吉林省农村共建共享共治路径探索
□王 一
【内容摘要】 随着我国经济的不断发展，城市化的进程逐渐加快，城市和农村的差距在进一步扩大，因此我国需要重视新农村的建设，促进农民安居乐业和农村的可持续发展，进一步缩小城市农村的差距。因此，本文简要介绍了农村共建共享共治路径的内涵，进而提出了将战略落实到农村建设的具体措施，能够更好地推动吉林省农村的建设效果。
【关键词】 农村建设；共建共享共治；新农村
共建共享共治是推动吉林省农村社会发展的有效路径，为此，吉林省需要对农村共建共享共治路径的内涵做出充分了解，并结合农村社会发展实际情况以及发展需求，依托共建共享共治模式探索农村社会发展路径。
一、农村共建共享共治路径的内涵
农村建设是我国经济发展的重要方向，也是解决城市和农村社会矛盾的重要途径，因此在党的十九大报告中提出了农村共建共享共治的战略，该战略的内涵主要体现在以下几个方面。
互通共享的桥头堡作用。如今示范区已经聚集了20多家中保科研机构和企业，在中欧农业合作中发挥着越来越重要的枢纽作用。
(一)全面参与的特性。在过去开展农村建设的过程中，已经明确提出了政府、社会和公众的相关责任，共建共享共治则是对原有建设战略的升华，更加突出全面参与的特性：第一，在传统的农村建设中，主要是政府为主导，社会和公众积极配合政府的相关政策，但是共建共享共治策略下，所有的参与角色都需要承担自身的职责，更加强调了治理主体具有全民性的特征；第二，共建共享共治的建设策略，突出了共字的特征，突出了参与方的多元性、全民性和平等性的特征，不再具有某一方进行领导，其他参与方配合的情况出现，需要多个参与方共同的努力，才能够更好地推动吉林省的农村建设工作。
(二)强调共建的重要性。在共建共享共治的战略中，共建占据首要的位置，所以在战略中具有重要地位。共建的重要性主要体现在以下几点：第一，随着我国社会的不断发展，社会治理的过程越来越复杂，社会矛盾也在不断地加剧，如何调动社会各方的积极性，平衡他们之间的利益，解决参与主体之间的矛盾，实现农村共建是当下农村建设面临的重要问题。因此，共建是农村共建共享共治战略的重点；第二，强调共建的重要性，有以下几个优势：一是可以充分调用群众在推动农村建设中的积极性，传统的农村建设战略，都是以政府为主动，群众的参与程度低，参与积极性不高，导致无法发挥农村建设的效果；二是共建可以更好地将多方力量融合起来，实现资源的综合治理和配置，能够实现各个参与方的互帮互助，从而形成共同建设的农村治理格局。
新一届党和国家领导人上任伊始便以超乎寻常的胆识和气魄，高调惩腐。习近平总书记2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上就曾指出，要做到有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时强调“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风，形成官员不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制”。随后，其所发表的一系列讲话和推出的多项治理措施，再清楚不过地表明了中央高层对权力腐败之危害的深刻理解和认识以及坚定不移地予以惩治的巨大信心和决心，同时也为防治权力腐败提出了较为现实的途径和方法。
(一)准确理解共建共享共治的战略定位。共建共享共治的农村建设战略方针具有多个方面的内容，因此必须要深刻解读其含义，才能够更好地利用这一战略方针指导新农村的建设工作。准确理解共建共享共治的战略定位，可以参考以下几个方面：第一，对共建共享共治战略方针进行推广和宣传，根据上文的论述可知，这一战略方针具有全民参与的特性，所以在进行推广和宣传的过程中，必须要扩大影响范围，不仅要求政府相关部门的人员进行学习，而且也需要推动农村群众进行相关知识的学习，才能够更好地推动共建共享共治战略方针的实现；第二，抓重点，求同存异。不同的人在对共建共享共治战略进行解读的过程中，可能会存在不同的理解。所以，需要组织相关的代表人员，对相应的内涵进行仔细研读，抓住战略重点，对于其中的细枝末节可以忽略。
二、推动吉林省农村共建共享共治建设路径的策略
根据上文的论述可知，农村共建共享共治路径有着较为深刻的内涵，理解战略的含义和深刻内容，才能够更好地利用共建共享共治路径，推动吉林省农村建设事业。通过上文对共建共享共治内涵的论述，本文认为应用该战略推动农村建设可以参考以下几个方面。
作为果树资源大县，江城县有着十分丰富的果树种质资源，有野生水果及栽培型水果两类。栽培型水果主要为澳洲坚果、火龙果、牛油果、西番莲、芒果、菠萝蜜等；野生水果主要有野荔枝、野蒲桃、橄榄果、多依果、羊奶果、五桠果、百榄、野芭蕉等约五六十种。
(三)更加彰显共享。对于群众来讲，不仅需要积极参与到新农村的建设中去，还需要共享农村建设的胜利果实。彰显共享的概念体现在：第一，与传统的农村建设和管理方案不同，共建共享共治能够更好地将党的方针政策执行下去，依靠人民群众的力量，建设社会主义新农村。但是，同时也更加强调群众可以享受农村建设的胜利果实，从根本上维护群众的合法权益。第二，共享与共建、共治是不可分割的，只有共同建设和共同治理新农村，才能够更好地享受农村建设的成果。共建共享共治能够真正体现人民群众是社会主义的主人，依靠群众的力量进行新农村建设，建设的成果最终也归人民群众所有，真正体现人民群众当家作主的地位。
(二)充分发挥群众参与的积极性。根据共建共享共治内涵中全面参与的特性可知，群众是该策略实施的主体之一，同时也是享受建设成果的主要参与者，所以必须要充分发挥农村群众的积极性，使其积极主动地参与到共建共享共治的农村建设战略中来。为此，可以参考以下几点：第一，对农村群众进行培训，目前很多农村群众对于国家的战略思想研读不够细致，无法深入理解国家战略的内涵，所以需要专门组织相关人员，对群众宣传共建共享共治的优势，鼓励大家积极参与到新农村建设工作中来；第二，可以制定相关的激励措施，对共建共享共治落实过程中表现良好的群众进行奖励，同时，可以提高国家战略的落实成果，让农民群众能够从中受益，这样可以真正提高农村群众参与的积极性，达到全民参与的目的；第三，真正关心农民群众的需求，在落实共建共享共治的建设战略中，需要将农民群众放在主体位置，采用以人为本的战略思想，尊重群众的内心诉求，使得建设过程能够真正表达群众的意愿。
(三)推动共建共享共治路径的创新。共建共享共治可以说是对过去一些新农村建设策略的创新，能够更好地确保农村建设的效果，突出农民群众在建设过程中的主要地位。所以说，共建共享共治本身就是一次创新尝试，在这一创新的基础上，推动共建共享共治路径的创新：第一，在过去为了更好地建设新农村，我国制定了很多推动农村建设的相关策略，这些策略最终的落实效果虽然不尽如人意，但是也获得了一定的成效。所以，在推动共建共享共治路径创新的过程中，可以结合过去战略思想的闪光点，不断完善新农村建设的途径；第二，共建共享共治战略思想是宏观的指导，在具体落实的过程中，吉林省农村需要根据自身的特点进行相应的改进和完善，能够更加适应当地农村建设的主要方向，真正实现共建共享共治的建设策略；第三，在推动共建共享共治路径创新的过程中，可以结合当前的网络技术，搭建建设方案的交流平台，让农民群众可以利用平台提出自己的意见和建议。一方面，能够提高群众参与新农村建设的积极性，集思广益更好地落实农村建设的效果；另一方面，可以在新农村推广互联网等高新技术，借此提高农民群众的上网意识，提高他们的思想道德素质，同时不断满足农民群众的业余文化生活。
三、结语
随着我国社会的不断发展，农民群众对于新农村建设的需求也在不断提高，加强新农村建设的需求迫在眉睫。然而，过去的一些传统的新农村建设方案，在推进和实施过程中还存在很多问题，因此提出了共建共享共治的新农村建设策略。所以，本文以吉林省农村建设为例，论述了共建共享共治建设方针的内涵和重点，进而提出了如何在农村建设中更好地落实共建共享共治方针政策的措施。
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【基金项目】 本文为吉林省教育厅“十三五”社会科学项目“共建共享共治理念下吉林省农村社会问题研究”(编号：JJKH20191216SK)成果。
【作者简介】 王一(1983.2～)，男，吉林长春人；长春大学安全处处长兼综合治理办公室主任，讲师，硕士；研究方向：校园安全治理