摘要：建筑工程项目的开展创造了十分可观的社会效益、经济效益和生态效益，然而在施工过程中消耗的资源也不计其数，如何将工程造价控制在预算范围以内一直受到了广大工程企业的高度重视。随着科学技术的进步，各种先进的理念和技术涌现而出，给工程的施工管理注入了新的生机和活力，全过程工程造价管理模式的运用促使工程造价控制工作向着科学化、规范化的方向发展，工程造价控制效果得到了可靠的保证，工程因而得以顺利、高效的开展，给工程企业带来了丰厚的利益。
关键词：工程项目；全过程造价管理；措施
引言
在工程项目管理中，工程项目造价控制作为一个重要环节，贯穿于工程建设的全过程，同时也是在整个工程项目投资决策、设计、招投标、施工等各阶段采取有效措施的重要参考，通过造价控制及管理，可以在批准的限额内控制整个工程项目建设发生的全部费用，并且可以实时调整出现的偏差，进而在一定程度上实现投资估算、设计概预算、竣工决算等管理目标，通过在建设过程中合理配置人、财、物，以期获得更大经济效益和社会效益。
1工程全过程造价管理的作用
1.1投资作用
近年来，我国工程施工企业在运行的过程中，需要面对来自国内外市场的双重竞争环境，在这一背景下，只有不断提升内控管理水平，才能够搜集大量的财务信息化知识，为工程企业制定科学的经营管理策略提供依据。由此可见，实施全过程造价控制，有助于从根本上提升工程施工企业的综合竞争力，对于工程施工企业更好的参与市场投资，创造最大化经济效益具有重要意义。
1.2预算作用
现阶段，工程施工企业运行过程中所面临的市场经济环境具有较强的不可预测性特点，企业运行中所承担的经营风险较大。全过程造价控制能够为工程的顺利实施提供资金保障，有助于工程施工企业更加高效的展开工程管理工作，通过合理预算，能够为企业并高效展开技术研究与创新提供资金保障，对于企业的长期发展具有重要意义。
2工程项目全过程造价管理措施
2.1投资决策阶段
2.1.1对方案进行技术经济方面的评估，选择最优建设方案
对工程项目进行全过程造价控制与管理，投资决策是首要环节，在这一环节通过对建设方案进行技术经济方面的评估，也就是在项目决策前进行可行性研究和评估，借助现代化的经济分析方法，对拟建工程项目进行调查、预测、研究、计算和论证，进一步选择最优的建设方案。
2.1.2实施项目法人责任制
对于工程项目来说，通过实施法人制，完善法人投资主体，建立健全决策、约束、风险、发展的全方位运行机制，以此对工程项目造价实施全过程控制和管理。在整个建设项目中（从决策到生产经营管理），法人承担全部的法律责任和经营风险，通过实施法人责任制，真正实现了谁决策，谁负责的目的，这种管理模式，在一定程度上避免了只有争项目、争投资的积极性，而没有合理决策、科学筹资、控制项目造价等的积极性。借助法人责任制对工程造价实施全过程控制和管理，有利于推进国家法制化进程，利用法律手段规范工程项目投资，从根本上规范化管理工程市场。
2.2设计阶段
在对建设项目整体造价进行控制的过程中，设计阶段具有重要作用，目前大多数建设项目在设计阶段没有显示出较大费用值，但是对于建设项目全过程造价影响较为关键。所以，需要进一步完善项目设计质量，对于工程规划作出明确安排，并且提出重点施工环节的技术应用以及资金支配。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外还需要从工程造价方面对设计变更进行探究，设计变更作为工程变更的组成部分，与工程质量、投资控制、施工进度等方面密切联系。所以加强设计变更管理，对于确保工程建设质量以及控制造价具有重要作用。设计变更需要提前，变更越早实际损失越小。如果实在施工阶段发生设计变更，已建工程还需要进行拆除，会对工程造价造成更大的损失。特别对于工程造价影响较大的设计变更，需要算账之后再变更。
2.3招标阶段
招标阶段经常容易被忽视，有些施工单位钻法律漏洞，引起了围标、串标等不良现象，造成了十分恶劣的社会影响。当务之急是加强法律法规的完善，确保工程招标的公平、公正和公开，严厉打击违法犯罪行为，保证中标单位的资质符合施工要求，同时加强对施工单位的监督，最大限度的避免违规操作的出现。
2.4施工阶段
对于工程项目来说，通过招标选择合适的施工单位后，意味着工程项目进入施工阶段，也就是落实合同阶段，这一阶段主要是投资控制的操作，同时也是实现工程设计意图，形成工程实物的阶段。在施工阶段，受施工周期长、材料价格波动大等因素的影响和制约，都会对工程造价产生不同程度的影响。这一阶段可以做好以下工作，控制和管理工程造价。①控制好施工阶段的造价，可以有效提高整个建设项目的投资效益。在设备、材料的采购方式方面，施工设备、材料借助招标方式通过大渠道方式进行采购，同时配合市场化自行采购。在采购时间方面，采购人员要实时了解设备、材料的市场行情，实时把握设备、材料的价格变化趋势，确保采购行为发生在价格波动的低谷。②做好设计变更签证管理，在管理变更签证的过程中，针对一般性变更签证，通常由施工方进行起草变更方案，然后由甲方现场代表、监理等进行审批。如果变更比较大，在这种情况下，先由施工方做出预算，然后报建设单位主管领导，通过批准后实施。同时，变更要科学合理，坚决杜绝不必要的变更。针对某些变更，在满足使用功能的前提下，通过优化设计方案，进一步降低工程造价。③严格管理工程进度款支付，对于工程投资管理部门来说，通过安排工程预算人员，严格按照审核后的进度款进行支付，从根本上避免出现进度款支付金额大于工程结算总额的现象，最大限度确保建设方的切身利益。
2.5竣工结算阶段
第一，全面展开收集工程造价资料的工作。在工程全过程造价控制工作实施的过程中，应制定并落实全面的造价资料积累制度，对造价资料实施信息化、系统化和规范化管理。要求造价人员充分利用计算机，将各种信息输入到计算机管理系统内部，为企业未来进行工程建设造价管理提供依据。第二，严格进行竣工结算审查。这一工作对工程造价控制结果具有至二级影响，同时也关系到施工方和建设方的利益。因此，相关审查人员应仔细、认真的展开工作，结合工程实际，加大同各个施工部门的沟通力度，在结算阶段通过严格审查的方式实施造价控制，可以及时发现工程结算价款与工程编制价款之间的差异，对于更加有效的制定造价控制策略，发现造价控制以及工程管理的不足具有重要意义。
结语
综上所述，工程中运用全过程的工程造价管理模式至关重要，能够有效的控制工程造价，缩小造价和预算之间的差距，有助于促进工程效益目标的实现。但是在具体应用过程中还需要注意一些问题，如设计方案的质量问题、材料的采购问题、恶意竞标问题等，工程企业应树立高度的风险意识，将工程施工中容易出现的风险予以全面的分析和严格的控制，从而保证全过程工程造价管理的顺利实施，确保工程社会效益、经济效益、生态效益达成统一。
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论文作者:廉振华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/13
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