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据有关媒体报道，国家发改委已经完成了“收入分配体制改革总体方案”初稿的起草工作，目前正在深入征求意见，方案有望在今年推出。那么，目前，我国在收入分配方面存在哪些问题？收入分配体制改革究竟应该怎样改？提高工资就能提高收入吗？针对这一系列问题，中国商报记者专访了中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁。
中国商报：您认为目前收入分配存在哪些方面的问题？
王小鲁：一直以来，大家谈论得比较多的是收入差距，包括城乡差距、地域差距、阶层差距、行业差距等，但是，当前更重要的是收入分配不公问题。其中涉及到腐败问题、公共资金的流失问题、不同行业不同领域的收入分配不公问题，等等。
中国商报：形成这些问题的根本原因是什么？
王小鲁：我觉得基本上都是体制因素造成的。一些方面的制度不健全、体制改革滞后，使不合理的分配得以延续甚至扩大，这导致了收入分配的扭曲。
中国商报：您认为应该怎么解决？
王小鲁：最突出的问题是怎样保证政府的钱合理利用。这就要靠制度改革。首先，要实现政府的职能转变。具体到政府管理体制、财政体制，要解决制度化和社会监督的问题。要想解决问题，首先需要解决的就是政府的透明度的问题。光靠政府自己监督是不够的，需要社会公众监督。而社会公众监督的前提就是政府要透明，政府所有的支出项目要向社会公开，接受公众的监督。
中国商报：如何增加中低收入者的收入？
王小鲁：总的来说，应该把涨工资的职能主要交给市场，而政府要解决这些劳动者的基本保障问题。
对于工薪阶层，政府要管的主要不是工资问题，政府要做的是解决他们的保障问题，以及给他们提供公共服务的问题。包括农民工子女的入学问题、医疗问题、社会保险问题。如果这些问题都解决了，那么农民工和其他劳动者就平等了。另外，很重要的一个问题是改善小微企业的经营环境。这些企业担负了非农业就业的主要部分，但经营环境不善，融资困难，负担重。政府有责任给它们减负并改善环境。
中国商报：目前，一些垄断行业利润较高，但一般都在行业和企业内部进行分配，导致这类企业高工资、高福利。
中国商报：该如何解决这个问题？
王小鲁：第一，有些领域，本来是可以实现竞争的，但现在由于某种原因，人为地造成垄断，比如银行。针对行政垄断，要逐步打破，要引入竞争，使得市场调节机制能够发挥出来。再有，有的行业具有天然垄断的特点。比如石油领域。要想解决这个问题，首先是解决垄断性和资源性收益如何分配的问题。
中国商报：资源税是否能够起到调节作用？目前的资源税改革还没有到位，税率太低了，远远没有解决资源性收益的合理分配问题。现有的制度，没有对级差收益进行区分，无论资源条件怎样，税率都是5%。资源税要有级差税率，通过级差税把企业经营活动应得的利益留给企业，把天然资源带来的收益集中起来，变成社会公共财富，用于社会公共服务。