文明花开香满园——北京房山区创建文明社区活动纪实，本文主要内容关键词为：房山区论文,花开论文,北京论文,纪实论文,创建文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2003年是房山区创建首都文明区的攻坚年，文明社区建设作为全区深化三大创建的重要工作列入区政府争创文明区的折子工程。全区上下以创建文明区为动力，加强领导，明确责任，攻难扶弱。
“一把手”工程建立强有力的领导机构
全区成立了由主管副区长任总指挥、13个创建单位“一把手”为成员的领导小组。同时，选派工作能力强、经验丰富的区委组织部和区委宣传部主管领导担任指挥部联系人，组成了强有力的创建文明社区领导班子。创建指挥部按照全区创建文明社区的总体要求，在深入调查，认真研究创建工作重点、难点的基础上，详细制定了工作计划，从明确单位职责、制定考核指标、定期督办检查到年底检查验收、评比表彰等一系列工作做了认真细致的安排部署，使整个创建工作有条不紊、扎扎实实、一步一个脚印地进行。为了加强组织、强化责任、形成合力，创建指挥部总指挥与各责任单位“一把手”、乡镇行政正职分别签定完成任务的责任。一方面，明确了十三个责任单位在创建文明社区中要履行的职责共计43项，并且将这些职责量化成任务指标，要求各单位对照职责、任务“对号入座”，认真履行，一板一眼抓创建，做到：实实在在“沉入”社区，实实在在为居民办实事。另一方面，对各街道（乡镇），从保障创建必要的经费、足额拨付居委会活动经费、人员工资，到指导社区做好居务公开、召开好居民代表会议等，一一做了明确要求，使创建工作各部门、各层次目标明确、任务清晰，为“实打实”抓创建打下基础。
两大组织建设打牢创建文明社区根基
首先，加强社区党建，为创建工作提供保障和支持。创建中，区委组织部配合居委会换届选举，在每个社区都建立了社区党组织，明确了社区党组织在社区中发挥领导核心作用，并通过下派、兼职、选聘，将一批年富力强、工作经验丰富的人员充实到社区党组织。同时，采取“建、培并举”的方式，加大对新任社区党组织负责人的培训力度，社区干部的素质显著提高。此外，还在各社区广泛开展“社区无职党员设岗定责”活动，发挥党员在创建文明社区的模范带头作用。据统计，列入今年创建的62个社区中2600多名党员中有20多人义务工作在治安巡逻、清洁环境、民事调解、宣传咨询、帮扶困难户等岗位上，为社区各项工作的开展打开了局面，做出了贡献，大大增强了党在社区的凝聚力和渗透力。
其次，强化自治组织建设，夯实创建文明社区基础。从8月初开始，民政局与区委党校共同组织，对全区新当选的579名居委会工作人员分五期进行了理论和专业知识培训，这是我区有史以来对居委会工作人员进行的规模最大、最正规、最全面的一次培训。通过培训，增强了受训人员社区工作的责任感、使命感，提高了他们的工作水平。他们在创建中尽职尽责，积极想办法寻求各方支持，共建社区；积极组织志愿者参加清运垃圾、栽花、种草等义务劳动；积极协助政府职能部门完成在社区中的各项工作，任劳任怨，不计得失。创建中最难办的拆违章工作，靠他们不厌其烦、苦口婆心做“钉子户”的宣传、劝导工作，使一处处违章地段得以顺利拆除。实践证明，“小巷经理”们在创建中是一支经得住考验、一支特别能战斗的队伍。
“三法”督办结合促责任单位将创建驶入快车道
为了更大限度减少“非典”造成的影响，按时、按质、按要求完成文明社区建设任务，我区加大督办、检查力度，积极推进文明社区创建活动。
法一：确定三十六项考核指标，以“打分”形式考核责任单位。对照市级“文明社区标准”，指挥部将创建内容分解成社区党建、自治组织建设以及社区文化、体育、卫生、治安、环境等十二大项三十六小项指标，并将这些指标“对号”到各责任单位、各乡镇，同时，将完成任务情况分0分、3分、5分、8分和10分五个等级进行考核，规定各单位完成任务的工作量对应相应的等级分数，督促各创建责任单位将工作延伸到社区。
法二：阶段性检查、测评相结合，勤督促责任单位抓创建。创建中，指挥部几乎每月都要采取不同方式对创建工作进行督促检查：9月初，副区长刘顺林带领各责任单位检查14个老居民区环境改造工程；9月底，邀请区创建首都文明区督查组与创建指挥部一起，分别听取各街道（乡镇）创建工作进展的汇报，并深入社区抽查创建工作具体落实情况；10月初，分责任单位、社区两个层次就工作完成情况进行自查，并对照工作效果自测本部门、本社区的得分情况；11月初，指挥部全体成员听取各责任单位及良乡、城关汇报整个创建工作完成情况；11月底，指挥部和责任单位组成联合检查组，逐一到社区检查、验收……一系列的督促、检查，使各单位、各社区“绷紧创建这根弦儿”，查找差距、弥补不足，加快进度。
法三：“下评上”，责任单位履行职责如何，社区居民说了算。结合年底检查验收、评比表彰，责任单位在创建中是否针对服务居民、指导社区开展工作形成一套完整的工作制度；是否深入社区履行职责、帮助居民解决热点、难点问题；是否让社区居委会感到在创建中，责任单位服务到位，而不是感到“下派任务”……一句话，责任单位、乡镇在创建中发挥作用如何，由社区居民来评价。指挥部专门制发了“社区居民评议创建责任单位评议表”及具体的评议办法，让居委会和居民代表给各单位打分，以此进一步督促责任单位并为年底评选“创建文明社区先进单位、先进个人”提供主要依据。
五方效果突显创建文明社区给百姓带来实惠
最大限度地提高社区居民的生活质量、文明素质，使居民在社区中真正感受到“家”的温馨是创建文明社区的根本点和出发点。创建中，我们围绕这一宗旨，积极发展社区服务、改善社区环境，开展丰富多彩的文体活动、解决居民关心的热点、难点问题，使居民从创建中真正得到了实惠。
绿化、美化，居民区环境明显改善。到目前为止，62个社区拆除违章建筑123处5480平方米；消除社区内裸露地面28.1万平方米，其中20.7万平方米得到硬化，7.4万平方米得到绿化；清理卫生死角367处、清运垃圾渣土14500吨；植树、种花21万株……一组真实的数据足以显示社区环境的改变。良乡境内的北京送变电社区，为配合创建文明社区，今年用于改造社区环境的资金达到了200万元，整修道路、建“文化街”、建健身场，使小区发生了翻天覆地的变化。最难啃的一块“硬骨头”——房、良两地始建于上世纪80年代的14个老居民区的环境改造工程年底前也将被“拿下”，区财政拨专款114万元，对这些社区56500多平方米的裸露地面进行硬化，绿化38800多平方米，拆除私搭乱建屋棚80多处2000多平方米，还老居民区一个干净、整洁、优美的环境，使生活在这些社区中的1万多户3万多居民彻底告别了二十多年来“风天吃尘土，雨天踩黄泥；满眼屋棚不见绿，垃圾杂草遍地生”的脏乱环境。老小区居民抑制不住内心的喜悦，将一封封感谢信送到了乡镇、送到了民政局、送到了区政府。城关街道的一位老人在感谢信中深情地写到：区政府虽然搬到了良乡，但仍没忘了给我们这些老小区投钱改造环境，我们发自内心地感谢政府、感谢党……
便民、利民，社区服务功能有效增强。到目前，各社区通过自建、共建、资源共享等多种形式全部建立了“社区服务站”，绝大部分具备了“三室、一场、一校”（卫生保健室、文化活动室、图书阅览室，室外健身场，老年学校）的服务功能。社区服务形成了以街道社区中心为主体、社区服务站为依托、社会力量共同参与的全方位、多层次、多系列的社区服务体系。配合北京市社区服务热线96156的开通，各社区居委会全部开通热线电话，区、街社区服务中心采集政务咨询信息150多条，发展包括家政服务、综合维修、中介服务、文体娱乐等各类在线（录入微机）服务商200多家，居民不出家门，便可通过网上点击或拨打热线享受方便快捷的服务。与此同时，活跃在各社区的219支8330名志愿者队伍各尽所能满足居民们多方面的服务需求。
小病不出社区，卫生服务功能进一步完善。如今，覆盖各社区的医疗卫生服务网已初步建成，今年，卫生部门又在社区新建卫生服务站30个，使分布在社区的卫生服务站总数达到了101个。在建站的同时加强社区卫生服务人员的培训，今年选送了228人参加了全科医师、社区护士、预防保健医师的培训。各服务站为社区60岁以上老人建立健康档案的工作今年又有了更大的进展，已为3万多名老年人建档。与些同时，各医疗服务机构的“社区医疗流动服务车”增加了到社区服务、义诊的次数，有的服务站还定期聘请专家进社区，实现了“大病在医院，小病在社区”的卫生服务模式。社区居委会与卫生部门积极合作，聘请专家为居民们讲授健康知识、进行健康教育，由卫生局牵头在西潞园社区举办的“卫生防病知识进社区”大型义诊宣传活动，当天前来咨询的人达1200人，义诊300余人次，发放宣传材料15000多份，在社区营造了良好的防治生活方式疾病的人文环境，得到居民的广泛参与和支持。
活动经常，居民文明素质得到提高。“每个社区组建不少于三支以上的文体活动队伍”、“每年组织不少于两次较大型的社区体育活动”、“各种兴趣小组定期开展活动”等等，一系列旨在促使社区经常化、制度化，开展形式多样、群众喜闻乐见活动的考核，无形当中给社区增加了推动力。兴房东里社区成立了面向社区全体居民开放的“书画活动站”；永安西里社区举办的“重阳节社区老年人运动会”，参加人达200人之多；城关街道每年一次的“社区文艺汇演”，今年创下了参赛节目最多、参与居民最多两项记录，20个社区报送节目128个，“老小孩儿们”争着上台亮相……据不完全统计，开展创建以来，62个社区举办科普、法律、公民道德、交通安全等各类讲座、文体活动380多场次，参加人数达2万多人次。活动多了，居民间沟通多了，邻里间感情深了，民事纠纷明显减少，到目前，62个社区的民事纠纷共有205起，比去年减少了101起。
巡逻联防，社区居民更有了安全感。公安分局在创建中强化社区民警职责，严格规定民警在社区工作时间，同时组织带领“一片红”人员加强在社区进行防范巡逻，今年在社区新建警务工作站35个，使社区警务工作站总数达到75个；组扩建联防队62支2940多人，社区民警、社区保安队伍、居民群众“三位一体”的社区治安防范网络得到进一步完善。到目前，在达标社区已清理登记外来人口和出租房屋5592户22557间；登记外来人口88426人；组织带领“一片红”人员进行防范巡逻69533次，抓获违法犯罪嫌疑人71人；清理以往民事纠纷案件36件，有效增强了社区居民的安全感。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，在不知不觉中，建设文明社区的春风吹进了大街小巷，在不知不觉中，做文明市民的观念走进了千家万户。房山——这块有着深厚文化底蕴，有着悠久文明历史的土地，在全区上下的共同努力下，现在、将来，将有越来越多的“文明之花”在社区绽放。
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