摘要：市政公用工程对于城市发展的意义不言而喻，加强市政建设，从管理层面的入手，是发展理念层面的要求。结合当前市政建设实际，许多市政公用工程在建设的过程中，管理理念滞后，管理模式不科学，直接制约了市政公用项目的开展。因此不断地分析施工管理特点，进行管理策略分析，也是工程实践开展层面的需要。
关键词：市政；公用工程；施工管理
1市政公用工程施工管理特点
第一，信息量很大。在工程施工管理中，从项目的招标、承包及施工等各个环节都存在很多的数据信息，而这些信息都是工程项目得以顺利开展运行的核心资源，是企业管理工作中很重要的管理内容。第二，制约性强，且具有很大的流动性。在对市政公用工程进行施工管理时，先需要拆除旧的市政公用工程，在开始新工程的建设。而在建设新工程时，需要对城市的交通状况、市民居住状况、施工范围等各方面内容加以全面考虑，因而制约性很强，流动性也很大。第三，工作量大，任务重。对于市政公用工程建设情况看，涵盖很多领域的工程建设，专业性很强。因此，在实际施工管理工作中，既要对施工材料、技术方面加强管理，还要对施工合同、方案等加以管理，这些都体现出了市政公用工程管理工作量大的特点。
2市政公用工程施工准备阶段管理措施
2.1平整施工场地
对于市政公用工程施工场地，首先需要进行整平处理，清除各类杂物，比如杂草、树根、砂石等等。另外，还需仔细观察施工场地的地下管道、电缆设施等等，如果拟建施工场地中有其他建筑工程，比如拆迁房屋，则需做好测量工作，确定土方开挖量以填土数量，对土方调配方案进行优化设计，合理组织施工机械设备和施工人员做好场地整平处理。
2.2临时设施搭设
在市政公用工程施工中，为了施工便捷，需要搭设各类临时设施，对此，需要在制定的施工场地范围内搭建围栏，并将其作为临时设施，对于围栏材料，要求符合相关部门管理要求。对于施工现场的各类生产设施、办公设施、福利设施等，都应报请规划，并经过相关部门审批后，在施工现场做好明确标识，并确定施工单位以及管理负责人。
2.3施工现场测量控制
对施工现场进行测量放线是确定工程平面位置以及标高的关键，在测量放线前，首先需要对测量中所需应用的仪器、钢尺等进行检验，明确项目设计意图，保证测量结果的准确性，避免出现偏差。另外，在测量放线前，还应严格依据设计单位所提供的平面图以及市政工程规划部门的规定，在施工现场构建平面控制网以及标高网，确定拟建项目的定位轴线等等，为市政公用工程施工提供可靠依据。
3市政公用工程施工管理措施
3.1构建和完善项目管理制度
首先，构建项目管理制度，就是不断地基于实际，根据具体的市政项目，建立相应的管理制度。其一，构建管理制度，要结合实际，针对具体问题，重点问题进行制度构建。例如，对于项目中的重难点问题，针对性地建立制度，保证项目正常开展。其二，在制度构建的基础上，还应当不断地提升意识，动态地进行制度层面的完善。充分利用制度层面的规范性，促进项目成本管理，质量管理，安全管理等层面的质量提升。其次，通过制度层面的完善，也是当前市政公用工程项目管理重要的发展趋势，促进项目开展的标准化与规范化，也是当前工程建设理念层面的要求。
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3.2加强施工进度管理
市政公用工程的施工往往会影响到城市正常的运行，所以通过施工进度的管理将市政公用工程施工对城市发展的影响降到最低，对工程内容进行整体的规划，在保证工程内容全面发展的情况下来进行施工进度的提升，市政公用工程的进度管理并不是要使工程建设的速度有多快，只要符合市场环境下的科学施工的规范即可，并要避免工程发展中一些不合理因素的产生，防止市政公用工程的发展出现较大的干扰。最好分阶段设定相应的工程建设目标，定期对工程建设的进度进行协调，从而让市政工程的建设可以整体化的稳定前进。
3.3加强施工质量管理
（1）加强对施工质量的监督。加大对现场工程质量监督对工程的质量和施工安全有一定控制作用，完善现场工程质量制度，可为工程施工提供质量标准并提高施工效率。工程质量监督应定期检查施工工程的建设，对现场施工质量进行临时抽查，掌握施工进度情况，并对现场施工管理人员进行定期考核，其内容应根据市政工程内容和质量制定，以提高建设单位对施工质量监督的积极性。（2）完善质量管理。完善市政公用工程质量管理制度，可以加强施工单位对工程立项到竣工验收的各项管理工作的重视，优化现场施工技术，在施工过程中保障工程质量，加强施工人员安全责任意识，提高施工单位经济利润。（3）加强施工单位对施工现场机械设备的重视。为保证工程施工进度，施工单位必须确保机械设备正常工作，对其定期检查维修。（4）施工人员进入现场时，应佩戴安全帽，注意市政公用工程安全防护网的建设，保障施工人员的生命安全。为了确保工程质量，市政公用工程应严格遵守工程施工设计及施工质量规范标准，提高市政公用工程施工质量。
3.4加强施工成本管理
（1）加强预算管理，在施工前，需要合理预算工程人力、物力，确定各项目需要的费用，从而达到优化配置资金，防止出现浪费的情况。在预算管理中，一方面要掌握资金流转动态，一方面增强培养工作人员的专业素质，提升预算时确保预算数据能够有理可依，并且健全监督系统，监督预算流程，防止出现因监督不力导致浪费人力财力的现象，增强管理市政公用工程成本。（2）重视控制成本，控制项目合理成本需要节约施工费用，提升企业经济效益，提高自身竞争力，成本控制包括施工成本控制和竣工成本控制，施工成本控制是在施工阶段包括材料报价、资料管理、共同预算、索赔内容等，竣工成本控制包括审查结算、项目索赔处理等内容，并且还应将项目成本和预期成本比较找出不足，做出总结。
3.5加强施工安全管理
（1）加强施工人员安全教育、提高安全意识。市政公用工程项目负责人应提升对于安全生产的控制意识，并深入至施工现场，督促管理各项安全生产活动。对于施工人员以及安全管理人员进行安全知识宣传教育，比如施工现场安全生产措施、应急抢救措施等等，在此过程中，应注意对于不同工种制定相应的安全教育内容，使得施工人员能够掌握丰富的安全知识。（2）注意消除周边环境安全隐患。市政公用工程施工现场的环境比较特殊，比如行人、行车较多、天气环境复杂等等。对此，在市政公用工程安全管理中，必须高度重视周边环境因素的变化情况，并提前制定安全防范策略。如果在恶劣的天气环境下施工，比如冬季、雨季等等，则应根据天气实际情况，对施工现场进行科学合理的组织安排，避免恶劣天气对施工的顺利进行以及施工质量造成不良影响，在最大程度上降低施工现场安全事故发生率。（3）全面推行标准化工地建设。构建标准化施工工地是市政公用工程安全管理的重要措施。对此，政府相关部门应坚持“标准化工地全覆盖”的原则，积极推进标准化工地的建设活动，对标准化工地进行评选，树立典型的标准化工地。除此以外，在标准化工地的创建过程中，还必须加强监督管理，保证评审工作公平合理。
4结束语
管理市政公用工程工作具有系统性和复杂性，其过程包含着进度管理、安全管理、质量管理等流程，若是某个环节的管理被忽视，则容易影响到工程给，因此需要注重出现的问题，实行有效的措施解决，进而让市政公用工程质量得到保证。一方面能够实现企业预定经营标准，一方面能够实现社会经济效益。
参考文献
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论文作者:刘凤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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