摘要：为改善空气质量，提高电能替代工作进程，河南省漯河市临颍县供电公司结合协同理论，研究从电能替代的政策支撑、宣传教育、技术指导、服务转型等方面进行服务体系建设，构建了基于“双引导三支撑四机制”的电能替代协同服务体系，为电能替代的推广应用具有借鉴价值。
关键词：电能替代、环境污染、内外协同
引言
临颍县现有木材加工企业356个，形成了板材加工--热压烘烤--精密加工--家居制造贸易的完整产业链条，主营业务收入突破155亿元，综合税收突破1亿元。目前，木材加工企业热源结构主要以燃煤为主，然而，传统燃煤烘烤存在生产稳定性差、产品质量不均衡、安全隐患、空气污染严重等问题。
为防治大气污染，满足客户安全生产和地方经济持续发展的需要，国网临颍县供电公司借鉴协同理论，以供电企业为中心，深入剖析电能替代管理全过程的薄弱环节，构建了基于“双引导三支撑四机制”的电能替代协同服务体系，保障电能替代工作顺利开展。
1．电能替代协同服务体系建设
“双引导三支撑四机制”的电能替代协同服务体系，对外与“政府、电能替代客户、节能公司”等各方形成外部协同互动，对内与供电企业各相关部门形成内部协同互动，精细化管理项目各个环节，提高了电能替代的工作效率细化精准服务，保障了电能替代工作的顺利推进，促进电能替代项目快速发展。
图1 双引导三支撑四机制
2．电能替代协同服务体系解析
2.1“双引导”为电能替代工作指引方向
（1）政府引导用能理念转变：。一是为政府出台电能替代相关政策提供技术支撑和相关依据，为政府部门保障能源供应、降低环保压力提供决策支撑。二是与新闻媒体沟通，围绕电能在安全、可靠、稳定、绿色、环保、清洁等方面的优势，普及电能替代意识，科学引导社会用能理念转变。
（2）供电企业典型示范引导：选出一批“示范性强、效益显著、易于推广”的电能替代示范项目，对其建设过程及时跟踪、评估、分析、总结，建立以区域、技术、规模等不同类型的示范基地，以点带面、积少成多，形成示范效应。
2.2“三支撑”为电能替代工作提供技术保障
（1）政策支撑：指向政府、省供电公司、社会融资机构、设备厂商等相关部门争取电能替代的政策支撑。包括政府奖励政策、电能替代电网改造专项资金、优惠电价、金融机构贷款、设备租赁等，减少用户改造成本，降低企业电能替代的成本，缓解企业一次性投资压力。
（2）电网支撑：指供电公司为电能替代提供电网管理支撑。一是开展规划协同，确保电能替代用地。积极与县、乡政府对接，从县、乡政府、规划等部门收集城市发展规划、争取电能替代工程用地。二是加强电能替代项目的管理，包括需求分析、可研分析、项目全过程管理等，编制项目管理方案，确保电能替代项目顺利进行。
（3）技术支撑：指公司利用大数据、人工智能等技术，对电能替代工作提供技术支撑。一是应用运营监测大数据平台，加强对木材加工企业生产负荷趋势进行实时分析，出具数据分析报告。二是利用公司的“大智慧”电力气象关键技术研究与应用，结合木材加工特点，开展用户周边微气候预警分析，及时通报气象变化情况，帮助其根据天气及负荷变化适时安排生产。
2.3“四机制”为电能替代工作提供管理保障
（1）建立公司与政府的协同沟通机制。为了加强与县政府、乡村委员会、环保等部门的沟通效率，公司建立政策研究、政策推广、政企合作、政企对接等管理机制，与政府签订战略合作协议，详细解读政策实施细则，全面梳理政策落地实施过程中存在的问题，探讨解决方案，确保电能替代相关政策落地。
（2）建立公司与电能替代客户的服务机制。一是按照全面调研的原则对356家企业进行走访，了解企业生产特点和能耗需求，按照炕的规模、企业规模的大小，初步将客户分为大规模、中规模和小规模三类，根据不同类型的企业制定差异化服务策略。二是开辟业扩报装“绿色通道”，实现从业扩报装到送电全过程的“一站式”服务，缩短业扩报装流程5-7天。三是建立潜力项目储备管理办法，对有意向的潜在客户，进行重点分析，超前洽谈引导、推介电能替代技术。
（3）建立公司与节能公司的技术支撑机制。一是建立节能公司-市公司经研所-县公司的技术支撑服务体系，协助客户开展投资及能耗分析，提出数据详实、切实可行的节能方案，加大电能有效利用，减少烘烤过程中因技术问题引起的电能损失。二是制定技术服务手册，加强对管理实施过程中存在的问题及时发现、及时反馈、及时改进、及时实施，保证工程实施的顺利完成。三是落实电网精准投资策略，开展电网发展诊断分析和投入产出分析工作，对已完成投产的电网工程项目和用户改造工程开展项目后评价工作。
（4）建立公司内部的电能替代的资源保障调配机制。
一是建立“一体化三服务”组织机构。成立电能替代工作领导小组和、目工作小组、政府服务队、企业服务队和技术服务队，建立公司——部门——供电所的“纵向贯通、横向协同、内外联动、分工明确”的组织机构，统筹协调各项工作，确保各项任务落到实处。二是建立多专业内部工作协同管理办法。严格根据各部门专业职责，遵照职责界限清晰的基本原则，形成任务归口部门管理，发建、财务、营销、人资、调度、运检、供电所等部门分工负责的工作协同机制。三是建立风险管控制度。重点对政策风险、人员管理风险、物资风险、资金风险和舆情风险进行分类强化管控，针对各种风险的特性，制定具体的风险预控措施，及时核查管理风险点，将险情扼制于萌芽状态。
3.结论
本文通过“双引导三支撑四机制”的电能替代协同服务体系的建设和实践，提高了电能替代的工作效率，优化了电能替代的公司内部资源组合，保障了电能替代项目实施的内部动能得到充分发挥，为电能替代的推广应用具有借鉴价值。
（1）客户效益提升明显
采用空气能技术有利于节能用电，炕房温度采用微电脑控制恒温运行，产品稳定性强、质量均衡，平均次品率降低5%-10%左右。
（2）供电公司用电量持续增长
根据调研，预计新增炕房783个，结合近两年板材加工市场发展趋势，按每个烘烤房每年运行270天，每个热泵炕房平均功率65千瓦核算，最大负荷利用小时为6480小时，预计公司将增加年售电量2.5亿千瓦时，较当前增长28.8%。
（3）环保效益明显改善
当燃煤产生与1千瓦时电能相同的热量时，1吨散烧煤产生二氧化碳2.62吨、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤。按每个企业每年炕板材使用2000吨煤计算，已实施“电能替代”的用户，每年可减少燃煤40万吨，减少二氧化碳排放104万吨、二氧化硫340公斤、氮氧化物296公斤，有效改善空气质量。
参考文献：
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[3]李文华．新时期国家能源发展战略问题研究[D]．天津：南开大学，2013．
[4]漯河市政府官网、临颍县政府官网.
论文作者:梅奇伟,
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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