四川雅康高速公路有限责任公司
国有企业是我国国民经济的支柱。是社会主义市场经济的主导力量，是国家财政收入的主要来源，也是社会主义精神文明建设的重要阵地。在新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于提升国有企业的竞争力、增强党的阶级基础和提高党的执政能力具有重要意义。从总体上看，国有企业党的建设工作，都在结合新的情况逐步改进和加强。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、凝聚职工群众等方面，发挥了重要的作用，积累了有益的经验。但是，也要看到，国有企业党的建设工作仍然存在一些薄弱环节，有些亟待解决的问题。改革在深入，实践在发展。企业党建工作有待于在继承中创新，在改进中加强。在这里，我就如何适应新形势新任务，探索党建工作新路子，形成企业党建工作新理念，谈一下自己的一些想法。
在新形势、新常态下如何加强国有企业党建工作，我认为最主要的是要建立以企业的经济组织特点为重点的企业党建工作新理念，才能全面提升党建工作实效性。
应该看到，国有企业党建工作由于长期受计划经济的影响，在新的形势下出现了许多新的“不适应”，除了存在“等、靠、要”思想，党的工作不能与时俱进外，还具体表现为“四化”。
（1）思想认识“淡化”。就其社会现象来看，一是重经济，轻党建。部分企业及其主管部门对党的工作重视不够，措施不力。有的企业把抓党建工作与生产经营对立起来，认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，如何加强党的建设”；二是重行政、轻书记。在企业干部配备上，搞“强弱搭配”，甚至视书记岗位为二线，把一些迫力小一点、综合素质好一点的人放到书记岗位上。交投集团在这方面很有创意，书记与董事长、总经理一肩挑，避免了“两张皮”。三是重改革，轻教育。企业在转型或职工“并轨”过程中，注重改革的进程，而轻视职工的思想教育。导致一些党员和职工不能正确对待企业改革转型和用人制度的深化改革。有的党员认为自己一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。
（2）党组织作用“弱化”。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，在社会上出现了“围绕经理转，书记靠边站”的现象，凡事都由法人代表或行政领导说了算，党组织成了附庸。经理和书记的关系由过去的“哥俩”变成了“爷俩”，致使部分企业党组织工作“看经理脸色行事”。党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，党组织面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。还有一些党组织面对大量的矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去了职工群众的信任。
（３）党员教育管理工作“退化”。由于交通系统工程施工企业点多线长、人员不易集中现象特殊情况，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅“三会一课”制度无法坚持，就是民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动也开展困难。
（４）企业党务政工队伍“软化”。一些国有企业在改制时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，出现了党组织书记、工会主席、办公室主任“一肩挑”等身兼多职现象。一些党群部门被撤掉或合并到其它部门，在待遇上也是“政厚党薄”。相当一部分政工党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行，有的虽是党群干部，却全干的是行政副职的事情，觉得这样位置才座正座稳了，干到实事了，党务部门成了安置老弱病残和富余人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。
在这里，笔者并不是强调企业党建工作的难度和企业党群干部的难处，而是就这些问题，让我们根据时代发展的要求，调整工作思路，解放思想，与时俱进，以创新的精神加以研究和解决。
笔者认为，首先，思想意识要实现“三个转向”，即明确“独立自主、不断创新”的工作理念。一是由“僵化”转向“求变”。企业的生产经营以及改革改制等一系列变化必将带来劳动分成、思想观念、价值取向、行为方式的变化。为此，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，立足当前，设想长远，增强党建工作的前瞻性、预见性。既要扎实做好当前工作，又要善于以超前的意识预测形势任务对党建工作的必然要求，把握工作主动权，以超前的工作提供保证，努力使企业党建工作内容、形式和方法与不断深化的企业改革发展相适应，与快节奏、高效率的生产经营方式相适应。二是由“放弃”转向“占领”。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立“有为才能有位”的思想，主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由“从属”转向“独立”。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系，是“生命线”和“生命体”的关系。如果党组织缺乏“独立”意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现“以政代党”的现象。同时，要开展“四破四立”，切实消除思想障碍，即破除“无所谓”心理，树立抓企业党建事关全局的观念；破除少数党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数行政领导的戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立企业在生产经营和改革改制中，党员同样可以发挥先锋模范作用的观念。
树立“引导、服务”的管理理念。加强党的建设，必须要将党建工作由“务虚”向“务实”转变。一是要在企业经济发展上求实绩。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国有企业党建工作要围绕企业的改革和发展，在管理、产量、质量、效益上下功夫，要加强党员队伍建设，让每一名党员成为一面旗帜，一个标杆，充分发挥党员的模范带头作用，使企业经济建设出实绩。二是在企业生产经营中讲实效。要善于把思想政治工作渗透到企业生产经营之中，做到统筹兼顾，合理安排。党群干部除了是企业思想政治工作的“行家”外，也要成为企业经营管理的“里手”，要善于把生产经营工作的难点和重点，作为企业思想政治工作的切入点和着力点，使思想政治工作贯穿于生产经营工作的各个环节和全过程，从而更好的服务于企业生产经营。三是围绕企业深化管理、减员增效、稳定大局等改革的重点难点，引导职工尽快树立抢抓机遇，扶优汰劣，自我超越和以经营效益为中心的新观念，不断地增强市场、质量、效益等意识。四是在提高职工队伍素质上下功夫。深化以理想信念为核心的思想政治教育，帮助广大职工增强抵制各种错误思潮、不良风气的能力，切实抓好职工业务技术和劳动技能的培训，不断改善队伍结构，提高队伍的整体素质。五是在企业职工利益上办实事。企业党组织要始终把代表最广大职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为职工排忧解难。
建立“党群工作一体化”的方式理念。国有企业应推行“党群工作一体化”模式。即以党建工作促进工会、共青团工作，建立健全工会、共青团组织；以工会、共青团组织为载体，积极开展党的工作，做到党组织和工会、共青团组织人员相互兼职、工作形成合力。一是坚持“三合”“三分”原则，促进党群工作协调。将“合”作为“党群工作一体化”的核心，整合各种资源和力量，齐抓共建，实现国有企业中党的建设、群团建设、企业发展的多赢。“三合”就是把党群工作规划合起来研究；部署党的工作时，将工会、共青团、妇女工作合在一起部署；党组织的思想政治核心作用同群团组织的桥梁纽带作用合为一个整体。“三分”原则就是组织生活分头进行，组织发展分头研究，人员管理、业务指导分头实施。通过“三合”“三分”，推动党群工作形成合力，出现了“三有”局面：即有党组织的企业都有工会、共青团、妇女组织；党组织有活动有任务时，群团组织一起参与；党员、职工有困难有问题时，党群组织一同协调解决。二是建立信息交流平台，促进互联互动。行政、党组织、团组织和工会组织互相沟通信息、交流工作、研究和解决工作中遇到的问题。建立工作情况、经验和相关资料互换制度，及时交流情况，开设“党群工作一体化”栏目，充分利用内部网站平台交流经验、互通信息。三是实施凝聚力工程，广泛开展各项活动。各党组织要结合各项专题教育，在党员中开展“一先两优”的活动；深入开展党员“六带头”（带头参加组织活动、带头关心生产经营、带头学习科技业务知识、带头谏言献策、带头遵章守纪、带头立足本职作贡献）、“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无违章、党员身边无事故、党员身边无次品）等主题实践活动，引导党员学习技能优于群众、完成任务多于群众、工作质量优于群众、奉献精神高于群众，体现党员良好的精神风貌。工会组织在依法维护职工合法权益、妥善处理劳资纠纷，建立和谐劳资关系和帮扶困难职工的基础上，全面提高工会组织的活力，并通过开展职工喜闻乐见的活动，丰富职工文化生活，引导职业为企业发展献策出力，使工会成为“企业发展需要、行政理解支持、职工欢迎拥护”的组织。共青团组织紧紧围绕企业发展，深入开展创新创效、创“青年文明号”、“青年岗位能手”和技术比武、岗位练兵活动，并注重团建与企业文化建设相结合。妇女组织以多种形式开展“巾帼建功”结对帮扶、帮困助学活动，吸引妇女贴近组织。同时，各级工会、共青团、妇女组织还积极开展“推优”活动，在优秀团员、职工中推荐和培养入党积极分子，为基层发展党员、壮大党员队伍作出应有贡献。
提升“党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用”的地位价值理念。在国有企业改革发展中，企业党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是不可替代的。在新形势、新常态下加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一项重大原则，任何时候都不能动摇。国有企业党组织和全体党员应适应建立现代企业制度的新形势，改进工作方式，完善工作机制，不断探索发挥政治核心作用的新途径。
各级党组织要认真研究和解决新形势下企业党建工作面临的新问题、新情况，积极探索企业党建工作的新思路、新办法，在思想观念、思维方式、工作内容、活动方式等方面适应企业制度的转变，努力开创现代企业制度条件下党建工作的新局面，充分发挥政治核心作用。第一，要加强企业党组织工作机构的设置。企业党组织工作机构的设置和工作人员的配备，应按照精干、高效、协调，有利于加强党的建设和政治思想工作，有利于促进企业改革和发展的原则，加以调整和改进。做到既要精简机构、提高工作效率，又要保证党组织和党建工作能够正常运转，党的路线、方针、政策得到落实。第二，要改进企业党组织的工作方法。企业党组织要坚持民主集中制原则，凡属于党组织职责范围内的事情，党组织要集体讨论并作出决定。但也要适应现代企业制度的特点，善于通过发挥董事会、监事会和企业经营管理班子中党员的作用；通过加强对党员教育、管理、监督，充分发挥党支部、党小组的作用和共产党员在各自岗位上的作用；通过发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用，通过加强和改进思想政治工作，培养企业精神，建立企业文化等，多渠道、多层次、全方位地贯彻党的意图，发挥企业党组织的政治核心作用，增强党组织在企业改革、发展、稳定中的凝聚力和战斗力。第三，要创新企业党组织的活动方式。党的组织生活、创先争优、党支部达标、党员目标管理、民主评议党员等党内活动，要紧紧围绕企业生产经营、紧密联系党员和职工群众实际，根据企业的具体状况，采取灵活多样的方式进行。不少企业的实践表明，企业党组织大型的、统一的、必要集中的活动应予保证，但更多的应以小型、分散为主，内容求新，方法求活，时间求短、效果求实。从企业实际出发，科学安排和组织党的活动，既要防止与繁忙的生产经营活动争时间、争场地、搞形式主义；又要防止党的活动行政化、业务化，甚至被取消。
在发挥党员先锋模范作用方面，一是健全教育管理制度，增强党员发挥先锋模范作用的原动力。着重从健全制度入手，从壮大党员队伍、健全党的组织、端正角色定位，狠抓制度落实。二是“双培双推”，增强党员在企业中的战斗力。即通过开展以“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层”为主要内容的“双培双推”，增强党组织在企业决策中的影响力、生产经营中的战斗力。三是创新活动载体，增强党员在职工中的影响力。企业党组织围绕企业生产经营，组织党员开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”、“党员身边无事故”、“党徽在岗位闪光”等活动，引导并监督党员履行党员义务，发挥“党员站到哪里红一片，走到哪里红一线”的辐射带动作用，全面发挥出每个共产党员的先锋模范作用。
论文作者:王渝娟
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/23
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