文山壮族苗族自治州水利电力勘察设计院
摘要：水利工程设计有两个重要的部分，分别是工程造价和施工组织设计，而且两者之间还有着密切的联系。在施工组织设计中，水利工程施工常将工作重点放在提高施工质量和施工进度上，很少将工程造价方案与施工设计的内容进行对比，这样工程投资效益方面很难体现出合理性。因此，重视水利工程施工组织设计与工程造价之间的关系，能够通过二者之间的关系充分发挥其作用和影响，从而不断的优化施工组织设计，实现满足工程造价内容的目标。
关键词：水利工程；施工组织设计；工程设计
施工组织设计是指将水利工程的整体作为施工对象，对施工过程中各项施工活动采用的施工技术进行规划和设计，其中包括技术、经济、组织等综合性的内容。是针对整体施工过程中所有环节、所有施工人员、施工原材料、施工设备的统筹性文件。但工程造价是指工程建设过程中花费的全部资金，也就是从工程立项开始直至工程竣工验收全过程所产生的全部费用都是工程造价的内容。二者之间有着密切的关系，正确的理解和分析两者之间关系，能够促进二者作用的充分发挥，达到用最低成本建设最高质量工程的目的。
一、施工组织设计与工程造价之间的关系分析
水利工程（如图1所示）是一项具备复杂性、专业性强、工程规模大、施工时间长、施工项目多、施工条件恶劣、受自然环境因素影响大的综合性工程，其中涉及了不同领域的专业知识，这就对水利工程施工组织设计和工程造价提出了更高的要求，也凸显出协调二者之间关系的重要性[1]。
图1 水利工程
一方面，施工组织设计为工程造价提供制定依据。水利工程施工组织设计是制定工程造价内容的基础。工程造价的制定不仅要依靠造价人员熟练的专业技能和标准的计算结果，在很大程度上还是由施工方案的科学性、合理性决定的。即使是同一单位对同一工程进行施工，但如果采用不同的施工方法，那么在施工过程中所使用的施工技术、施工原材料、施工机械设备、施工成本、施工消耗量也有所不同，这时工程造价的内容也会发生变化[2]。而且即使是同一施工设计方案，但由于受施工平面及施工资源供应等外界条件因素的影响，施工造价项目上也会发生变化。而且在水利工程中无论是基础的单价计算还是工程项目的单价计算，都要以施工组织设计内容为依据，所以水利工程施工组织设计的内容必须要充分的结合工程项目的具体内容，从而选择最优化的施工方案。其中施工材料费用是建筑和安装工程投资中的重要组成部分，其费用占比可以达到建筑和安装工程总投资的二分之一，有时甚至更高，而且施工材料费用中还包括运费、杂费，要根据交通运输距离、运输方式、运输条件等因素进行动态调整[3]。这就要求水利工程在施工前必须综合考量施工地区的市场物价、厂家原材料价格差异、确定合适的运输条件、选择安全性高的运输路线，而且尽量选择最短运输距离的路线，并计算出不同供应方式所产生的原材料价格差异，以选择最优的经济方案为准。另外，在计算土石方及其它基础性处理工程的单价时，要根据水利工程施工地区的地质条件、岩石级别制定不同的施工组织设计方案，并分析出不同设计方案中单价计算结果以及不同结果之间的差距，并以此选择最佳的设计方案。除此之外，在混凝土运输中，无论是垂直运输还是水平运输其运输方式的合理性都对混凝土的浇筑质量有着重要的影响，在一定程度上也会影响施工进度和工程造价，所以在确定混凝土运输方案时，必须在保证满足施工进度要求的基础上，节省施工成本，并考虑运输的辅助费用。
另一方面，工程造价能够反作用于施工组织设计。施工组织设计中要在经济条件允许下考虑施工技术的先进性，所以要比对不同施工方案的优劣性，这时就要依靠工程造价提供的数据作为施工组织设计的选择依据，保障施工单位能够用最少的投资获得最大的收益。通过对施工组织设计方案预期获取经济效益的对比，能够优化施工组织设计的细节内容，全面的节省施工成本，从而实现控制工程造价的目的[4]。例如，在某市水库建设中，由于灌区渡槽的施工方案中有大部分施工区域都位于山区半山腰，渠道与进场公路与村落的交通相关联，而且路面狭窄，大型吊装设备无法进场，通过工程造价数据的比对，必须通过加固施工道路才能满足施工设备的运输要求，所以确定了在现场进行浇筑的施工方案。水利工程施工都遵循就地取材、合理的利用当地资源的原则，所以水利工程大多选择砌石的施工方式，这就涉及到石方开挖，但如果当地没有合适的块石料场，那就需要另外开挖来解决施工的原材料供应问题，这时就需要考虑开挖与外购两者的经济合理性，并进行科学的决策。
二、利用施工组织设计提高工程造价管理的措施
由于施工组织设计与工程造价有着紧密的联系，所以能够影响工程造价的因素，在一定程度上也会影响到施工组织设计，但在施工组织设计方案确定后，影响工程造价最重要的因素就是施工组织设计，其能够直接决定工程造价的合理性。但在实际的操作过程中，受重技术、轻管理思想的影响，施工组织设计人员在设计中只考虑设计的合理性，并按照行业规范要求达到消费者对设计的要求，将此作为施工组织设计的目的，不保证造价人员是否能在经济条件、时间条件允许下完成设计方案优化，而且施工组织设计人员与造价人员之间缺少有效的沟通，导致很多环节的衔接都不顺利，技术和经济之间出现严重的分离，设计方案也无法达到最优。因此，目前水利工程建造工程中要加强技术与经济之间的联系，将此作为施工中组织设计中的重要环节，要求设计人员在保证技术的先进性和科学性时也要注意到经济的合理性，造价人员也要对基本的施工技术知识进行了解，在计算造价数据时，要结合施工设计内容、采用技术、实地施工情况等内容保障造价数据的合理性[5]。同时造价人员要了解施工进度与各项影响因素之间的关系，积累施工现场的工作经验，使工程造价与施工组织设计形成良好的促进关系。建设单位和施工单位也可以对工程造价和施工组织设计人员进行交叉培训，将技术与经济相结合的思想融入到整体施工过程中，增强技术的可行性，保障经济的合理性。并为制定合理、科学的施工方案做出技术支持和经济保障。
结束语
综上所述，施工组织设计与工程造价之间有着密切的联系，优化二者之间的关系是获取最佳施工方案的重要途径。工程造价是以施工组织设计内容为依据制定的，所以施工组织设计中要将工程质量、施工进度、施工成本作为方案比选的重要内容，以此保障工程造价的科学性，并用工程造价反作用施工组织设计，保障整个工程能够获取更大的经济效益。
参考文献：
[1]付阳军.水利工程施工组织设计和工程造价之间的关系[J].湖南水利水电,2017,25(1):70-71,91.
[2]张恒,朱楠楠.水利工程施工组织设计与工程造价关系浅析[J].建筑与装饰,2016,19(12):6-7.
[3]王红民.水利工程施工组织设计与工程造价[J].水利规划与设计,2015,16(11):106-107.
[4]刘振国.水利工程施工组织设计与工程造价[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,22(35):2441-2441.
[5]李涵,杨恒,吴明龙等.基于工程变更条件下的施工组织设计与工程造价关系探讨[J].江苏水利,2013,14(2):10-12.
论文作者:周芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/5
标签：工程造价论文; 施工组织设计论文; 水利工程论文; 合理性论文; 关系论文; 造价论文; 内容论文; 《基层建设》2017年第33期论文;