摘要：新形势下土地资源管理中存在的问题主要是由于资源的不合理分配和相关的管理体制机制不完善，想要合理解决土地资源规划缺陷就要从制度上和管理人员的工作上多下功夫，在注重生态效益和社会经济效益的同时完成土地资源的合理使用和分配。
关键词：土地资源；现状问题；应对策略
引言
我国人口众多，而土地资源有限，我国的人均土地面积是十分低的，然而土地资源又是一种有限而不可再生的资源，为了与时俱进，跟上时代发展的步伐，提升我国的城市化水平，我们应该充分地、高效地利用土地资源，同时应该正确地认识城市的发展和土地资源之间的关系，要将目光放长远，科学合理地利用土地资源，实现我国城市的可持续发展。
1土地资源管理概述
土地是整个人类社会生存和发展的根基，我们所有的生产生活劳动都必须依靠土地，对土地资源进行合理规划是推动我国经济社会健康发展的重要举措，也是提高土地资源利用率的必要之举。我国作为一个农业生产大国，所有的粮食种植业和畜牧业的发展都要具备良好的土地条件，再加上新的生态理念的提出，我国必须要综合各种角度分析对土地资源的合理规划，同时，对土地资源的合理管理也是政府和相关部门必要考虑的问题，只有实现了土地资源的合理规划才能更好的发展民生。
2我国城市土地资源管理的现状
当前城市化进程在我国不断加速，并且城市人口进一步增加，导致城市用地不断扩展。土地资源是有限非再生的资源。在这样一个快速城市化的进程中，城市能开发的土地将慢慢地减少，并且人和土地之间矛盾逐渐突出。为了维护城市的健康和可持续发展，政府部门在这个区域必须有一个正确合理的土地资源利用规划。
2.1城市土地利用存在严重的浪费现象
城市化的快速推进，使得城市的人口快速增长，很多农村人口相继在城市落户。同时，城市人口的增加，使得城市的住房问题变得更加紧张，很多房地产开发商看到了这一商机，加块了城市房屋的建设速度，房屋的建设势必利用到很多的土地资源，进而使城市土地的存量规模变得越来越少。与此同时，土地储备资源的急剧减少，打乱了城市建设中的整体规划。归其主要原因是，当地规划部门在对城市整体进行规划时，对后续城市发展情况考虑不足，缺乏主体的预判能力。因此发生了土地利用不合理的现象。
2.2城市建设战略目标与地方政府的目标有差异
在对土地资源整体规划前，政府要根据城市建设的目标，制定相应的长远建设计划，从而达到更好的经济建设，早日实现预先设定的经济目标。为了最大限度的实现经济目标，政府会实行一系列的工程项目建设措施，加大对城市土地资源的开发利用。那些只顾当前城市建设发展，不顾城市可持续建设发展的现象，直接破坏了城市长远建设的目标。虽然当前城市建设得到了集中快速的发展，但是土地利用不合理的情况将慢慢凸现。同时，也使得社会资源大量的浪费。房地产是我国当前非常热门的一个行业，也是衡量城市建设发展水平的重要指标，随着城市化建设进程力度的不断加大，房地产业也得到了更好的壮大机遇，要合理地对城市建设和经济建设进行均衡，促进城市建设合理化进行。
2.3城市整体规划还不够合理
我国当前正处于经济建设最为紧要的一个阶段，加快经济建设，势必需要加强很多基础配套产业的建设，并征收大量的土地资源。对于土地资源利用与管理部门提出了更高的要求。既要保证经济建设的速度，也要保证土地利用节约集约。这种情况之下，地方政府的决定，往往是根据国家主要的建设方向走，大力发展经济。土地利用可持续规划的问题，往往服从于经济建设。归其主要原因是，我国的城市规划和土地利用规划没有很好地衔接，城市的长远规划未能更好地考虑未来的长远发展，土地利用规划专注于城市经济建设，土地开发强度急剧逼近极限值。
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3我国城市土地资源管理应对措施
3.1健全城乡规划管理体系
在城乡规划管理中，我们为了能够合理地利用好土地资源和环境资源，促进双方共同发展，我们需要在进行土地资源管理的同时更注重资源环境的保护，并根据具体的情况来建立健全城乡规划管理体系。另外，为了能够保障合理利用土地资源和资源环境，所有相关部门都应该对其提出科学合理的建议和方案，通过不同部门的合作，发挥出各自的优势，使得资源配置变得更加优化。在整合土地资源管理和环境保护的前提下，促进城乡规划建设的全面发展。在此工作进行的过程中，一定要注重保护土地资源和环境资源，在保证生态平衡的情况下来开发和利用土地资源和环境资源。
3.2促进城乡规划管理模式一体化
实现城乡规划管理模式一体化，有利于现代化管理模式的建立，提高人民的生活水平、保护土地资源和环境资源的意识、以及管理效率，保护好生态平衡。在社会经济快速发展的背景下，受工业废气和污水的影响，我们的自然环境和土地资源也遭到了破坏，由于工厂选址规划的不合理，导致出现了废弃土地的现象，土地资源遭到浪费。实现城乡规划管理模式一体化，不仅能提高土地资源的利用率，还能使之利用得更加科学合理，做到在保护生态环境的基础上促进发展节约型经济。
3.3明确城乡规划建设中的建设用地
土地资源非常宝贵，为了能够合理利用有限的土地资源，达到节约用地的效果，一定要严格管理好土地资源，明确城乡规划建设中的建设用地。所以，我们要做到以下两方面的内容。第一，土地的供应要以市场的经济环境为依据，不断提高土地审批的工作效率和流程，使得土地资源配置更加科学合理，并严格按政策规定供地，落实好国家相关的政策法规。第二，一定要提高相关部门的执法力度，一旦发现违法用地的现象，一定要严格处理。另外，在城乡建设的过程中，应该系统性地分析土地资源的利用情况，保证做到科学与合理，对于城乡规划管理与土地资源利用之间的矛盾一定要解决好，重视保护资源环境，统筹处理。
3.4人与自然要共同进步
提高社会整体的经济水平和促进城乡共同发展是城乡规划的重中之重。而由于受到金钱和利益的诱惑，使得一部分管理人员迷失了方向，片面追求经济效益而忽视了对资源的保护，导致环境问题越来越差。因此，为了解决这一现象，我们应该把重点放在如何提高利用率这个问题上，并最终实现人与自然的和谐发展。在进行管理工作的过程中，要在保护好环境的基础上做好科学规划，切忌只顾眼前的利益而忽视了长远的发展。另外，在规划的前期，一定要分析好调研的成果，要提前了解好土地的情况，注意是否有历史文化遗址需要保护，保护好自然文化风貌，然后再进行全面的规划。
结束语
综上所述，通过我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析，认识到我国城市土地资源管理不足之处：城市土地利用存在严重的浪费现象，城市建设战略目标与地方政府的目标有差异，城市整体的规划不够合理。我国城市土地资源管理应对措施：建立健全科学的土地管理体制，规划部门要合理地对城市进行长远规划，改变政府对于土地资源的利用理念。相信在当地政府与相关职能部门的共同努力之下，我国的土地资源利用会更加合理，会更好地服务于当地的经济建设，城市化建设与土地利用会更加协调。
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论文作者:刘国兵
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/13
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