基于SWOT分析的江苏知识产权发展现状与对策研究*
王静怡 陆煜薇 康诗雨 熊瑛琪
金陵科技学院，江苏 南京 211100
摘 要： 本文利用SWOT 分析法，对江苏省知识产权的内部优势和劣势进行分析，并结合国内和国外的时代背景，对江苏省知识产权的外部机遇与威胁进行探究，综合两者，对江苏省知识产权的战略选择和实施提出一些参考意见。
关键词： 江苏省；SWOT 分析；知识产权
一、引言
党的十九大提出，“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，赋予了新时代知识产权工作新的使命。江苏省在国家大政方针的引领下，确立了从知识产权大省向知识产权强省转变的战略目标，同时也树立了运用知识产权推动创新发展的鲜明导向。在此背景下，对江苏知识产权发展现状进行SWOT分析具有一定的现实意义。
为了增添文章表达的“亮色”，可恰当运用一些表现手法，比如“ 先抑 后扬”“伏笔 ”“铺 垫”“ 插叙 ”“对 比 ”“借 物 抒 情”“ 托物 言志”等，使得文章读来生动形象，丰富优美，抒情真切感人。如《阿长与约山海经跃》，运用“先抑后扬”的手法，充分表达了作者对长妈妈的感激和怀念；《羚羊木雕》一文成功运用插叙，补充交代了“万芳”的仗义，使人物形象更丰满，收到良好的表达效果。
二、江苏知识产权发展现状的SWOT分析
(一)内部优势
1.江苏省专利实力提质取得实效
专利是衡量知识产权水平的一个重要指标。2017年为鼓励优质专利的产出，江苏省财政部对96项荣获第十九届中国专利奖优秀奖的专利给予1920万元的奖励，对10项江苏省专利项目奖金奖、50项优秀奖专利给予80万元的奖励，盐城、连云港等地也开展了市专利奖评选。此举进一步加大对高质量发明专利和PCT专利的资助力度，有效引导全省专利创造产出稳量调优。2018年全省专利申请量、授权量达60.03万件和30.70万件，分别增长16.70%和35.13%。此外，2018年江苏专利综合实力仅次于广东和北京，位居全国第三。
2.知识产权的运营体系渐趋成熟，经费投入持续增加
江苏国际知识产权运营中心自启动以来，围绕知识产权运营以及科技成果转化的主题，提供包括知识产权管理、产权交易等一站式知识产权全链条服务。2019年国家公示无锡市为知识产权运营服务体系建设重点城市。由此看来，江苏省通过对知识产权运营的不断探索，而今已渐趋形成系统性、全面性的知识产权运营体系，并获得了国家知识产权局的高度认可。此外，2002年以来，全省加强对知识产权管理工作的重视，专项经费投入从无到有，逐年增加，为各项工作的开展提供了有效支撑。
3.知识产权服务能力显著提高
2.知识产权工作展开新局面
(二)内部劣势
另据《亚洲经济》报道称，2018年“五一”期间，乐天免税店整体的销售额同比增长45%，其中，中国顾客所占比重达70%。同时期，新世界免税店的中国顾客消费额同比增长了95%。日前，乐天免税店宣布，正积极与中国在线支付平台签署合作协议，开展联合促销活动进一步吸引中国游客。
共享经济已经渗透进我国经济发展的多领域，成为新型商业模式的代表模范之一。它合理地利用了21世纪的高新技术——移动支付和互联网，完善共享经济平台，不断创新，切实发展。科学发展是绿色经济的标杆，是旧的商业模式经营的一个转折点，它开辟了属于共享经济的新纪元。下文深入探讨共享经济的几个优势：
2019年4月期间，全国发布知识产权岗位需求的企业中，累计发布了13338个知识产权相关招聘岗位需求。由此看来，知识产权人才市场需求量持续增大，然而目前地方高校知识产权专业本科教育模式并不能满足知识产权市场“复合”膨胀的新形势。在现有培养格局下，知识产权专业本科教育由法学院、管理学院、理工科学院某一专业组织教学的做法不利于教学安排和管理，不利于复合型人才的培养。
1.互联网经济下侵权风险增加
3.知识产权管理尚不成熟，专利钓饵风险上升
从专利综合实力来看，13个设区市的专利综合实力呈现出“苏南高苏北低”的特征。南京、苏州和无锡居前三位，专利实力指数明显高于其他设区市，尤其苏北地区与南京、苏州、无锡有较大差距。然而从专利服务环境这个指标来看，呈现出苏北地区普遍优于苏南和苏中的特点，其中连云港表现全省最好，显示出苏北地区在专利培育上呈现出的追赶态势。
虽然多数企业完成了知识产权管理的基本工作，但各省专利行政执法案件仍层出不穷。2019年6月江苏省侵权纠纷案件295起，较同年5月增长192%，案件总计310起，总数较同年5月增长207%。由此可见，还是有部分企业的知识产权管理流于形式，并未落实到实际管理中。由此看来，江苏知识产权潜在风险程度加剧，更需加强执法力度，对潜在风险加以遏制。
(三)外部机遇
1.知识产权发展迎来良好环境
当前我国明确了2019年的重点任务与具体措施，从知识产权领域改革到保护，从知识产权创造运用到国际交流。知识产权领域各项计划的推进体现出国家各相关部门协同共进的良好氛围。知识产权国内整体水平呈现明显的上升趋势，发展态势良好。基于国际视角，截至2017年底，我国知识产权发展水平已提升至全球第八，正不断向知识产权强国的目标靠近。江苏省在当前宏观环境下，其知识产权发展能得到国家政策引领，易于获得更多优质的国内及国际交流合作机会。
1.知识产权复合型人才缺乏
江苏省知识产权服务行业得到快速发展，全省知识产权服务体系基本形成，服务能力、服务范围、服务队伍等方面快速提升。另一方面，“互联网+知识产权服务”新业态也在蓬勃发展，互联网知识产权服务平台的影响面、覆盖面取得了进一步拓展。国家专利局南京代办处和苏州分理处全年受理专利申请10.3万件，业务量居全国前列。2019年全国地方商标受理窗口彻底告别纸质时代，全面采用网上申请系统。
图8 为总氮的分析结果，由图8可以看出降雨开始时总氮为0.8mg/L，为Ⅲ类水体；降雨开始4小时后污染物浓度达到峰值1.4mg/L，为Ⅳ类水体；降雨开始6小时后，由于稀释作用，基本恢复为Ⅲ类水体。之后随着第二次降雨峰值的出现，水质有一定的恶化。总体而言，降雨径流对总氮的影响较小，一天中超过Ⅲ类水质时间约为6小时，降雨径流对总氮的浓度变化存在一定影响，但在可接受范围内。
2018年我国完成了国家和省级知识产权机构改革，知识产权管理体制和运行机制的历史性重构，为今后工作开展奠定坚实的基础。2019年又对知识产权工作进行了全方位、多层次、立体化的部署，各种知识产权研讨培训会议在相关城市召开，真正地将工作指引落到实处。江苏省的知识产权工作拥有国家的理论向导与实践指挥，能够抓住当下机构改革的有利契机与各种学习交流机会，因地制宜地推进工作。
采用SPSS 20.0软件统计和分析所得数据，用（%）表示计数资料，检验用x2进行，差异显著，具有统计学意义用P＜0.05表示。
3.“一带一路”推动知识产权国际合作
2018年中国在“一带一路”沿线国家专利申请公开量为6073件，共计进入19个国家。按技术标准分类，位居中国在沿线国家申请公开技术前三的是计算机技术、数字通信和电气设备及电能。从技术类型分析，我国多数企业创新能力不足，专利储备亟待扩充。随着“一带一路”的深入发展，促进了我国与沿线国家的知识产权合作。江苏作为“一带一路”的交汇点，更要把握这一时代机遇，加深知识产权国际沟通。
(四)外部威胁
2.专利综合实力与专利服务环境地区差异大
马来西亚橡胶木已于2017年7月1日起全面禁止出口，这对缓解相关产业的原料短缺问题，尤其是对家具制造业有所帮助。到2020年马来西亚家具业对出口额实现120亿林吉特的目标也更充满了信心。
在电子商务领域采用不正当手段侵犯他人知识产权的行为时有发生，全社会对此的忧虑意识也较为普遍。其中，企业专利权人认为电子商务领域网络侵权行为严重或非常严重的比例为49.6%。互联网技术的创新助长了网络侵权行为的发生。某些商家直接盗用产品图片及信息，侵犯他人著作权，甚至有经营者为了增加自己店铺的访问量，借用驰名商标作为自己店铺的链接路径，侵犯他人商标权[1]。因此江苏省知识产权发展在互联网时代下仍面临一定的风险，更需加强自身抵御风险的能力。
2.知识产权国际竞争激烈
助攻是队员技术、意识、视野、创造机会与把握机会能力的综合体现，助攻次数多少与个人攻击能力、传接球技巧和同伴之间的默契配合有关。中国队助攻上的差距，从技术应用角度分析，主要是防守强度不够，防守时习惯保持一臂距离，这种防守方法对控球队员施加的压力较小，从而给了对手及时、准确传球，形成助攻的可能。从战术因素上分析，中国队以内线进攻为主，对手通过绕前、绕侧或前后夹击，防住内线队员接球路线后，后卫的助攻机会也随之减少。同时，内线高大队员移动中抢占到有利、舒适位置时，后卫的传球经常无法及时到位，使可能形成的助攻机会稍纵即逝，无法形成有效的助攻，影响了中国队的助攻次数。
截至2017年底，我国专利权人在海外拥有的有效发明专利为10.3万件，而美国、日本拥有的有效发明专利分别为88.3万件和115.7万件，可见我国海外专利竞争力较发达国家存在明显差距。此外，一些发达国家的知识产权保护意识较强，其中美国对外的“337”调查，日本与欧美专利局的合作，韩国向海外派遣知识产权专员进行保护工作[2]。发达国家采取全方位的保护措施，这对于外向型企业较多的江苏省来说，要想凭借专利技术跻身国际市场，将面临更大的竞争威胁。
三、推进江苏知识产权发展的对策建议
(一)健全知识产权人才培养体系
首先，加强江苏省高校知识产权领域的师资力量建设，以相对包容与开放的人才引进政策为各大高校输入更多高层次人才，加快组建复合型知识产权师资队伍，为培养知识产权复合型人才打下坚实的基础。其次，优化高校知识产权课程体系，根据学生所属院系制定教学重点，强化学生的知识产权保护意识，为社会培养更多高素质的知识产权管理人才。
(二)强化知识产权保护体系
首先，推进江苏省知识产权保护的法治化进程。鼓励地方在国家和省级层面法律的引导下，因地制宜制定法律并认真落实，为地方知识产权保护提供有力保障。其次推进江苏省知识产权执法专业化与规范化。确保各地方设置知识产权执法机构，执法人员与管理人员配备充足。进一步强化知识产权司法保护，逐步减少各地区的知识产权发展差距。进一步加强行政监督，坚决打击电商平台等知识产权网络侵权行为。
(三)提高知识产权国际化水平
坚持政府主导与企业主体相结合的模式，培养江苏省企业的知识产权国际竞争力。首先，推进相关企业建立知识产权管理机构，鼓励小微企业完善知识产权资产管理制度以增强抵御风险的能力。其次，加大对高新技术企业、科研单位及高校的研发投入，对企事业单位的知识产权创造给予相应奖励。鼓励江苏省的外向型企业在对外交流中学习借鉴优秀的专利技术，进一步提升企业自主创新能力。
[参考文献]
[1]杨智博.“互联网+”视角下的电子商务知识产权保护[J].法制博览，2016(08)：46-48.
[2]李增顺.“一带一路”背景下我国企业“走出去”的几点思考[J].中国发明与专利，2018，15(10)：17-22.
中图分类号： F204
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )32-0045-02
作者简介： 王静怡(1999- )，女，江苏扬州人，金陵科技学院，本科在读，研究方向：国际经济与贸易。
* 大学生创新训练计划省级重点项目“江苏知识产权对出口贸易高质量发展的影响分析：基于空间计量模型(项目编号：201913573001Z)”的阶段性研究成果。