摘要：环境工程管理是指在遵循国家法律法规的基础上，制定环境工程技术规范与标准，从而对环境工程生产工艺、技术方法和环境保护等方面的影响进行评价，既有利于促进节能减耗和清洁生产等各种技术的发展与创新，又可以控制企业质量生产与技术活动对环境的不利影响。因此，分析环境工程管理中存在的主要问题及解决对策对保障环境持续平稳发展有着重要的意义。
关键词：环境工程；环境工程管理；现状；对策
不只是中国，全球都面临着严峻的环境问题。环境问题是当前亟待解决的重要问题之一，环境工程管理也因此应运而生，环境工程管理的主要研究对象是如何解决环境污染问题以及人类应该如何利用有效自然资源并从中不断对之自然环境进行改善自然环境。环境工程管理更好的适应中国环境事业的发展。目前中国的环境工程管理技术经过多年的努力，在环境试验的能力与要求方面已经有了很大的提高，但是仍旧存在着一些问题。
1环境工程管理中存在的问题
1.1 环境因素评估不充分。我国环境工程管理的起步比较晚，管理制度与体系还不完善，软指标比较多而硬指标比较少，在管理措施实施的过程中很难对尺度进行准确把握。同时，由于管理中的软指标比较多，管理人员在遇到困难时容易产生放弃心理，从而使得管理工作无法得到有效开展，这在一定程度上影响了管理工作的质量，对环境工程管理工作的发展带来了阻碍。
1.2 环境工程管理人才匮乏。由于环境工程管理工作的发展缓慢，管理人才相对匮乏，而技术人在现有经济环境中又无法充分发挥作用，两者的相互矛盾加速了优秀管理人才的流失。例如在环保行业中，虽然环保人员的数量较多，但是有丰富管理经验和技术知识的专业人才非常少，其在总数中的比例不足5%，这也使得环境工程管理的质量与效率较为低下。
1.3 环境工程的管理不规范。在人们破坏和污染环境的同时，环境也对人们的正常生活产生着潜移默化的影响。例如日益严重的雾霾天气和温室效应等，这些都是由于人们对自然过度索取和破坏造成的。同时，政府的管理人员没有对环境工程管理进行客观专业的决策，以及形成良好的环境保护意识与管理意识，盲目以破坏环境为代价取得经济发展。
2环境工程管理的措施
2.1加强城市规划和城市环境工程的基础设施建设
突出规划对城市建设环境保护的引导和监督，合理规划和建设环境保护设施，避免一个区域大规模建设后才到处找地方建环保设施，造成征地难、拆迁难、建设难的矛盾。在进行一项环境建设工程的过程当中，需要结合环境的评估，在建设的开始就做好环境保护工作，避免城市建设和环境保护不相协调情况的发生。只有合理地进行城市规划，有效利用城市空间，加大城市绿化力度，加强城市公园建设，出台节能配套措施和相关的优惠政策，鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品，有效避免不必要的污染和环境问题的出现，为城市发展奠下良好的基础。
2.2管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合
作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标，在环境保护中起着举足轻重的作用，直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制，但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成，以此来达到政府的间接控制。
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2.3提高广泛的意识，充分调动资金储备
在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下，我们更应该引导和促进改变观念，由小及大，以保证环境工程工作更好地、更高效地落实，与此同时，加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发，去了解、分析问题，于是提出具有针对性的改革建议，制定高标准、高质量的管理体制，让环境工程更好地服务于人民，更有效地保障人民的高层次的生活标准，以此得到相关管理层的高度认可和重视。
2.4建构完善的环境工程管理体系
要使环境污染治理工程步入正常的运行轨道，变为常规化工作，那么必须建立一个非常完善的环境工程管理体系。我们可以通过下列措施来促进环境工程管理体系的完善。第一，在制定环境保护、环境污染治理决策或者相关方案时，让所有与环境保护相关部门或者与项目相关的地方政府参与其中，逐步扩大环境管理的范围，使环境管理工作进入社会每一个领域、每一个阶层，有利于形成强大的公众力量。第二，组成一支由政府领导，地方环保部门和地方人大政协参与的环保管理监督小组，对全社会的环境污染治理、环境保护等工程的落实实施监督。第三，环境工程引入多元化的投资、融资渠道，提出一些有益于环保的产业配置政策以及高新技术开发，深化改革城市的排污收费制度，使其既符合经济发展，又满足环保需求，同时还能解决环境污染治理工程中资金短缺问题。第四，不断完善环境问题举报、环境影响评价、环境治理听证会等公众参与制度，为公众提供一个参与环境管理的平台与机会，也能实现环境工程管理的社会监督，有利于工程取得实际效果，也可以促进全社会环保意识形成。
2.5加强宣传提高对环境工程建设的认识
环境工程建设不是建设部门自家的事情，而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量，参与到城市环境工程建设当中去，不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识，还要加大对环境工程建设的宣传，号召社会力量结合起来，进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解，提出对环境工程建设的意见，加快环境工程的建设步伐。
2.6提高社会公众环境意识，加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代，利在千秋”，要获得人民群众的理解和支持，就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际，而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识，只要持之以恒“，星星之火可以燎原”。环境事业，如环境工程建设，环境工程管理人员的培养，都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设，以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题，就需要加大资金的投入力度。
2.7加强产业整合，促进区域性发展，提高资源循环利用
在现代的城市生产过程中，各个行业都需要不同的资源和能源，不同行业间在资源利用上存在着交叉点，一个行业的原料往往可以用另一个行业产生的废品来代替，此时国家应该从技术和财政上两方面对这类行业进行支持，一方面不断研发资源二次利用的新技术，实现更好的节约资源，促进能源和资源的二次使用，这样就可以实现资源的有效节约，还能够减少垃圾的产生量；另一方面，政府通过减少税收的方式鼓励这类企业的联合建设，并提倡区域性产业园区的发展，节省分别建设造成的资源消耗。
3结束语
环境污染治理工程存在着显著的复杂性和边缘性，几年来的管理工作实践表明，只有充分把握和认识环保工程的这一特点，真正把环境效益与经济效益有机地结合起来，才能创造出最佳投资效果，也只有遵循市场规律，引入竞争机制，并严格按照管理的基本原则和程序，才能使环境污染治理工程的管理更加科学化、规范化，才能不断提高我们的管理水平，促进环保事业的发展。
参考文献：
[1]张倩倩.浅谈环境管理中的公众参与[D].中央民族大学，2013.
[2]贾铁军.浅谈环境污染治理工程的特殊性及其管理对策[J].环境保护科学，1997，06：22-24.
论文作者:张阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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