外向经济迈向高层次的战略选择，本文主要内容关键词为：高层次论文,战略论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
回顾十几年来我国经济发展的历程，沿海地区的外向型经济战略发挥了非常重要的作用，它充分利用了自身经济基础相对较好，劳动力资源丰富的良好条件和国际产业结构调整的机遇，在国家的优惠政策下，积极扩大劳动密集型产品和劳动与技术密集型产品的加工生产，参与国际交换和竞争，不仅推动了沿海经济的高速发展。同时也极大地带动和促进了内地以及整个国民经济的发展。然而，随着世界经济，国际贸易发展所呈现的新趋势、新特点以及中国经济进一步发展的客观要求，沿海地区的外向型经济，也面临了新的情况和新的要求。
一、外向经济发展严峻挑战。众所周知，我国外向型经济发起步点是建立在沿海地区劳动密集型产品的加工出口之上的。但是，随着世界经济和国际贸易的发展变化，这一战略受到了越来越严峻的挑战，主要表现在出口创汇遇到了强有力的竞争。一方面从当今国际市场贸易商品的结构来看主要是制成品唱主角，目前正逐步过渡到以技术、信息等贸易为主的格局，初级产品，原材料已经是昔日的辉煌，并且由于受到了发达国家工业替代品的竞争，其重要性有所下降，价格难以抬高。另一方面，从国际贸易商品本身的规律和特点看，一种出口商品在一定的结构水平上规模有其内在的限度，超过了这一限度的贸易规模，必然使经济效益递减。此外，近年来随着沿海地区经济的增长，劳动力价 格上升较快，出口商品劳动力成本低廉的优势正在逐步消失。再从我国经济深化发展的要求来说，沿海地区的外向型经济必须向高层次迈进。因为出口导向型战略如果长期停留在劳动密集型产品上，不仅不能从根本上克服近年来我国出口创汇所遇到的困难，而且不能从根本上提高劳动生产率，提高综合国力，摆脱受制于人的局面。
二、再创发展优势，迫切需要动态调整经济结构。出口商品结构状况取决于经济结构，是出口产业结构，技术结构和企业组织结构的反映。许多国家都十分注意调整结构，并通过这种调整来促进出口商品结构的升级换代。
按照动态比较利益理论，一个国家或地区由于生产要素的禀赋特征和经济发展阶段的差别，其工农业产品在国际交换中可以大体分为“绝对优势产品”“相对优势产品”和“潜在优势产品”，因而在制定和调整以出口为导向的外向型经济发展战略时，不仅要发挥好自己的“绝对优势”，而且要把握好“相对优势”，更要注意开发“潜在优势”，从长计议，以求获得长足发展。总之，优势的发挥应当始终建立要一种新的发展观的基础上，而不能把一定条件下形成的比较优势为常数，否则，不仅原本处于劣势的难以缩小差距，原有的优势也会丧失的。
三、确定全新目标，努力抓好三个环节。今后沿海外向型经济不再是依据传统优势，着重强调产品外销，为出口而奖励出口的那种狭义的外销经济，而必须是广泛参与国际交换的经济，不仅参与国际商品市场的交易，还参与国际资本市场、技术市场和劳务市场的交易。这种涉及更深层次和更广泛内容的广义外向型经济战略，这不仅是我国经济向效益型纵深发展，进一步提高综合经济实力和国际贸易地位迫切需要，也顺应了世界经济发展的趋势。为此，各级政府经济部门，企业群体必须在以下三个重要环节上努力开创新的局面。
第一，宏观上科学规划，重点扶持出口主导产业。八十年代，我国沿海外向型经济的高速发展是借助了国家给予的地区倾斜性优惠政策，在本世纪末的最后三年里，沿海经济进一步发展必须充分依靠国家的主导产业倾斜性优惠，以信息及科技进步为先导，鼓励发展技术含量高，附加值大的工业制成品出口，同时调整进口商品结构，适当控制国内能生产的硬件设备，鼓励引进和开发外国先进的技术资料、信息等软件，并在关税、信贷、财政等方面给予积极的扶持。
第二，微观上企业集团化、规模化发展，积极拓展海外市场。外贸出口企业和生产基地应抓住当前国内经济深化改革的机遇，在产权理顺的基础上，组建企业集团，发展规模经济，提高技术的消化吸收能力，开发新产品，并积极向海外拓展。海外企业是对外联络、传递商情的纽带，是招商引资、经济合作的桥梁，是外贸综合服务的窗口。因此，实施外向型经济进一步发展战略，必须花大力气努力做好海外拓展这项重要工作，它是国内企业直接面向国际市场，参与国际竞争的有效途径，是培植、发展出口的新的生长点。
第三、充分调动外贸人才的积极性，创造人才资源优势。人力资源不等于人才资源，后者要比前者精深，从而创造的财富价值也要比前者大得多。现在，外贸人才不再是简单的学历高、外语好的概念，而是现代国际经济贸易过程中所需要的懂业务、会经营、善公关的新的复合型人才，外语及电脑操作仅仅是应该具备的基本技能而已。其次，在管理上必须实行经营责任制，在分配上，大胆拉开分配档次，全部按业绩和贡献来奖励，并作为加薪晋升的重要依据。培养和造就一批高素质，信息观念强，开发能力强的科技人才队伍，也是十分重要的。大型出口企业，出口生产基地必须拥有自己的海外信息部、出口产品开发设计部等研究机构的专门人才。