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摘要：近年来，我国加大了对现代化工程建设的探索，工程造价管理之中存在的问题也日趋显著，对项目工程的实施有了相当大的制约和影响。本文对当前工程造价管理中存在的问题进行了详细分析，并结合国内外优秀工程造价管理活动的经验，提出了相应的对策。旨在遵循科学理论和技术实践的前提下，促进工程造价管理活动的科学性和有效性，从而提升工程建设的整体管理水平。
关键词：工程造价管理;发展;优化对策?
引言
我国工程造价管理虽然在不断的发展和完善之中，但是仍然存在着一定的问题。本文通过对我国工程造价管理的现状进行分析和总结，发现存在的问题主要体现在三方面，对工程造价管理的观念、相关的法律法规以及专业人员的知识技能和素质方面。因此，在现有的工程造价管理发展趋势的要求下，改变我国现有的工程造价管理现状，并且提出相应的对策。以便提高我国工程造价管理的相关的内容。工程造价管理的发展趋势，对于工程造价的管理和发展具有极其重要的影响。
1我国工程造价管理的现状
1.1理念和观念有待提高
工程造价管理是遵循工程造价的客观活动规律而选择的特定的经济管理手段。其目的是为了科学的控制建筑成本，从而提高建筑的经济效益。但是目前我国对于工程造价管理的理念和观念还比较落后，认为工程造价就是为了建筑企业服务，就应该按照建筑企业的要求进行经济活动的管理。这是一种错误的理念，而且使用的工作模式仍然十分的落后，仍然停留在静态的材料的价格，设备价格以及人工费用的形式上，不能随着市场经济的变动，制定合理的经济管理手段。
1.2工程造价管理体制有待完善，缺乏相关法规政策扶持
受国情特点影响，我国工程造价管理体系最主要的弊端就在于多层次、多部门的政府管理，管理的多层次使得各层级沟通困难，多部门间缺乏有效的协调机制，导致工程造价管理效率极低，管理成本增加，企业的市场机制无法充分发挥调控作用。同时，我国在工程造价管理方面的法律法规还不够完善，不能对目前的工程造价管理行为进行有力的监管和约束，为不法分子提供了可乘之机。
1.3工程造价专业技术人员综合素质不高
在建筑工程造价管理中，需要高素质的、专业的人才。管理人员和技术人员需要对整个工程详细的了解和掌握，前期、设计、施工、现场都要参与其中，要掌握专业的技术和实践经验，但是现在工程建筑造价管理人员的职业素养还不够成熟，很难将所包含的各个方面的学科融汇一起，知识面狭小的工作人员，知识比较单一，这样就很在整个施工过程中考虑全面，一旦有漏洞就会给整个工程成本增加。
1.4“三超”现象依然普遍存在
所谓“三超”，即设计概算超估算，工程预算超预算，竣工决算超预算，责、权、利不清等 。 “三超”现象的产生通常是由于项目环境具有不确定性，项目行为主体的缺乏，以及工作造价信息的缺失等引起的，导致了在混沌不清的状态下，不断盲目扩大投资规模，最终使得生产成本与收益严重失衡，无法实现预期的项目效益。
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2我国工程造价管理的优化对策
2.1提高工程造价管理的理念和观念
工程造价管理的理念必须要与时俱进，正确的理解工程造价管理的概念和作用。把建筑工程托付于工程造价管理，就可在有限的资源内，完成建筑企业的材料和人力等资源的价格的确定。因为工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。需要更新对工程造价管理的理念和观念。
2.2完善工程造价管理体系，完善相关政策法规
根据目前国内工程造价管理的实际情况，深入分析研究，有针对性地完善相关政策和法律法规，乃至出台专门的管理制度和政策办法，并加强法制宣传和学习，从而规范项目工程建设市场，有效防止违法行为或不正当竞争行为的产生，保证项目工程的合法效益。建立系统化的工程造价管理体系，减少并优化管理层级，明确各部门的职责和权利，做到责权清晰划分，同时保证各部层级之间的有效沟通和写作，切实提升工程造价管理的整体效率。在此基础上，完善对工程造价管理活动的监管机制，使造价管理行为的实施更为规范和合理，也更具公平性和透明性。
2.3提高工程造价技术人员的素质
工程造价管理者不仅要有专业的理论基础，还要有丰富的实践经验，建筑造价不只是简单的价格，它涉及到工程的各个层面，要求拥有综合素质。我们国家每年都会有大批的工程管理人才走向工作岗位，但是这些人才虽然具备丰富的理论知识，但实践经验十分欠缺，这就需要在日常工作中注意同事之间的互相学习，要经常聘请专家为他们开展学习讲座，定期派遗优秀人才去底层学习和管理，通过实践掌握更多的管理经验。要组织丰富多彩的交流活动，采取老师傅与小同志的工作交流，老师傅学习先进的科学知识，小同志多学习老师傅的工作经验，全面推进建筑工程造价管理规范系统化
2.4“三超”现象的应对策略
预算的把控对工程造价管理有着重要的控制作用，因此要对项目工程进行准确编制，从而从源头上有效地防止“三超”现象的产生。此外，要推行限额设计。限额设计是施工图设计阶段对项目工程的建设实事求是地量体裁衣，设计人员须根据可行性研究及投资估算控制技术设计和施工图设计。同时要保证责、权、利三者有着清晰的划分，避免越权失职行为。
2.5转变政府职能 促进量价分离
政府职能发生转变以后，虽然减少了工程造价的行政干预，但是，却导致了企业经营机制发生了变化。量价分离，制订基础定额，使计划价格为指导价格。放开部分取费费率，变固定取费为竞争取费；提高企业利润率，变计划利润为竞争利润；改变现有计划方式，简化现行计价法；引进国外工程造价管理理论，按国际惯例管理工程造价；加强人才培养，提高管理水平，为能够让工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件。
2.6充分明确工程项目的投资目标
在工程项目造价管理中，管理人员应对管理方案加以完善，根据工程项目实际特点，对造价管理具体投资目标加以确认，从而来确保工程造价的有效实施。通常来说，在造价管理前，管理人员会明确一个造价目标，如：安全、美观、经济等。此时业主应进行市场调研，从而对工程造价目标进一步明确，确保工程造价管理水平的全面提升。在造价管理中，管理人员应对施工设计图纸进行正确编制，并预先做好工程预算工作，严格控制各项造价，从而来避免成本浪费。
结语
总的来说，加强和完善工程造价管理，探索并建立系统化、全面化的工程造价管理机制，对于项目建设管理有着极其重要的意义。我国建设工程领域的工程造价管理情况总体较好，还需加快工程造价管理信息化建设，依法进一步规范行业市场，加强对工程造价项目全寿命周期的造价控制。工程造价管理与控制在建设工程全寿命周期中，也将会发挥越来越重要的作用。
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论文作者:宋睿
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第12期
论文发表时间:2017/12/12
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