我国社会工作发展中应解决的几个突出问题_社会工作专业论文

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社会工作是现代社会为应对工业化、城市化和市场化产生的社会矛盾与社会问题而做出的一项重要制度安排。由于不同国家和地区的社会环境、文化背景、国民性格不同,面临的社会矛盾、社会问题和社会需求不同,社会工作制度在不同国家和地区具有不同的实现方式和发展路径,呈现出不同的发展特色。从我国台湾、香港等地发展现代社会工作的经验看,要建立具有本地特色、反映时代特点并得到公民广泛支持的社会工作制度体系,必须切实解决“三化”(即本土化、时代化、大众化)问题、处理好“三方面”(即社会工作与传统文化、与群众工作和思想政治工作以及与现有社会服务之间)关系。

关于“三化”问题。这是各国社会工作制度建设必须解决的普遍问题。

首先,要解决本土化问题。本土化是社会工作的本质属性,是一个国家、一个地区建构社会工作制度、发展社会工作事业的必由之路。对中国内地而言,解决社会工作本土化问题,就是要将社会工作的基本原理和国际通则与本土实际相结合,形成反映中国国情、切合中国实际、指导中国实践、推动中国发展的社会工作制度,形成具有中国特色、中国风格、中国气派的社会工作制度,形成能够融合中华民族价值取向与思维方式、具有中华文化特质、突出中华文化特性的社会工作制度。目前,解决社会工作本土化问题,要突出做好两方面工作:一方面要抓紧总结提升传统的行政性、半行政性社会工作方式方法。中国具有长久的慈善传统,在为困难群体服务方面形成了许多富有民族特色的工作经验与方法。总结提炼这些经验方法,是解决本土化问题、建构中国特色社会工作的重要内容,也是建构中国本土特色社会工作的重要基础。另一方面,要抓紧对现代社会工作进行本土转化。现代社会工作主要指的是西方社会工作。西方社会工作要在中国生根开花结果,必须融合中国的独特内涵与表现形式。如何将西方社会工作理论、方法与技巧及时转化为具有中国特色的方式方法,这是目前急需开展的另一项重要工作。

其次,要解决时代化问题。时代化是社会工作的内在要求,是一个国家、一个地区的社会工作制度和社会工作事业永葆生机活力与独特魅力的关键所在。社会工作是一种需求为本的职业、专业或者制度。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期,当代中国现代化正处在向更高层次、更广领域、更深程度发展的新的历史起点。国内外经济社会等方面的深刻变化,迫切要求社会工作制度建设与时代要求紧密结合,坚持与时俱进、体现时代精神、展示时代风貌、回应时代需求。当前,解决社会工作时代化问题,要重点把握两方面需求:一方面要主动适应全球化发展的总体形势,加强国际社会工作交流,及时研究和把握国际社会工作发展前沿的新情况、新问题与新要求,使中国社会工作制度建设具有时代水准;另一方面要及时把握国内广大公众的社会需求,紧紧围绕国家关于建设和谐社会的重大部署,围绕国家关于建设人才强国的重要安排,大力推进社会工作理论创新与实践创新,不断以新的理论与实践成果丰富和发展社会工作制度。

第三,要解决大众化问题。大众化是社会工作的神圣使命,是一个国家、一个地区建构社会工作制度、发展社会工作事业的重要内容。马克思曾经说,“理论只有掌握群众,才会变成物质力量”。理论掌握群众的根本途径就是大众化。当前,解决社会工作大众化问题,要着力推进两大工程:一是要着力推进社会工作知识普及工程。要组织专家和实务人员抓紧编著通俗教材,抓紧培训从事社会服务与管理的基层工作人员,切实使这些人员掌握社会工作的基本理论、基本知识与基本方法。二是要着力推进社会工作宣传工程。要采取措施,关注广大民众的实际生活,解答广大民众的心理困惑,反映广大民众的切身利益,解决广大民众的实际问题,切实改变社会工作由少数人从事、为少数人服务、由少数人理解和支持的困境,让社会工作走出象牙塔,走入普通民众的生活、融入普通民众的工作,为广大民众接纳、支持、承受、关心与需要,使社会工作从抽象的理论逻辑转化为生动形象的实践逻辑,转化为推动社会文明进步的“物质”力量。

关于“三方面”关系。这是中国社会工作制度建设必须解决的特殊问题。要顺利、健康、快速地推进我国社会工作本土化、时代化与大众化建设,关键要处理好三方面关系。

一要处理好社会工作与传统文化之间的关系。社会工作是一种文化敏感性很强的专业或职业。一个国家、一个地区要想真正发挥社会工作制度的作用,彰显社会工作事业的功能,必须与本地文化传统、文化性格和文化环境有机结合,充分考虑传统文化对广大社会工作从业人员和社会工作服务对象在价值选择与行为方式等方面的潜移默化的影响。

中华文明在五千多年的历史发展中形成和积淀的“民为邦本、本固邦宁”的民本理念,“格物致知”、“正心诚意”的修身之术,“父慈子孝、兄爱弟敬、夫和妻柔、姑慈妇听”的齐家之学,“均无贫、和无寡、安无倾”、“兼相爱、交相利、移则分”的经世之道等,是建构当代中国特色社会工作价值体系、理论体系、政策体系与服务体系的宝贵财富,是我们必须传承而不能割裂的相连血脉与民族精神。要通过学习传统文化提升社会工作从业人员修养,通过融入传统文化丰富社会工作职业伦理要求,通过整合传统文化深化社会工作知识内涵,通过体察传统文化优化社会工作服务策略。只有这样,现代社会工作在融入中国社会实践与生活的过程中才不会出现文化冲突、不会出现“水土不服”,现代社会工作也才能真正成为促进社会发展、维护社会稳定、增进社会公平、实现社会和谐的重要手段与途径。

二要处理好社会工作与群众工作、思想政治工作之间的关系。发展社会工作、建构社会工作制度、推进社会工作人才队伍建设,是国家在新时期针对经济社会发展所处历史方位、外部环境发生深刻变化的新形势,为促进社会发展与和谐稳定做出的战略选择。推进社会工作事业发展,必须与国家的政治体系和工作基础有机结合,处理好社会工作与群众工作、思想政治工作之间的辩证关系。

群众工作和思想政治工作是中国共产党在革命和建设时期创造积累的重要工作理论与方法,在统一思想、凝聚人心、发动群众、服务群众等方面发挥了重要作用,是建构中国特色社会工作制度、发展中国特色社会工作理论必须借鉴的重要资源。我们在引进西方社会工作专业理念、知识与方法的同时,必须传承本土的群众工作和思想政治工作经验与方法,做到借鉴而不照搬、引进而不忘本,使社会工作核心使命与群众工作和思想政治工作相通,价值伦理与群众工作和思想政治工作共融,专业方法与群众工作和思想政治工作互补。通过群众工作和思想政治工作引领社会工作事业发展,通过社会工作事业推进丰富、创新群众工作和思想政治工作。只有这样,社会工作才能真正得到党和国家的重视,才能真正得到广大社会民众的认同,才能真正获得健康发展的保障与支撑。

三要处理好社会工作与现有社会服务之间的关系。社会工作是一种专业服务。一个国家、一个地区要顺利推进社会工作专业化发展,必须以现有社会服务资源为基础,通过对现有社会服务的提升与转化、对现有社会服务体系的嵌入与兼容来实现。

改革开放以来,特别是国家做出建设社会主义和谐社会的重大部署以来,为满足日益多元复杂的民生需求,内地已逐步建立了覆盖社会福利、社会救助、社区建设、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等众多领域的社会服务机构,凝聚了大批社会服务从业人员。发展社会工作、推进中国特色社会工作制度建设,必须充分依托、发挥好这些机构和人员的作用。要通过开展专业培养提升社会服务人员素质,通过引进专业力量优化社会服务人员结构,使现有社会服务人力资源尽快转化为社会工作专业人才资源;要通过实施专业管理盘活社会服务机构要素,通过开展专业实务增强社会服务机构能力,使现有社会服务机构尽快转化为专业社会工作发展的平台与载体。只有不断引入社会工作元素,实现现有社会服务的创造性转化,内地社会服务体系才能得到不断完善,社会服务质量才能得到不断提高,人民群众日益增长的物质文化生活需要才能得到积极、主动和专业的回应,社会工作可持续发展的根基才能得到不断巩固与夯实。

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