摘要：我国经济建设自改革开放发展至今已经取得了非常不错的成就，使我国快速进入现代化发展阶段。在水利工程的发展中，水利工程管理与养护工作，对于水利工程运行质量和能效都是有很大影响的，但是目前水利工程管理与养护工作实际运行效果并未达到理想的状态，需要对其工作现状和不足进行分析，从而针对不足找准方向进行改善和提升。
关键词：水利工程；管理及养护；问题探讨
引言
水是生命之源，是万物生长之根基，一直以来我国对于水利工程的发展从来没有懈怠过，水利工程建设是国民经济建设的重要组成部分，对于社会持续稳定发展和人民生活安居乐业起着关键性的作用。我国已跃升为世界第二大经济体，人口数量世界第一，同时，水利工程关系到国家经济发展命脉和人民基本生活需求，而相应的水利工程基础设施建设也有着更重要的地位。因此，我们要加大投入水利工程的管理和养护力度，保障水利工程持续高质量运行，提升其安全稳定性，让水利工程为国家创造越来越多经济和社会效益。
1水利工程管理与养护工作的现状和不足分析
1.1水利工程管理与养护人才资源不足
水利工程管理单位的管理人才与养护技术人才处于匮乏状态，主要的问题包括人才数量较少，现有的管理与养护人员在专业素养和能力方面也都偏低。首先，现有的水利工程管理与养护工作人员普遍的学历都不高，对管理专业知识和方法掌握不足，而水利工程养护是一项专业的技术工作，养护人员专业素养也缺乏。其次，高学历、高素质的人才也不会选择在水利工程管理与养护部门工作，这是由于水利管理工作薪资较低，也是人才资源不足的诱因。
1.2管理机制及方式落后
科学有效的管理机制及有效的管理方法能大幅提升水利工程管理及养护的效率，使得管理及养护工作事半功倍。然而现有的管理机制及管理方式还较为落后，难以满足新时代水利工程管理的需求。在管理机制方面，大部分管理者还是处于一种被动管理的心态，即出了事需要管理的时候才管，平时不需要管理的这样一种错误心态。被动管理属于事后管理，是发生损失后的管理，是缺乏有效性的管理。另一方面，这种基于问题的管理会让管理者仅着眼于解决当前问题，问题解决即万事大吉，无法针对现有问题进行举一反三，无法做到以史为鉴。另一方面，现有的管理方法及手段也较为陈旧，21世纪是科技兴国的时代，计算机技术、AI技术等众多先进技术已在国防、医疗、交通、通信等方面广泛应用，大幅提升生产力的同时也将人们从低附加值的繁杂工作中解脱出来，但是，在水利工程的管理及养护中很多重复性、低价值性工作依然依靠人力操作，效率较低。
1.3水利工程管理及养护经费匮乏
水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈。
2水利工程管理及养护问题的改善策略
2.1积极引进现代新型专业人才，强化管理及养护的资源建设
水利工程管理及养护工作的开展需要消耗大量的人力、物力和资金，因而要建立高素质的管理养护填对，积极引进现代新型专业人才，并要加大对管理和养护工作的资金支持、设备支持等，来推动管理与养护工作高效开展、质量提升。要从多方途径引进新型人才，建立公正、客观的岗位机制，创设良好的岗位竞争。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且要制定人才培养制度，要定期进行培训学习活动，组织管理人员和养护技术人员学习相关的专业知识，并进行考核，促使其在实践工作中能够贯彻应用。人才培养也要与奖惩机制挂钩，全面推动人才专业素养的提升。
2.2建立健全管理机制、引用先进管理方法
良好的管理机制能有效指导水利工程管理工作的开展。建立良好管理机制的第一步就是转变管理理念，需将被动的事后管理转变为主动的事前管理。以事前管理为导向才能防患于未然，将风险和损失降到最低。建立健全管理机制需将管理行为制度化、管理过程流程化，尽可能降低因管理主体差异而导致的管理效果差异。将水利工程管理及养护工作的目标、职责权限、工作流程、奖惩措施等以文字形式写明，做到有规可依。任何人员都应遵循管理制度开展工作，如有违背者则按规定进行处罚。同时，合理的管理机制应当与时俱进，顺应时代的变化而及时更新，不应一味因循守旧。固化的管理机制不仅不能指导和推进管理行为，反而会限制管理行为的开展，阻碍管理工作前进的步伐。
2.3加大资金支持，强化资金监管
水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控。
2.4加强水利工程风险管理意识
水利工程风险管理是一项庞大而充满挑战的工作，风险控制与水利工程日常管理养护都具有非常重要的作用。一般来说，水利工程的风险管理主要是对水利工程中可能发生的安全或者质量问题产生的意外事故而进行的经济损失估算，要事先准备好相应的应急处理方案，要有防患于未然的前瞻意识，即使已经发生了难以避免的问题也要尽量寻找解决方案来弥补一定的损失，设法最大程度地减少损失。落实风险管理工作时，要本着与时俱进、实事求是的工作态度，从前瞻性地角度出发来顺利完成水利工程的管理养护任务。
2.5合理调整维护管理方式，完善鼓励机制
工程维修和养护是日常行为，通过对工作人员工作性质的划分，实现对水利工程养护和管理和明确分工，在保证其全面性、安全性的情况下实现对其维护管理方式的合理调整可以充分发挥水利工程的经济效益，实现资金的有效利用，使管理更加合理和方便。将工种和工作业绩与相应的福利津贴挂钩，通过及时调整相关制度来保证竞争的公平性，保证工作人员的工作热情，从而形成良好的工作风气，实现良性循环。
结语
水利工程管理及养护工作的开展，能够有效促进水利工程运行质量与效率的提升，对于水利工程的发展也有重要作用。水利工程相关管理部门需要重视管理及养护工作，对其中存在的问题进行明确和改善，应用现代化管理理念和先进的养护技术，全面强化水利工程管理水平和养护技术有效性，为水利工程长期稳定、安全的运行提供保障。
参考文献
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[3]路程.水利工程管理及养护的问题分析[J].黑龙江水利科技，2019（2）：203-204.
论文作者:范楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
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