王景
身份证号：3703031985XXXX5121 山东济宁 272000
摘要：随着建筑行业的不断发展，不仅要掌握先进的施工技术,还要不断提高工程造价水平。在工程项目建设的实际中，全面应用清单计价模式，从而满足建筑行业发展提出的要求。清单计价模式对于规范建筑工程管理秩序，推动建筑行业健康有序地发展下去意义重大。本文进一步分析了清单计价模式下的建筑工程造价管理，以供同仁参考借鉴。
关键词：建筑工程；清单计价；造价管理
一、清单计价模式实行的意义
1.1规范建设市场秩序
工程量清单计价的实行是适应社会主义经济发展的需要，同时也是规范建设市场秩序的需要、工程量清单计价对于企业自主报价能力的发挥极其有利，是市场形成工程造价的主要形式、另外，它还有利于对业主招标行为进行规范，将招丁标中招标单位自目压价的现象进行有效的避免，从而真正的体现公平、公正以及公开的原则。
1.2促进建设市场发展
工程量清单计价的实行能够促进建设市场健康发展以及有序的竞争、对招标人而言，工程量清单作为招标文件的重要组成，招标人必须对其进行准确的编制，并承担相应风险、而工程量清单是公开的，这样就能够在工程招标中将暗箱操作、弄虚作假等不规范行为进行避免、对投标人而言，只有分析单位工程的利润、成木，对施工方案进行精心选择，合理组织施工，才能够对施工技术和现场费用进行合理的控制，为此必须对工程量清单进行正确的报价。
1.3利于有关部门职能转变
工程量清单计价的实行将过去由政府控制的指令性定额计价向与市场经济规律相适应的工程量清单计价转变，这样就能够更加有利于政府对工程造价依法监督与对工程造价的宏观控制，并改变了以往政府直接干预的职能。
1.4增强建设主体国际竞争力
工程量清单计价的实行是我国融入世界大市场的需要、伴随着改革的不断深入以及进程的加快，国际项目以及国外企业进入国内市场的数量也在逐渐的增加，为了与对外开放建设市场的需求相适应，推行国际通行的计价方法是十分有必要的，这样还能够创造与国际管理接轨的市场竞争环境、从这个角度来讲，工程量清单计价有利于增强建设主体国际竞争力。
二、清单计价模式的程序及特征
清单计价的程序大致是：由统一的工程量清单计算规则得到统一的工程量清单项目设置规则，并根据统一的工程量清单标准格式和招标要求、施工图纸设计要求，得出工程量清单。最终由国家、地区或行业的定额资料、工程量清单、工程造价的各种信息、资料和指数得出建设项目的标底价格。而建设项目的投标报价则是在综合了以上信息的同时，根据企业定额获得的。清单计价模式的特征如下：
（1）清单计价模式采用综合单价的形式。其中包括工程直接费、间接费、利润和各种税费等。
（2）项目的实施与控制得益于报价的项目构成。报价的形成是投标企业根据自身的实力以及项目的实际情况形成的，代表了建筑工程施工的计划书，同时还可以直观地反映出建筑工程的可控和不可控方面。
（3）清单计价单模式要求投标单位根据项目的实际情况和自身实力提出报价，参与竞标。在一定程度上提高了招标投标的公平性。
（4）清单计价模式有利于风险的合理分担。投标单位负责成本和单价引发的风险，业主负责工程量变更和计算错误产生的风险，从而平衡了两者对建筑工程的风险承担。
清单计价模式有助于业主对工程造价的控制。业主可以根据工程量清单提供的信息准确了解设计变更对工程造价带来的影响，进而控制建筑工程的造价问题。
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三、清单计价模式下的建筑工程造价管理
3.1投资决策阶段的造价控制
选择和决定投资方案是在投资决策阶段完成的，是通过可行性分析和技术经济比选，对拟建项目立项决策准确定位的过程。据有关资料统计，在工程项目建设的全过程，项目决策阶段对工程造价的影响程度最高达到70%～80%，这一阶段费用虽然只占总投资的0.5%～3%，但却决定着项目造价高低及投资效果。投资决策阶段的各项决策直接关系到工程造价及投资效果。首先，各项决策是投资行动的准则，投资决策正确与否，是工程造价管理的前提，通过科学的判断，选出最佳投资方案及各种资源的合理配置，给决策者提供一个科学合理的决策依据，使之做出科学合理的项目决策。其次，投资决策的内容决定着工程造价的高低，线网规划、用地规划、设备选型、建设地点以及建设标准等的确定都与工程造价有着十分密切的关系，因此，必须对此阶段的工作重视起来，只能加强，不能削弱。
3.2加强设计阶段的造价控制
一般情况下，成本构成是设计工作造价控制的主要方面，这种方式能够对设计环节的造价进行合理控制。成本构成管理主要由限额设计和价值工程来实现。这种设计模式是在投资预算获得批准后提出初步方案，得到项目负责人同意，使用投资控制限额分配的方式，在设计工作的过程中保障设计工作满足工程项目建设需求。
3.3招投标阶段的造价控制
招标文件是招投标过程及工程项目实施全过程的纲领性文件，造价控制的核心内容是工程量清单，因此要注重招标文件质量，合理设置工程量清单。工程量清单编制要注意编制依据，项目划分界限清楚，清单说明言简意赅。仔细斟酌招标过程文件，如招标文件、招标答疑、投标文件以及施工合同等，其中有不少条款直接关系到工程造价的确定与控制，避免各文件条款之间出现相互矛盾。评标阶段要审查报价的合理性，不仅要审查总价，还要审查单价，使恶意竞争的投标人无机可乘，形成有序竞争，因此，要注意各投标报价的合理性审查。
3.4施工阶段
施工阶段的造价控制也是很重要的一个环节。虽然它在工程造价的全过程控制中所起的作用相对较小只占5%～10%，但是在这一阶段节约余地小，浪费的可能性却很大，因此，我们也必须要有足够的认识，思想上高度重视起来，力求把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内。施工阶段的造价控制工作，主要注意以下几个方面：认真会审图纸，积极提出合理化建议；优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案；控制工程变更；加强施工合同管理，通过合同条款的优化，提高工程投资的可控性，同时也激发了承包商优化施工方案，降低工程成本；重视索赔工作。
3.5竣工阶段
竣工阶段是工程建设的最后阶段，也是工程最终造价的形成阶段，竣工结算审核是造价控制的关键，应突出真实性、完整性和合法性。其审查的重点具体是：收集与竣工结算有关的文件资料，保证文件的完整性；了解招标、中标、合同、规范等文件，充分掌握文件精神；把好设计变更与现场签证审核关;做好工程量的审查工作确保真实准确；审查材料单价和用量，把好材料价差调整关；对定额套用、取费进行严格审核；加强造价管理队伍建设，提高工程造价管理人员素质。
结束语：
清单计价模式它不仅是促进我国社会主义经济发展的有利条件,也是企业经济科学、有效发展的有力保证，它的出现让整个的工程项目从一开始就能够科学有效的得到管理，并让整个工程负责的企业在利益和责任中有一个更好的调和。建筑企业在看到工程量清单计价模式优点的同时，也应当看清现今工程量清单计价模式中的不足之处，以一个辩证的态度去看待工程量清单计价模式的优缺点，以至于达到深入完善工程量清单计价模式下工程造价管理，给整个工程项目带来最大的益处。
参考文献：
【1】谢俊.谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 民营科技，2014，09.
【2】牛明雷．论我国工程造价计价体系改革和工程量清单的推广［D］．重庆: 重庆大学，2014，18．
论文作者:王景
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/19
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