摘要：建筑施工想在激烈的竞争环境中生存并保证发展，就必须要提高企业管理水平。因此，分析建筑企业内部控制，不断完善内控制度，有利于防范舞弊，减少损失，是经营管理者为实现经营目标而设计的自律系统。
关键词：建筑施工；内部控制；体系构建
前言
建筑施工企业作为基础设施建设的重要企业，其发展直接关系到社会经济的稳定。而且当下我国正处于经济转型的重要时期，对建筑施工企业提出了更加严格的要求。建筑施工企业也迫切需要通过加强内部管理来提升企业的竞争实力。本文将通过案例来分析施工企业内部控制体系的构建，从而探究建筑施工企业内部控制体系构建的优化路径。
1建筑施工企业内部控制体系构建的必要性及其设计特点
1.1建筑施工企业内部控制体系构建的必要性
作为我国支柱型产业的建筑行业，在如今高速发展的市场经济中，各个大小型企业的市场化让构建健全的内部控制体系成了当前最为迫切的需求之一。只有构建完善的内部控制体系，才能让企业整体管理水平上升一个档次，提高相关管理制度的执行力度。具体而言建筑企业构建内部控制体系能够有效帮助公司顺利实现经营目标，提高管理效率，降低财务风险，并且能够保证相关财务报表的质量与规章制度的合理性。
1.2建筑企业内部控制制度的设计特点
现对于其他行业而言，建筑施工企业具有自身独特的行业性质，主要在于：工程点多、露天作业、没有设在固定场所、产品的单件性，施工周期长。以上特点给施工企业的内部控制设计带来了很大困难。同时，由于市场的激烈竞争，业主天生的牟利性，使企业的利润空间越来越小。
2建筑施工企业内部控制存在的问题分析
2.1.管理层对内部控制不够重视
建筑施工企业管理层及相关人员对内部控制不重视，有的只是简单地认为内控就是企业内部的检查，是一种走过场的内部监督工作，这导致内控工作无法落到实处，各部门及人员权责不清，没有形成良好的内控环境。一些内控工作人员专业知识缺乏，缺乏敬业精神，对待内控工作也是得过且过，更不用谈团队合作了。有的建筑施工企业将内控职能放在财会部门，而管理人员也是财会人员兼职，内控效果不佳，导致内部监控如同摆设。
2.2企业整体战略发展缺乏长期规划
当前建筑企业经营主要依靠现有资质承包单一形式的工程项目，而现在的建筑竞争市场越来越规范，关系经济已经不能够满足企业的发展需求，无法保障企业的可持续发展。
2.3建筑施工企业内部控制体系尚不完善
有的建筑施工企业即使制定了内控制度，但也是生搬硬套，没有与企业实际情况相结合。一些企业甚至没有设立独立的内控机构，内控相关制度的科学合理性，以及其执行效率就无从谈起，内控体系缺陷明显。由于内控与其他部门之间是监督与被监督的关系，使得内控部门与其他部门之间难以形成良好的沟通氛围，管理人员之间的冲突时有发生。此外，内控制度执行不力也是不争的事实，不少内控管理更注重形式合规，流于形式，未能发挥其应有的作用。
2.4管理模式落后
建筑施工企业现阶段仍采取绝对控股者拥有绝对管理权力的管理模式，管理模式相对落后，通常由总经理进行总体决策，职能部门未能发挥应有职能，在资金运转，预算管理，成本控制方面都没有明确的管理体系，企业整体业务能力低下，经营任务执行力度得不到保障。
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3建筑施工企业内控体系构建的策略
3.1构建科学、严谨的企业内部管理体系
建筑施工企业的内部控制体系的建设必须依照我国有关法律法规和企业公司章程、股东大会决议以及企业的实际发展情况来设计。首先要明确建筑施工企业股东大会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层的机构设置以及每个岗位的职责权限和工作程序。积极地做到企业内部的机构设计合理，岗位职责清晰明确。特别是建筑企业的决策机制要设置严谨，秉持民主、科学、公平的投票选择制度，对企业内部重要经济决策和人事任务决定，必须依照公司章程规定的决策流程和管理权限实行企业集体决策审批制度。
3.2构建企业风险评估体系，加强风险防范
建筑行业属于大规模资金行业，为了降低企业经营各项环节的风险，减少资金损失，必须构建企业自身的风险评估系统，对于业主的信誉度、资金信息、工程信息、竞争对手信息等都要进行一个全面且科学地评估，通过综合分析出来的数据对企业的项目开发与经营进行指导。同时还要建设规范的价格评估系统，结合市场实际情况，综合考虑进行合理报价，加强对财务风险的防范，降低企业经营风险。
3.3加大对质量成本、工期成本等的监控力度
施工企业不仅要加强对项目成本的监督控制，还要尽可能将内控活动范围扩大，使其满足企业经营发展需要。一方面，改变传统的成本管理监控模式，要结合企业实际情况，有针对性地加强对质量成本、工期成本等的控制力度，实现对重点项目、重要环节的实时监控，发现问题及时解决。另一方面，要有大局观念，从企业全流程角度考虑内部控制，处理好各项监控工作之间的关系。尤其要找到最佳的控制方案，合理安排相关事项的内控顺序，从而全方位、广范围地实施内部控制活动，尽量协调短期利益与长期利益，在确保工程质量的基础上，提高施工企业综合经济效益。
3.4完善企业内部控制体系构建的环境
首先，对施工项目管理制度进行完善。只有严格有效的项目管理制度才能够保证施工企业在施工项目的完成上达到最优。第一是项目规划，项目在规划期间必须组建专业团队进行规划；第二是项目审批，当策划书完成后需要提交给施工企业管理层进行审批；第三是项目落实，当施工企业决定落实该项目时，施工企业各个部门都要充分的调动资源为该项目服务；第四是项目评估，当项目完成后要对此次项目进行整体性的评估，以此作为此后项目实施的参考资料。其次，建立科学的职员管理制度，加强员工培训，提高企业职工职业素养与个人能力。所以企业在制定职工管理制度时必须参考企业实际管理情况与发展需求，并严格遵循相关规章制度进行落实工作。同时在进行企业职工招聘与人才培养时要严格保持公正客观的态度，杜绝出现 关系户，重视对入职员工的后期培训工作，全面提高职工整体业务水平。
3.5.加速信息化建设，提升内控管理水平
建筑施工企业具有生产周期长、地域分布广等特点，这给其生产经营和内部管理增加了难度，企业只有加快信息化建设，提高信息传递效率，才能提高其内控管理水平。通过构建信息管理平台，将企业会计电算化系统、成本控制系统、业务管理系统等纳入平台管理之中，进而实现信息的实时交互和共享，为内控管理提供基础数据，对施工项目、生产经营管理等全流程实施有效控制。同时，要加强信息平台的维护和升级，使其与企业经营管理相匹配，促进内部控制措施的有效实施。此外，推进信息化进程，还要确保各子系统信息录入的真实性、完整性和及时性，从根源上提高企业综合管理水平。
总结
总而言之，我国的建筑企业施工要想获得客观的营业利润和经济效益，都必须从企业的可持续发展的规划出发，使用各种科学、严谨的内部控制管理手段来规避企业在经营过程中可能遇到的各种行业危险和市场威胁。通过构建构建科学、严谨的企业内部管理体系、完善全面预算控制制度和加强风险预测与辨别，建立风险防范体制来保证企业内部控制体系建立的科学性以及贯彻执行能力，最终达到提升企业的风险把控能力和防范能力。
参考文献
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[2]孙享均.建筑施工企业内部控制的研究[J].企业研究，2013，（10）.
[3]边琳.我国建筑施工企业内部控制研究.财政部财政科学研究所，2014.
论文作者:宁明亮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/11
标签：企业论文; 内部控制论文; 内控论文; 体系论文; 建筑施工论文; 施工企业论文; 建筑施工企业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;