关键词:信息化;山洪灾害;预警系统效能;提高
引言
建立山洪预警系统,利用信息化系统建立防汛平台,省市县三级预警系统可以以此为基础发挥其作用。山洪预警系统的末端是各市县的预警系统,这个末端神经如果不能很好地发挥作用,就没有办法对灾害进行预警。当各层级的预警系统能够达到所有最下端,信息的传送才能畅通无阻,提高预警效用。
1山洪灾害监测预警系统建设的必要性
据《全国山洪灾害防治规划》介绍,我国是世界上山洪灾害最严重的国家之一,地貌类型复杂多样,以山地、高原为主,且我国主要处于东亚季风气候区,气候条件复杂、暴雨多,加之人类活动的影响,山洪地质灾害发生的范围广,且频发、突发、能量集中、冲击力强、破坏性大、危害严重。随着经济社会的快速发展,山洪灾害对社会经济和人民生活的影响日益凸显,它不仅会对我国的基础设施造成毁灭性破坏,而且对人民群众的生命安全构成了极大威胁,已经成为经济社会可持续发展的重要制约因素之一。为了保障人民生命财产安全,实现我国经济社会的全面发展,国家开展了“加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力”的工作,这是十分必要和非常及时的。
2在信息化条件下建立防汛理念,发挥预警系统的效率,并完善理论指导
2.1端正对山洪预警系统的认识
现有近百个县区常年受到山洪灾害的威胁。山洪灾害预警系统试点在某县建成,这是该地区第一个试点项目。这个系统在投入使用后,尽在当的大暴雨中,就有效实施了14次报警。有效的预警系统为灾害预防、为救灾等争取了足够的时间,在安排群众转移、财产转移等环节争取了足够的时间。近些年,地区的山洪预警系统建设已经取得了十分显著的成果。现在,全省的各县市都在推行山洪预警系统,但目前来看,也存在一定的问题,那就是还有很多的人对山洪预警系统的作用还缺乏足够的认识。例如有些人认为,山洪的爆发往往是小范围的,受影响的人不多,造成严重灾害的情况小,而建设山洪预警系统投入的人力、物力都很大。还有些人认为山洪预警系统在灾害来临的时候并不能发挥多大的作用。这些认识上的偏差必须得到纠正。纠正错误认识,可以从以下四个方面开始,即做到四个“认清”:其一,认清意义。建设山洪预警系统,要了解其作用在于防汛工作的有效性,预警系统发挥的是科技防汛的作用;其二,认清作用。在山洪多发地,建立预警系统,监测点功能的发挥,可以保障信息能够及时发送;其三,认清优点和不足。山洪预警系统在发挥作用的过程中,发现人工预警与科技预警的不同;其四,认清功能。山洪预警系统的功能不仅仅在于对灾害发出预警,还在于能够进行数据收集、指挥控制等多项功能。
1.2转变与信息化条件下防汛能力不相适应的观念
首先,省厅相关部门把对山洪预警系统建设的步伐拓宽到各县市,并且实现每一个监测点的信息感知,可以使预警更为有效。相关部门的工作人员要及时转变观念,认识到预警系统的重要性,提高预警的质量。第二,建立预警系统,在指挥系统工作的相关人员要不断提升自己的业务水平,能够有效处理系统应用中的各项问题,使得信息的收集、监控和传输等精准到位。将有效信息及时传达给各级防汛部门,才能有效处理信息,及时做出下一步工作的指挥部署。有效的预先防范可以使防汛工作更从容有效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三是在日常工作中,将对传统的防汛防灾预警系统的认识转移到信息预警方向上来,预警系统的有效运用,使得灾情的防控更为有效,采取的防控模式也相应发生了变化。实践证明,靠人工预警来处置灾情显然已经不能满足现代的预警要求。
1.3坚持以科学指导引领山洪灾害预警系统建设
第一要分析中心任务需求,准确定位预警系统地方现实功能。在非汛期,是对数据进行收集整理,预警系统此时的工作核心是提高系统的基础建设和提升管理能力。其二是准确衡量预警系统的具体功能,做到“四化”,即控制指挥实时化、预警管理可视化、高效管理网络化、值班系统自动化。第三要做到明确山洪预警系统运用的方向。山洪预警系统无论是建设还是应用,都应该遵循以信息为主导的原则,以人为本,在确保安全的情况下,开展正规建设。
2?采取规范化管理机制,为发挥山洪灾害预警系统效能提供制度保证
2.1严格落实设备器材的静态管理措施
山洪预警系统能够顺利实施,发挥有效作用的一项重要内容是构成系统的硬件设施。常规的维护和保养可以保障设备处于正常工作状态。在保养的过程中,一定要熟知各项指标即保养的正确方法。预警系统在做安全防护的过程中,要对各种破坏因素做到预防到位,包括潮湿、雷击、低温、静电等,对于保养器材即备用零件,要做到没有遗漏和空缺,一般保证设备能够正常运行,出现问题能够及时得到处理。
2.2建立健全系统运行的动态管理机制
能够使山洪预警系统有效工作的一个原因是硬件设施的匹配,另外一个重要原因是设备运行中的有效管理。为此,可以从以下三个方面开展工作。第一,监督机制的健全。不同层级预警系统的管理人员要做到分工明确、责任明确。在工作中相互协调,形成良好的机制;第二是系统的各项数据管理即安全问题,应该有专门的责任人来负责;第三,保障操作过程的规范安全,通过对相关工作人员进行有效培训,使所有人都能熟练使用该设备,掌握正确的方法,保障系统的安全性。
2.3不断完善资料信息的存取管理制度
对山洪灾害的预警,建立在对信息的有效利用。掌握预警监测资料,是对以往工作的回顾,是对经验的总结。依托预警系统所获得的资料,进行有效的分析,同时对这些资料进行整理,按照相关规定,刷新数据的同时,做好资料的留存,建成数据库,以备资源共享。
结语
山洪灾害的防治属于我国防汛工作的重点内容。在实际的灾害防治工作中,针对多发灾害地区必须采取以监测预警为主的非工程措施和以工程生态相结合为主的工程措施,才能多方面增强其防治成效。另外,还要积极做好灾区人民群众关于山洪灾害的科普工作,加大宣传力度,充分调动起人们的积极性;同时,在不同地区采取相应的工程预防措施,例如将治理山洪沟、水土保持与地质灾害治理结合等。
参考文献
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论文作者:周红梅
论文发表刊物:《建筑实践》2020年1月1期
论文发表时间:2020/5/7