林业经济在乡村振兴中的地位及作用
聂诗华
（怀宁县洪铺林业中心站，安徽 怀宁 246141）
［摘 要］ 党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，在这一重要战略的指导下，我国应快速推进小康社会建设，构建一个人们生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居及产业兴旺的和谐社会。而要想达到这一重要目标，必须充分重视林业建设的重要性，发展林业经济，为乡村振兴这一伟大目标贡献力量。本文结合实践对乡村振兴战略意义进行详细分析，并探究林业经济在乡村振兴中的地位及作用。
［关键词］ 林业经济；乡村振兴；地位；作用
在经济社会高速发展的背景下，国家提出实施乡村振兴战略，目的是彻底扭转农村风貌，达到乡村共同富裕的良好发展局面。在这一重要战略的指导下，各地应充分遵循科学发展观，与当地生态环境与植被情况充分结合，科学制定林业经济发展的有效对策，优化林种结构，提升生态效益，进而促进乡村振兴既定目标早日实现。
改革开放40年，中国城镇住房在制度变迁、金融支持和民生改善三个方面既取得了一系列成就，也带来了一些问题，成为新时代继续深化住房制度改革的落脚点、逻辑起点和现实起点。
1 乡村振兴战略的意义
乡村振兴战略对乡村发展具有重要的指导性作用，是改善乡村面貌、实现乡村共同富裕的重要途径，对提升国民经济发展水平、增强我国综合实力具有非常重要的现实意义。实施乡村振兴战略，应当基于农村实际，结合过去经验和未来农村的具体发展规划，为农村发展指明方向。这一重要战略的实施进一步深化了改革开放，通过市场经济的不断深化发展，来有效应对出现的各种新问题，改善经济发展现状。同时，将人民群众作为主体，充分考虑人民利益，与农村实际情况相结合，推进农村产业不断发展，加强农村基础设施建设，综合治理农村环境，推动农村生态文明与精神文明协调发展，打造新型农村，进而实现乡村振兴伟大战略目标［1］。
（1）访问控制与病毒防范：身份认证 在医院申请企业号时就将所有人员信息导入，职工在关注企业号需通过邮件或手机号码验证才能关注成功；访问地址控制 系统通过统一出口接入外部网络。在局域网的出口处配置防火墙，实现对用户的入网访问控制，有效防止非法入侵；漏洞扫描 采用专业漏洞扫描工具，定期对网络系统及计算机系统进行漏洞扫描，加以防范处理。病毒防范 在服务器端安装服务器端防病毒系统，以提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。
2 林业经济在乡村振兴中的地位及作用
2.1 促进农村生态文明的整体建设
现在我国城乡发展很不均衡，虽然近年来我国农村地区获得了很大发展，但是也存在很多问题，如农村土地资源过度开发、无序利用，乱砍滥伐森林资源，水源污染问题等，对农村生态环境造成了很大破坏，更阻碍了乡村经济的发展。为此，党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。这一战略指导思想非常重视生态环保，把打造富余、宜居、生态、绿色和美丽的新型农村作为重要发展目标。因此，美丽乡村建设，不仅要重视农村经济发展，而且要将农村地区生态建设放在首要位置，转变农村发展方向，改善农村环境，提升农村资源利用率，努力发展环保型、节约型现代农业，促使农村经济可持续发展。例如，可以在农村地区建设家庭农场，通过商业化和规模化的生产经营模式构建美丽乡村。
2.2 林业发展可以富民安民
为了推动林业经济持续健康发展，助推乡村振兴事业，必须贯彻规划先行理念，与国土、农业、水务、公路等各个部门形成合力，科学合理地规划造林绿化用地，为林业发展提供充足的空间。
建设林业技术队伍、林业执法队伍和护林队伍三大专业化的林业管理队伍，对当地林业产业加强调查研究，掌握林业产业发展状况，科学合理地开展病虫害防治工作，提升林业管理水平。吸引高素质的林业专业人才进入林业工作站，扩充专业的林业编制人员。加大林业执法力度，提供充足的经费保障，确保各项执法工作落到实处。并且保证工资及时发放，并给予一定补贴，确保护林效果，同时对扶贫工作也有重要的促进作用。
2.3 构建林业发展重点县，促进林业可持续发展
随着乡村振兴战略的实施，各地应依照自身实际，对林业法规进行逐步完善。首先，将林业法规整体规划思路厘清，在法规中融入生态环保内容，及时更新当前的一些法规，生态利益受到其他利益影响时必须遵循生态利益优先原则。其次，逐步完善立法原则，充分考虑林业生态中的能量与物质运行规律，确保生态平衡发展与生物多样性保护，遵循生态与自然发展规律。再次，林业经济发展要与当地社会、经济发展同步。最后，行政立法过程中重视综合评价生态效应，在法律规范中融入成本效益、损益分析和相关的实施方法，对于森林资源的具体开发行为加强预测管理与科学评估。
2.4 帮助林农抵御风险，提升林产品整体质量
的确，正如张思科教授所言，市场经济的基本规律已经表明了并购的存在性，就物流市场而言，可以说并购是解决小散乱差物流圈现状的必由之路。但是由于市场结构的不同性，发生在物流市场的并购方式各异。
林业科技站及林科院等可以为林农提供一定的技术培训、指导，同时印发相应的技术手册，宣传最先进的林业技术，让林农运用这些先进的林业技术进行林业种植作业。而且林业技术人员应深入基层，对林区进行实地考察，发现问题时及时进行解决，有效提升林农抵御风险的能力，促进林产品质量的整体提升。
2.5 有利于完善林业法规
推进林业发展重点县建设，促进林业产业基地整体质量稳步提升，有助于调整当前的产业结构，进一步提升互助产业的发展水平，推进生态绿色产业链建设。如有的县城林业产业发展很好，借此基础，国家政府应加强财政支持，通过有效的扶持政策推进当地林业产业持续健康发展，并利用规模化的林业效应与品牌效应，确保林业可持续发展，促进当地经济收入水平稳步提升［2］。
近年来，虽然我国在林业经济发展方面获得了巨大的成绩，然而依然有一些问题存在，如林业发展空间规划不足，植树造林用地存在盲目性和随意性，不能开展精准的作业设计，对于乡村绿化水平造成一定影响，乡村林业产业发展还处于较低水平，无法更好地支撑乡村振兴事业的发展。同时，管护机制亟待完善，缺乏综合素质较高的护林队伍，这些都影响林业发展。
2.6 推动科技兴林
相较于国外一些发达国家，在林业资源管理方面，我国还存在很大不足。林业产业发展离不开先进的科学技术，为了更好地推动林业可持续发展，应进一步加强林业新技术的研发，并进一步提升林业方面新技术的应用程度。利用先进的林业技术，改造低产低效林，培育工业发展需要的原料林，使科技兴林效果充分体现出来。
3 我国林业经济发展存在的问题
4.疫情报告：推行艾滋病自愿咨询和检测，对发现的HIV/AIDS应遵照《中华人民共和国传染病防治法》及时向所在地疾病预防控制中心报告疫情，并采取相应的措施。
4 林业经济助推乡村振兴的对策
4.1 合理规划空间，为乡村林业发展提供用地保障
当前在国家乡村振兴战略的引领下，各个地区结合自身实际，调动农民林业建设积极性，提高经济收入。与此同时，在鼓励农民进行林业发展的过程中，应加强林业科技帮扶工作，促进农民增收致富；出台相关政策对新型农业经营主体加强扶持，特别应加大公益林工程、造林工程及退耕还林工程等相关工程的补贴力度；充分结合当地实际，加强林业生产基地建设，调动农民发展经济林的积极性，这对林业经济持续健康发展是非常有益的。
4.2 建设专业化管理队伍，为乡村林业发展提供队伍保障
桔皮书是实施专利链接制度的基础，只有列入桔皮书中的专利才能适用这一制度。列入桔皮书的专利情况能够反映原研药企业对这一制度的利用情况，桔皮书中登记的专利的量和类型变化也反映了药品专利的发展情况和趋势。
4.3 促进多种产业发展，为乡村林业发展提供收益保障
4.3.1 推动林果业发展，为农民开辟更多的增收致富渠道。在当地建设特色林果业种植和优良林果品种选育示范基地，并采取“公司+合作社+农户”的模式，为农民提供优质的林果种苗，加强技术服务，并确保回收产品，推动林果业持续健康发展［3］。同时，加大和林业产业相结合的旅游、康养文化等田园综合体项目建设。对农民新树种发展提供大力支持，改善林种树种结构不合理问题，扩大用材林种植面积，推进林下种养殖等林下经济产业发展，提升林地产出率，增加林农收入。
4.3.2 扶持开展森林抚育。过去在发展林业的过程中，对于林业造林量非常重视，却不注重树木质量管理。实质上，发展林业不仅要加强造林数量的提升，还必须注重林木质量管理。尤其是刚刚营造不久的中幼林，应加强修枝和除草，为幼树创造有力的生长条件，促进其早日成材。所以，必须提供持续性的财政支持，针对一些合作社及种植大户提供一定的补贴，提升其造林和抚育的积极性，这样才能促进林业持续健康发展。
4.3.3 发展森林旅游康养产业。结合当地实际，充分挖掘本地优秀的文化资源，推进森林旅游业不断发展，为人们提供丰富的生态产品，并进一步扩大造林绿化面积，不断提升乡村生态绿化水平及生态环境建设水平。
4.4 加强领导，为乡村林业发展提供组织保障
对林业工作加强领导，依照国家相关安排部署，认真落实森林资源保护发展目标管理责任制，全面推深做实林长制，健全林业发展工作体系。各级领导必须要对林业发展有更加充分的认识，充分发挥组织、领导作用，将林业工作推向更高层次，早日实现乡村振兴。
5 结语
在乡村振兴战略的指导下，应进一步发展林业，这对农村生态文明建设以及提升林农抵御风险的能力、提升林产品质量、扩大经济效益发挥着非常重要的作用，更是实现乡村振兴的关键。因此，有关部门必须对此项工作给予充分重视，加强林业重点县建设，通过现代科学技术的应用，提升林业发展水平，达到富民安民的目标。
参考文献
［1］许辉霖，陈裕德.林业发展助推乡村振兴的实践意义与发展措施：以福建省为例［J］.福建农业科技，2018（12）：42-44.
［2］巩前文，李铁铮，秦国伟.加强林业文化遗产保护传承助推乡村振兴战略［J］.行政管理改革，2018（11）：80-85.
［3］胡侠.发展现代林业经济助力乡村振兴战略［J］.浙江林业，2018（10）：4-5.
［中图分类号］ F326.27
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）30-82-2
作者简介： 聂诗华（1965—），男，中专，林业工程师，研究方向：林业科技发展。
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