寿光市水利局 山东潍坊市 262700
摘要：小型农田水利工程指的是一些小型灌区、农村蓄水池及提引水工程等，是对于农业来说的水利项目，对于解决农业用水问题具有非常重要的作用。我国是一个农业大国，而水利事业是我国农业的发展的命脉。因此，加强对小型农田水利建设及管理维护、保障农业的生产生活用水对我国整体水利工程的建设以及促进我国农业的发展具有至关重要的作用。以下针对小型农田水利建设与管理维护存在的问题进行可详细的分析，最终提出了改善的相关建议。
关键词：小型农田；水利建设；管理维护；研究
导言：要发展农业必然离不开基础的灌溉工程，因此就需要在农田中兴建水利工程，并且要做好后续的维护工作，这样才能够对我国的农田水利条件进行改善。尤其是近年来在山Ｅ农业区面临着较为严重的干旱天气，这就更加需要建立完善的水利工程来对农业的生产提供保障，缓解自然灾害对人们的的生产生活带来的不便。但是我国目前水利工程的维护管理工作却并没有达到生产的要求，存在着较为严重毁损现象，难以将工程的经济和社会效益结合起来，因此就箱要做好农田水利工程的维护管理工作，满足农业的生产需要。
1小型农田水利工程现状评价分析
目前，泾阳县现有小型水利工程主要由乡、村集体投资建成的，或者是通过贷款以及其他农业扶贫开发项目资金建成的。这些小型农田水利工程在我国农业经济发展过程中起到了至关重要的作用，同时也推动了当地的经济发展。而在工程建设的过程中存在很多问题，主要表现在以下几个方面。
1.1小型农田水利设施存在缺陷，年久失修，季节性、工程性缺水问题严重
受到许多客观条件的限制，季节性、工程性缺水问题在许多省市非常突出。例如：泾阳县属于暖温带大陆性半干旱气候区，四季冷暖干湿分明。多年平均气温13.5℃，平均降水量548.7mm，平均蒸发量995.17mm，年最大降水量829.7mm（1958年），最小降水量349.2mm（1977年），降水年内分配不均匀，7、8、9月降水量占全年降水量的50%以上，全年雨型以小雨、中雨为主。此外，由于地势原因及河流分布不均衡，还有农田灌溉设施老化失修、田间工程不配套、渠道破损等原因，导致部分地区农田灌溉功能严重缺失，大量农田失灌。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.2工程技术落后，设计标准不符合规定
目前，大多数的小型农田水利工程是20世纪50、60年代修建的，有很多是在规划的同时就着手建设了，使得其设计标准很难达到国家标准，且到现在已经使用了几十年，工程先天存在缺陷再加上后期没有进行维护，导致水利工程存在许多严重问题，年久失修。
1.3资金匮乏，水利工程的建设速度缓慢
近年来，我国不断加大对于新农村建设的投入，虽然国家提供了很多资金，大力推进农村水利工程建设。但由于我国大多数农村地处偏远地区，经济比较落后，虽然有国家项目资金能够建设，但是相关的配套设施却没有资金配备。因此，小型农田水利工程主要是以民办公助的方式建设，资金难以满足，使得小型农田水利工程建设存在许多制约。另外很多地方农田水利建设由于资金不足导致工程停工，以及修建好的工程没资金进行维护。
1.4工程建设制度不健全，工程质量不达标
受各种因素影响，小型农田水利工程的建设制度不健全，缺乏先进的监控措施和检测手段，很多水利部门对水利工程的质量缺乏有效管理，难免会出现一些工程质量问题。对小型农田水利工程质量的检测，大多采用目测的方式，缺乏先进的质量检测设备，更缺少检测人才，使得工程质量难以得到保证。
1.5工程管理不规范，工程效益低
由于在产权制度改革过程中，没有制定规范地政策，使得小型农田水利工程管理也不够规范。通过一些调查得知，一些小型农田水利工程实行承包的方式，很多合同规定事项不规范，没有对经营业主进行限制，操作程序不符合相关规定，有的收了钱就不顾工程质量的好坏；还有的工程管理不规范，使得水资源被污染，引发了诸多矛盾和问题。
2农田水利工程具体维护措施
2.1注重专业技术能力的提高农田水利工程在现代化农业发展过程中，发挥着不可替代的作用，有效保证了我国农业耕地灌溉的基本需求。为了确保农田水利工程充分发挥出作用，有必要对维护管理工作提高重视程度，树立良好的维护管理意识，将维护管理意识深入到广大农民群众中，进而最大程度激发农民维护管理积极性，促使农民主动学习专业管理技术。可以定期对水利工程技术人员进行业务技能培训，使工作人员能够在实践工作中累积经验，以此促进水利工程维护管理效率的提升。所以，只有提高专业维护技能，才能够确保农田水利工程建设之后，更好地开展维护工作，保证水利工程充分发挥出自身价值，推动当地农业的发展。
2.2构建维护保障体系建立健全科学有效的保障体系，是农田水利工程顺利维护管理的关键所在。现阶段，我国关于农田水利工程的运行维护管理制度普遍缺失。因此，必须构建完善可行的维护保障体系，以此使农田水利工程维护管理水平有效提升。首先，乡镇水利站能够合理规划整个区域内的农田水利工程，结合不同区域的水利工程项目，实施有效监管。面对工作项目多、工作人员少等问题，水利站可以以村为单位，着重培养农田水利工程的维护管理人员，使受训人员能够充分掌握水利工程维护技术，保证水利工程性能符合工作需求，最终有效提升农田水利工程维护水平。基于此情况，以村为单位管理周围水利工程，确保所有水利工程均能得到有效保护，一个农田水利工程必须配置2名以上的维护管理人员。
2.3增强维护管理意识强化农田水利工程的维护管理意识，是提高农田水利工程运行维护管理水平的基本前提。只有每一位工作人员都能够意识到维护管理工作的重要性，才能够提高自身工作责任心。同时，要求农田水利工程建设地区人民具有良好的维护管理意识，使广大农民能够了解到自身一方面是农田水利工程的使用者，另一方面也是水利工程的维护者。只有农民自身具有农田水利工程维护管理意识，才能够保证水利工程长时间保持良好的性能，以此最大程度地发挥出农田水利工程的功效，为农民提供更好的灌溉服务。
2.4加大对水利工程运行维护管理工作的资金投入力度农田水利工程具有经济性和公益性特征，如果只是依靠国家专项资金投入，还远远达不到预期目标。因此，在政府资金保证的情况下，还需拓宽融资渠道和方式，以此保证农田水利工程的维护管理工作得以有效落实。在规划设计农田水利工程建设阶段，不仅需要合理控制建设成本，防止出现资金紧缺问题导致的工程质量问题，并且需要对工程维护工作所需要的资金做到合理安排，以此保证资金管理的系统性和全面性，统筹管理各种分散资金，从而为专职维护管理团队配置以及配套管理提供良好的基础。
结束语
综上所述，农田水利工程是农村水利事业的反应，在进行维护和管理的时候，需要管理者怀着责任心和服务意识践行管理，这就需要管理者能够深入调査水利工程的运行状况，了解民生，增加资金投入，使得农田水利工程的维护和管理现状得到改善。
参考文献:
[1]卞成林,马华琼.小型农田水利工程建设和管理问题的研究[J].低碳世界,2016(8):85-86.
[2]宋洪远.盈利能力、社会资源介入与产权制度改革——基于小型农田水利设施建设与管理问题的研究[J].中国水利,2009(3):56-62.
[3]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济,2011,17(5):49-50.
[4]胡晓芳,黄重文.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].城市建设理论研究,2014(14).
[5]范永波,车强.对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业与技术,2009,29(5):327.
论文作者:张学强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 工程建设论文; 资金论文; 工程论文; 农业论文; 《防护工程》2018年第1期论文;