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中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588(2003)04-0021-04
MIS意为管理信息系统，IRM意为信息资源管理，而KM则是知识管理，三者既有明显的区别，又有密切的联系。它们从不同方面、不同角度、采用不同方法解决人类在实践活动中的信息（知识）问题，MIS到IRM再到KM，不仅表现了信息（知识）管理的不同发展阶段，而且显示了信息（知识）管理的历史趋向。
1 三者兴起背景
1.1 MIS
MIS处于信息管理的第二时期，即传统信息管理时期。在该时期内，科学研究从个人向组织化发展，研究成果急剧增加，文献信息量迅速增大。到该时期末，以图书馆为主要阵地，重在文献信息的收集、整理、保存与传播报道的信息管理活动已经不能满足、不能解决信息生产与利用之间的矛盾。与此同时，以计算机和现代通信技术为核心的管理信息系统产生了。管理信息系统的发展与计算机技术发展密切相关。自从1946年美国宾夕法尼亚大学穆尔工学院研制成功世界上第一台电子计算机(ENIAC)以来。计算机技术经历了四次革新。与此相应的，MIS的发展也大体经历了四个阶段。第一阶段(1953-1958)：当时流行的观念认为，要先进就得有计算机。当时的计算机软件很少，功能有限，多用于从事单项数据处理。这一代计算机对管理的影响是潜在的。第二阶段(1958-1960)：计算机运用速度加快，输入输出功能更强，特别是软件的进步是这一代计算机的重要标志。第二代计算机在管理应用方面最显著的成果是发展了联机系统。MIS的发展开始进入数据的综合处理阶段。第三阶段(1960-1974)：这一阶段的计算机通过与终端的远距离通讯，把信息集中到中央处理机，提高了信息的处理能力，扩大资源的共享程度，MIS的功能进一步加强。第四阶段（1974至今）：超大规模集成电路和更加丰富的软件继续扩展计算机的功能。特别是分布式数据库技术和计算机网络管理软件使得MIS的发展进入了数据的系统处理阶段。我们今天所用MIS也正是这样一步一步发展形成的。
1.2 IRM
信息资源管理源于信息管理。人类的信息活动是伴随着生产实践活动一起发展的。随着人类生产活动的日益多样化、复杂化、规模化，信息活动也相应的频繁起来，逐渐产生了对繁多的信息进行收集、整理、组织等管理活动。于是，管理信息系统产生，并且在计算机通信等技术的基础上有了一定程度的发展。但随着信息活动的广泛和深入，随着信息技术的提高，不仅信息载体的种类增多，信息系统的功能增加；而且越来越多的信息设备、信息网络成为信息管理活动的重要因素。20世纪70年代以来，随着工业经济向信息经济的演进，信息被视为重要的经济要素，确立了信息资源作为经济资源、管理资源和竞争资源的观念，强调信息资源在组织战略决策、战略管理中的作用。因此，仅从信息载体和信息系统两个方面来管理信息的思想显然力不从心了。但直到1980年，美国政府通过《文书削减法》，才明确提出信息资源管理的概念。企业的IRM也是在80年代发展起来的。
1.3 KM
与MIS和IRM相比，KM的产生有着更为复杂的背景。其一，由于传统工业引发的资源稀缺与人类需求无限性之间的矛盾，经济学家不得不寻求一种新的经济形态来满足人类经济发展的需求。由此产生了知识经济一体化的巨大动力，知识经济诞生了。知识经济时代的到来，使知识成为社会的主要财富，知识是储存在人大脑中的无形资产，它与有形的物质资产不同，需要有不同于物质资产的生产和分配的管理艺术和管理方法。这就呼唤KM的到来；其二，现代社会是“信息爆炸”的社会，但我们仍感到知识的匮乏，特别是直接的可操作性的知识更缺乏，因为信息不等于知识。这种矛盾的原因不是由于知识总量的缺少，而是由于人们难以从“知识海洋”中即时获取自己所需要的那一部分知识，难以把隐性知识显化，并把已有的知识转化为自身知识去加以利用创新。这同样期待KM来解决；第三，知识管理的诞生也有以下几个方面的原因。首先，知识成为社会经济发展的重要资本和动力，这是促使KM产生的外部因素。知识是比原材料、资本、劳动力、汇率更重要的经济因素，迫切需要管理；其次，经济的全球一体化是知识管理出现的直接动因。知识更新的加快、技术的迅速老化，以及非连续变化的环境，对社会经济活动的主体——组织机构造成很大的压力，其组织只有不断进行知识创新才能适应这些变化，并认识到高素质的、富有开拓创新意识的人才是各类组织最宝贵的财富，也只有依靠这些人，才能保持长久的竞争优势。这种情况下，知识管理自然成为关注的焦点；最后，计算机技术、通信技术的发展为KM提供了物质技术保障。亦正是由于上述条件具体，时机成熟，KM必然产生了。
2 三者的管理特色
管理信息系统主要是信息的组织、控制与利用，是根据规范和指令对信息加以处理。相对来说，MIS技术中收集、加工、检索和利用等已较成熟，并在组织的管理层发挥着重要作用，较好的解决管理层的需要。MIS的最大特点是数据的集中统一。正是有了数据的集中统一，才能使信息真正成为一种资源，并且实现了信息资源的共享。这项工作是通过数据库实现的，数据库系统是管理信息系统的核心，也是其最显著的特征。其最大的特色就是将组织内部的各种信息统一管理起来，加强了对组织生产经营活动的计划与控制，大大改善了组织的中层管理工作，可以较高地调整整个组织的效率。可以说MIS是在完成例行的信息处理任务，只是计算机在信息管理中发挥作用的初级阶段，它只能使人们“正确地做事”，而现实中仿佛“做正确的事”更重要。虽然如此，MIS仍然在信息管理的技术管理时代代表了先进的管理方向，较好地满足了信息管理的阶段性需求。一个组织要丰富发展组织信息，要创新共享信息成果，只有经过MIS阶段才能实现。在我国，由于计算机应用起步较晚，目前还处于建立和推广MIS的阶段，也一样说明了MIS在信息管理中有其独到之处。
信息资源管理是一种提倡组织对信息资源综合利用的理论，其主要特征是涉及信息活动的各种要素均被作为信息资源的要素而纳入管理的范畴，IRM促进组织机构加快对信息资源化的进程，也促使组织机构将信息技术作为信息管理、利用的主要手段。IRM管理的特色，众说不一，有重在资源管理，有重在方法管理，有重在过程管理。这也道出了IRM管理的根本目标也是信息内容本身，它也必须通过对信息的外部特征进行管理来实现，也即是说IRM通过对信息载体、信息系统、信息网络、信息设备的管理来实现对信息（编码化的信息）内容的管理的。IRM有助于高层管理决策，利于制订组织发展的战略规划，IRM是信息管理的拓展和深化，也意味着IRM满足了信息管理在更高阶段上的战略性的、管理性的要求。
与走在前列的MIS、IRM相比，KM似乎更有其独特的、强大的管理特色和广阔的发展空间。KM是在信息管理的基础上继承和进一步的发展，也是对信息管理的扬弃。KM是信息管理在深度和广度上的进一步深化和拓展。知识管理是对包括信息在内的所有智力资本进行综合决策，并实施管理。KM将信息转化为知识，并用知识来提高特定组织的应变能力和创新能力，也有助于显形知识和隐性知识及它们的转化进行管理。
从目标与功能来看，KM主要不是吸收和占有多少知识，而是促进组织机构运用已有知识进行创新并创造新知识解决经营决策问题。因而，其总体目标是知识运用，具有较强的方向性和效用性。
从业务来看，知识管理业务则涉及发现知识、交流知识、应用知识等。知识管理的重点也在于知识的识别、获取、开发、分解、存储和共享，并为其构建有效的途径和机制，以运用集体的智慧提高组织的应变能力和创新能力。知识管理加强对知识生产途径的研究，以促进知识增长为目的。KM强调系统化的处理和利用信息，发掘知识内涵，建立以先进信息技术为基础的知识管理系统，促进知识的广泛共享，其核心是强调知识创新。另外，KM有如下特点：
(1)观念更新，使人们认为共享信息比拥有信息更有价值。现代管理多用系统的观点，将一个组织机构视为一个整体。从组织成员拥有信息到组织内部实现信息共享，中间起关键作用的就是KM。
(2)实施KM要求组织培养一种知识共享的文化。
(3)KM抛弃了IM中被动的处理信息模式，成了组织机构知识创新的核心动力。
总之，知识管理最终就是要形成一种“自足”的创新机制，或者说营造和谐的知识生态，依靠内部的不断创新去适应环境，使得主体在竞争中得以生存发展。
3 MIS、IRM和KM相互作用关系的未来
3.1 MIS有其存在发展的理由
世界上从来没有一项技术像MIS那样引起人们如此不同的议论，有人把它说成推行管理现代化的灵丹妙药，有人则把它说得一无是处，弄清了原因也就可以看出MIS将何去何从。
首先从MIS的推行谈起。MIS的推行要引起社会变革，必然要引起组织的变化和组织中各层人员工作方式的改变。通常，对基层的影响是工作方式的改变，是效率的提高和人员的减少；对中层的影响是引起组织结构和权利机构的改变以及职业的转移；对高层来说可能引起管理幅度的扩大和决策方式的改变。MIS将对不同的层次有不同的影响。因而，也有不同的阻力。
基层担心系统代替了人的工作，引起事业或者工作过重，也有不愿意学习新知识和放弃旧工作方式，在行动上表现为不合作态度，不交出自己的经验，不愿意承担新的信息搜集工作。
中层阻力是最可怕的，他们担心的是组织和权利结构的变化、管理方式的改变，容易造成“上面通，下面畅，中间有个顶门杠”的局面。
对于高层来说，主要是认识问题，是如何认识这种变革的重要性，是如何处理眼前利益和长远利益的矛盾，当然，也对决策方式产生了影响。
正是由于MIS推行中存在诸多阻力，决定MIS必须走曲折的成功之路。80年代以来，有人评价中国的信息系统是80年代的硬件、70年代的软件、60年代的系统、50年代的应用、40年代的管理。话虽然刺耳但是苦口良药，我国管理落后，人员素质差，思想观念保守，大环境没理顺，产生两个80%的估计：80%的系统失败了，80%的原因在管理。也许在我国推行MIS的过程中，人的行为和管理问题更为重要，只要认真开展MIS的管理工作，MIS就一定能健康发展，顺利成长。
目前，MIS正在形成一门学科，我国已把它列为管理科学与工程一级学科下的二级学科，它引用其它学科的观念，把它们综合集成一门系统性的学科。它面向管理，利用系统的观点、数学的方法和计算机应用三大要素，形成自己独特的内涵，从而形成系统型、交叉型、边缘型的学科，引起了更多学者的关注和研究。
3.2 IRM到KM是必然趋势
随着管理手段、方法的变化和人们对信息作用的更深认识，对管理性、战略性的要求更高，信息管理进入资源管理时期，虽然IRM有很大的突破，但终究要进入KM阶段。
在分析IRM和KM之间关系之前，须先弄清信息与知识的关系。人们普遍认为，显性和隐性信息可以通过一定的加工转化为知识，知识则通过一定的信息技术的作用转化成为信息。同时，隐性信息或知识也在不断地向显性信息或知识转化。
KM是IRM发展的必然，其原因主要有以下几个方面：首先，从属性上看，两者在很多方面是重合的，从联系上，它们又可以彼此转化；其次，管理思想越来越强调文化管理，人本管理，而知识的产生、学习、共享、利用等是与人密不可分的，KM中强调“组织文化”也正是文化管理的核心内容；第三，传统物质资源的稀缺性越来越明显，虽然信息资源弥补了物质资源的稀缺，并阻止了边际效应递减，但知识有着更高的价值水平，并且隐性知识的价值更加被人们所重视；第四，知识经济的时代把知识看作核心资源，战略资源。相应的管理活动也必然以知识管理为中心运作；第五，高速发展的计算机、通信技术，使IM现代化，使IRM成为现实，它同样将使KM成为现实，把IRM变为历史；第六，知识创新是知识经济发展的生命线，知识经济的发展主要依赖于知识创新，知识经济的竞争就是知识创新的竞争。而KM是利用经济学的方法合理配置知识资源、研究知识创新的内在机制，有目的的利用管理和技术手段促进知识创新。KM迎合了时代的需求，是经济时代呼唤的产物；第七，KM有比IRM的自身优越性，表现在：
(1)IRM与KM相比，忽视隐性知识的管理，实际上隐性知识的重大作用已日渐明显。KM则有效地实现显性知识和隐性知识的转换，并能在该过程中创新。
(2)IRM只重视了信息活动成果的管理，忽视了成果的创造过程，即创新。
(3)IRM往往处理管理性、战略性工作，服务上层管理者，KM不但继承了IRM的核心内容而且提供容易使人理解和使用的知识，充分体现知识的共享，服务于组织内的各个成员。可以说KM是组织成员的知识倍增器，效率优于IRM。
3.3必将形成MIS、IRM、KM共存的信息知识管理体系
前文已经论述了MIS有其存在的必然性，是信息管理乃至知识管理的基础，也探讨了IRM到KM是必然趋势。那么IRM该如何发展呢？未来的信息知识管理是由三者相互补充呢还是取代关系？KM是否意味着管理的终结？
笔者认为，虽然MIS有其存在并发展的空间和理由，但作为信息管理的一个阶段，随着管理手段、方法的变化和人们对信息作用更深的认识，对管理性、战略性工作更高的要求，信息管理最终要走过技术管理时期，进入资源管理时段，IRM是信息管理的高新阶段，但IRM不能取代MIS，信息成为资源，并受社会的普遍重视，IRM只会不断前行发展。
信息管理经过MIS、IRM，到了KM，是一个复杂的发展过程，不是简单的旧事物消亡和新事物产生，MIS是基础，并朝学科化发展。信息作为资源，作用日渐增加，IRM功不可没。从IRM到KM虽是必然趋势，但KM的出现不但不会使IRM衰落，还会促使IRM的发展。因为IRM和KM虽然管理特色上各有侧重，但仍有相通之处，它们在服务信息管理工作中势必将相互影响，相互启发，共同发展。因此，在信息知识管理的进程中，呈现的将是MIS、IRM、KM并存的局面，也即是一体化的信息知识管理体系，它们不是简单的补充关系，更不是取代关系，也谈不上一方对他方的终结。