本管理制度
确保每个步骤都符合成本管理的需要，对各个环节都进行成本管理控制，包括签订合同、选择施工方案、控制施工进度、管理施工质量、管理施工安全、控制风险成本等等。最后，最重要的是要加强员工培训，提高员工素质，使其掌握现代化的管理方法和工作方法，形成强烈的成本意识，特别需要加强财务人员的素质，也要注意一般的管理人员的财务知识普及和培训，尽量让所有员工形成成本管理的基本概念。
总结
在实际工作中，施工项目成本管理是高速公路工程施工项目管理的一个方面，是整个工程管理体系最重要的组成部分，涉及到企业的效益。工程项目的成本管的好坏，将影响到施工项目获得利润的多少，所以必须把质量，安全，工期，进度和造价统筹起来考虑和规划，全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，才能取得最好的效果，使企业获得良好的经济效益和社会效益。
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论文作者:夏鹏
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/24
标签：成本论文; 成本管理论文; 高速公路论文; 项目论文; 阶段论文; 工程施工论文; 企业论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;